國資委召開全國地方國有重點企業法律風險防范機制建設座談會
文章來源：國資委政策法規局 發布時間：2008-09-28
9月26日到27日，國務院國資委在廣州召開全國地方國有重點企業法律風險防范機制建設座談會。會議提出了指導和推進地方國有重點企業法律風險防范機制建設新的三年目標，國資委主任李榮融對會議作重要批示，國資委副主任黃淑和出席會議并作重要講話。
李榮融在批示中指出，各省市國資委要深入學習實踐科學發展觀，按照新的三年目標要求，加大指導推動工作力度，促進所屬企業加快完善企業法律風險防范機制，依法推進企業改革重組，依法加強企業經營管理，依法保障企業又好又快發展。地方國有重點企業要高度重視這項工作，把建立健全法律風險防范機制擺上重要位置，認真抓緊抓好。
黃淑和在講話中指出，國資委成立以來特別是近三年來，地方國有重點企業法制工作取得了重大進展。一是省屬國有重點企業法律顧問組織體系初步建立。截至目前，626戶省屬國有重點企業中，已設立法律事務機構的573戶，占91.5%；已實行總法律顧問制度的291戶，占46.5%。1028戶省屬企業中，已設立法律事務機構的755戶，占73.4%，比2005年底增長18.8%，已實行總法律顧問制度的349戶，占33.9%，比2005年底增長19.5%。二是省屬國有重點企業法律事務工作職責進一步落實，各地省屬企業依法經營管理的制度體系和法律風險防范機制逐步建立。三是省屬國有重點企業法制工作的作用日益顯現。省屬國有重點企業法制意識普遍增強，依法經營管理水平進一步提高，企業改革重組工作進一步規范，法律糾紛案件管理得到進一步加強。
三年多來，各地國資委在推進地方國有重點企業法制工作中，探索出許多成功做法，積累了大量寶貴經驗。一是領導高度重視，切實加強對企業法制工作的有力指導和政策推動；二是堅持分類指導，逐步實現企業法制工作的重點突破；三是加強內外協作，積極為企業法制工作創造良好條件；四是強化培訓交流，努力夯實企業法制工作的基礎；五是加大督促檢查力度，確保企業法制工作取得實效。
黃淑和在會議講話中指出，當前，世界經濟發展正發生深刻變化，國內經濟運行面臨各種挑戰，各地國資委一定要認清形勢，加大力度，指導推動國有重點企業法制工作再上新臺階。他提出，今后三年各地國資委指導推動地方國有重點企業法制工作的總體目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞國有企業改革發展的中心任務，在前三年目標取得重大進展的基礎上，以加快完善企業法律風險防范機制為核心，力爭再用三年時間（2009-2011年），省屬國有重點企業全部設立法律事務機構，建立總法律顧問制度的比例達到70%；“以事前防范和事中控制為主，事后補救為輔”的企業法律工作制度基本健全，企業法律風險防范機制在國有企業改革發展中的作用得到進一步發揮。為此，各地國資委要結合本地實際，著力做好五個重點工作：一是繼續推動省屬國有重點企業建立健全法律事務機構。二是加快省屬國有重點企業總法律顧問制度建設步伐。三是重視指導企業建立健全法律工作制度和機制。四是繼續協調處理好企業重大法律糾紛案件。五是加快培養一支高素質的企業法律顧問隊伍。
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會議要求，為進一步做好國資委系統的政策法規工作，各地國資委要以參與起草企業國有資產法為契機，切實提高立法質量和水平，以加強法律審核為手段，重視做好國資委機關行權履責中的法律風險防范工作，以學習貫徹新法為重點，不斷創新委機關普法方式。
今年五月，國務院國資委組織召開了中央企業法制工作會議，全面總結了中央企業近三年法制工作目標完成情況，部署了今后三年中央企業法制工作的目標和任務，力爭到2010年在中央企業及其重要子企業全部建立總法律顧問制度，企業規章制度、經濟合同和重要決策的法律審核把關率達到100%，因違法經營發生的新的重大法律糾紛案件基本杜絕，歷史遺留的重大法律糾紛案件基本解決，企業法制工作在提高企業市場競爭力和發展壯大具有國際競爭力的大公司大集團中的保障促進作用得到進一步發揮。
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