“穩(wěn)”“優(yōu)”“保”“促”協(xié)同發(fā)力 加快推動國資央企高質(zhì)量發(fā)展
“穩(wěn)”“優(yōu)”“保”“促”協(xié)同發(fā)力 加快推動國資央企高質(zhì)量發(fā)展
文章來源：中國華能集團有限公司 發(fā)布時間：2025-07-25
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。近日，國務(wù)院國資委舉辦中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班會議，提出穩(wěn)經(jīng)營、優(yōu)投資、保安全、促發(fā)展，以中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。“穩(wěn)”“優(yōu)”“保”“促”出發(fā)點和落腳點都在推進高質(zhì)量發(fā)展，需要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)力。其中，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有進，重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行，中央企業(yè)要抓好穩(wěn)健經(jīng)營，提升經(jīng)營效益、全力降本增效、加強風(fēng)險防范一體發(fā)力。“優(yōu)”是途徑，無論是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是擴大有效需求，都要以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，中央企業(yè)要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升企業(yè)投資質(zhì)量和回報水平。“保”是底線，從2020年“六穩(wěn)六保”到2024年“三保持一促進”，反映了黨中央對經(jīng)濟工作的準(zhǔn)確判斷和科學(xué)把握，中央企業(yè)要服務(wù)保障國家安全，切實發(fā)揮戰(zhàn)略支撐托底作用。“促”是目標(biāo)，以進促穩(wěn)，中央企業(yè)要促進經(jīng)濟社會發(fā)展，有效助力做強國內(nèi)大循環(huán)。
抓好穩(wěn)健經(jīng)營，提升發(fā)展質(zhì)量效益。中央企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要聚焦增強核心功能、提升核心競爭力這一根本要求，以提升“五個價值”為鮮明導(dǎo)向，推動短長期目標(biāo)有效銜接、表內(nèi)外資產(chǎn)同步積累，加快實現(xiàn)經(jīng)營有效益、增長有潛力、發(fā)展有價值的內(nèi)涵式增長。深入實施提質(zhì)增效，錨定“一利五率”關(guān)鍵績效指標(biāo)，加大增收節(jié)支力度，形成更多有利潤的收入、有現(xiàn)金流的利潤，保持穩(wěn)定運行的良好態(tài)勢。深入踐行“一切成本皆可控”理念，切實做好生產(chǎn)、銷售、財務(wù)全流程成本費用壓降。杜絕“內(nèi)卷式”競爭，把拼規(guī)模、拼速度、拼價格轉(zhuǎn)變?yōu)槠葱б妗⑵促|(zhì)量、拼價值，立足行業(yè)和自身特點，打造比較優(yōu)勢和差異化競爭力。
當(dāng)前，能源電力行業(yè)正處于從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量躍遷”的關(guān)鍵階段。作為能源電力央企，必須貫徹國家穩(wěn)增長要求，提升價值創(chuàng)造能力，以優(yōu)質(zhì)經(jīng)營業(yè)績服務(wù)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。一是著力抓好市場創(chuàng)效。堅持以市場為導(dǎo)向、積極順應(yīng)能源市場變化，推動政策、交易、業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)整體效益最大化。二是著力抓好管理創(chuàng)效。持續(xù)挖潛增效，建立生產(chǎn)經(jīng)營各領(lǐng)域高效聯(lián)動，電、碳、燃料多市場協(xié)同增效的精益化管理體系，強化全業(yè)務(wù)、全要素、全流程成本費用管控。三是著力防范經(jīng)營風(fēng)險。堅持把重大風(fēng)險防范貫穿經(jīng)營發(fā)展全過程，嚴(yán)控非主業(yè)投資、高風(fēng)險投資，深化虧損企業(yè)治理，加強境外業(yè)務(wù)風(fēng)險防控。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。中央企業(yè)要發(fā)揮好“三個作用”，高效執(zhí)行投資計劃，擴大有效和中高端供給，以增量投入提振全社會發(fā)展預(yù)期。聚焦科技屬性、技術(shù)價值、新興領(lǐng)域，加快推動落實一批強鏈補鏈重點項目，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提高全要素生產(chǎn)率。大力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。持續(xù)加強投向管控，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制度，更加注重投前戰(zhàn)略一致性評估和投后風(fēng)險評價，以高質(zhì)量投資引領(lǐng)高價值增長。
向綠向新向智向未來，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，能源電力央企必須堅定綠色低碳發(fā)展方向不動搖，堅持質(zhì)量第一、效益為先，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，在能源轉(zhuǎn)型變革中走在前列。一是加快能源結(jié)構(gòu)清潔低碳轉(zhuǎn)型。堅定把新能源作為綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要方向，加快布局謀劃“沙戈荒”大型清潔能源基地建設(shè)，打造一批具有市場競爭力的優(yōu)質(zhì)“基因工程”，推動新能源高質(zhì)量發(fā)展。二是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照“控增量、優(yōu)存量、促減量”思路優(yōu)化煤電發(fā)展，推進新一代煤電轉(zhuǎn)型升級，加強煤炭清潔高效利用，推進煤電與煤炭、煤電與新能源“兩個聯(lián)營”。三是大力發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。加快實施煥新、啟航行動，深化“AI+”專項行動，在核電、新能源、虛擬電廠、儲能、綜合能源、綠電制氫等領(lǐng)域大力培育啟航企業(yè)，開啟增長“第二曲線”。
保障國家安全，加強戰(zhàn)略支撐能力。當(dāng)前，大國競爭博弈、貿(mào)易保護主義、地緣政治沖突、非傳統(tǒng)安全等外部挑戰(zhàn)加劇，中央企業(yè)必須始終心系“國之大者”，緊密跟蹤外部形勢變化，在維護國家安全方面發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。要全力服務(wù)大國博弈競爭，不斷增強抵御風(fēng)險的硬實力，做好應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，善于在復(fù)雜多變的環(huán)境中捕捉發(fā)展良機。要切實維護國防、糧食、能源資源等重點領(lǐng)域安全，強化關(guān)鍵資源、核心技術(shù)、重點裝備全流程管控，促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
能源安全是“國之大者”，關(guān)乎發(fā)展全局和復(fù)興根基。能源電力央企肩負(fù)保障國家能源安全的重大使命，必須堅持以能源安全新戰(zhàn)略為指引，全力保障能源電力熱力安全穩(wěn)定供應(yīng)。一是提升安全保供能力。正確處理保供與轉(zhuǎn)型、新能源與傳統(tǒng)能源的關(guān)系，把握節(jié)奏、“立”“破”銜接，加快推進非化石能源安全可靠有序替代，守穩(wěn)守牢能源安全發(fā)展的“基本盤”。二是完善本質(zhì)安全體系。堅持“兩個至上”，牢固樹立安全發(fā)展理念，聚焦電力生產(chǎn)、基本建設(shè)、核電、煤礦、新業(yè)態(tài)等重點領(lǐng)域，深化隱患排查整治，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是推動高水平科技自立自強。立足國家所需、兩鏈所困、行業(yè)所趨，加大自主創(chuàng)新力度，強化行業(yè)共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，提升原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)供給能力，以能源技術(shù)創(chuàng)新增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。如中國華能聚焦“卡脖子”難題持續(xù)開展技術(shù)攻關(guān)，形成了全球首座第四代核電站、全國首套安全可信DCS、全球最大18兆瓦海上風(fēng)電機組等一批“大國重器”和關(guān)鍵核心技術(shù)。
促進經(jīng)濟社會發(fā)展，助力做強國內(nèi)大循環(huán)。中央企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，當(dāng)好促發(fā)展、穩(wěn)預(yù)期、強信心的表率。要強化重要產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，進一步完善能源產(chǎn)供銷體系，切實保障好煤電油氣等基礎(chǔ)產(chǎn)品供應(yīng)。要助力市場主體紓困解難，深入實施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，帶動上下游企業(yè)發(fā)展。要積極服務(wù)和保障民生，落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，積極助力鄉(xiāng)村振興，促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和脫貧地區(qū)加快發(fā)展。要做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急搶險工作，提升重大自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
能源作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對暢通國內(nèi)大循環(huán)起著重要支撐作用。作為能源電力央企，要發(fā)揮融通帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，以有效供給助力經(jīng)濟循環(huán)暢通。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)作用。協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，大力推動能源電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展用能需求的同時，拓展國內(nèi)投資空間、擴大有效需求，帶動規(guī)劃建設(shè)、裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟基本盤。二是高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任。深入踐行ESG理念，堅持履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任的有機統(tǒng)一，服務(wù)支持國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與地方資源稟賦緊密結(jié)合，在資源獲取、項目開發(fā)、能源服務(wù)和有效投資方面實現(xiàn)互促互進。三是提升全天候應(yīng)急響應(yīng)能力。深刻把握綠色轉(zhuǎn)型過程中面臨的電力電量平衡、安全穩(wěn)定運行等問題，加大靈活性資源供給，提升源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動水平，增強系統(tǒng)安全韌性和應(yīng)急響應(yīng)能力，確保能源電力安全可靠供應(yīng)。（中國華能集團有限公司能源研究院院長 舒安杰）
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