文章來源：國家能源投資集團有限責任公司 發布時間：2024-12-04
一、品牌總體概況
“寧煤救援”依托國家能源集團寧夏煤業公司建設，駐地位于寧東煤化工基地。1959年10月，石嘴山礦務局組建了寧夏第一支礦山應急救援隊伍—―石嘴山礦山救護大隊，隨后陸續組建了石炭井、白芨溝、汝箕溝、烏蘭、靈州等礦山救護隊。2003年2月，石嘴山礦山救護大隊、石炭井礦山救護大隊、靈州礦山救護大隊合并組建寧煤礦山救護總隊，2016年5月，成立寧夏煤業應急救援中心，與礦山救護總隊合署辦公。“寧煤救援”是應急管理部確定的國家礦山應急救援和國家危險化學品應急救援隊伍，是寧夏回族自治區應急管理廳授予的綜合性常備應急救援隊，也是國家隊中最早一支既有礦山救護又有危化消防的綜合性、跨行業、復合型應急救援隊伍。
二、品牌建設典型做法
（一）品牌創建背景
“寧煤救援”當前承擔國家能源集團寧夏煤業公司內部14對生產礦井及簽訂外部救護協議的12家生產礦井預防性檢查、事故救援及安全技術工作；執行煤制油化工企業大檢修安全監護、日常高風險作業監護、園區道路安全巡檢等任務；負責寧夏全區各類危險化學品及礦山事故的應急救援工作；參與駐地及周邊企業安全培訓、安全警示教育、城市排澇、廠礦級演練、政企聯合演練、跨區域綜合演練等任務；作為國家應急救援隊伍，受應急管理部委托承擔寧夏回族自治區和跨區域內蒙古、甘肅、青海、四川、云南等西部省區特大災害應急救援工作等。“寧煤救援”安全托底功能凸顯、社會責任聲譽良好、品牌形象深入人心。
（二）品牌創建實踐經驗
“寧煤救援”圍繞品牌市場職能定位、發展路徑、品牌知名度、服務品牌能力提升典型做法和實踐經驗如下。
1.隊伍布局
依據《煤礦安全規程》和《礦山救護規程》規定，“寧煤救援”科學布局各礦山救援隊伍，分區聯防，實現了接警30分鐘內到達轄區礦井的要求。以寧夏回族自治區范圍內的所有煤炭生產礦井為應急響應區域，形成半徑5—10公里范圍內5—15分鐘到達的快速響應區、半徑50公里范圍內45分鐘到達的支援響應區、半徑100公里范圍內90分鐘到達的后備支援響應區。危化消防三支中隊駐扎于國家能源集團寧夏煤業公司煤制油化工園區，三支隊伍均可在5分鐘內快速抵達應急處置區域，需要支援時，后備梯隊8分鐘內即可實施支援。
2.裝備配備
參照《礦山救護規程》《礦山救護隊標準化考核規范》《城市消防站建設標準》《消防應急救援裝備配備指南》等標準，“寧煤救援”配備各類救援車輛73臺、裝備器材近萬件，實現裝備管理體系化。危化消防救援裝備配備概況：配備救援車輛、偵檢、警戒、破拆、救生等13類，110項，可有效處理各種火災、爆炸、中毒窒息、灼傷、泄漏及其他事故；礦山救護救援隊裝備配備概況：配備救援車輛、個人防護、滅火裝備等6個類型的裝備器材。目前，“寧煤救援”裝備（固定資產類）價值約為2.4億元人民幣。
3.應急演練
預案編制：“寧煤救援”組織編制了1套《綜合預案》、18個《專項預案》及300個《現場處置方案》，并根據各級預案制定了《演練評價標準》。
應急演練：“寧煤救援”編制《寧煤救援2023年—2025年三年演練規劃》，重點強化薄弱科目的訓練，加強重大風險和重點部位的演練，持續驗證各級預案的針對性和實操性，及時進行調整，確保各項訓練和演練取得實效。同時，每季度開展標準化考核，實現所有訓練科目半年全覆蓋。
4.黨建引領
落實對黨忠誠是第一位政治要求，根據國務院和兩級公司“加強應急救援隊伍建設指導意見和實施方案”，“寧煤救援”由國家能源集團寧夏煤業公司黨委書記、董事長張勝利擔任“第一政委”；狠抓品牌創建，實現“一支部一品牌一特色”，緊扣應急救援重點工作，以“社會主義是干出來的”崗位建功行動為主線，踐行“121”黨建新機制，落實中心“12345”工作思路，打響“救援鐵軍、安全先鋒”的黨建品牌，厚植“作風軍人化、行動軍事化、隊伍品牌化”的準軍事化管理特色文化；形成了“逆行者、鐵脊梁、服務先鋒”等15個特色黨支部，有效發揮黨建品牌在保障生產、救援服務等工作中的戰斗堡壘作用。
5.實踐經驗
一是“寧煤救援”堅決貫徹落實《國家安全生產應急救援隊伍達標考核標準》及《國家安全生產應急救援隊伍工作成效評估辦法》要求，通過月度自評、季度達標考核，并結合崗位練兵和技能競賽，持續推進隊伍標準化建設。同時，通過每年對行業內知名和先進隊伍組織開展對標學習，逐項對標強化，全力提升隊伍標準化建設水平。2023年，“寧煤救援”實現了危化消防和礦山救護雙專業國家“一級”目標。
二是“寧煤救援”以“全災種、大應急”為導向，整合盤活各方資源，建立應急物資儲備庫，創新“1448”裝備全生命周期管理模式，提高了戰備裝備維保效率。目前，完成裝備器材維保1125項，整合閑置裝備器材6466件，節約資金近4000余萬，全面、系統提升裝備規范管理水平，確保應急裝備物資的戰備執勤完好率達到100%。
三是“寧煤救援”積極發揮“雙國家隊”專業優勢，主動承擔國家安全生產應急救援中心對外開展的有限空間救援技術試點任務，已形成1個有限空間事故應急救援安全技術指南，3個標準化作業和救援流程，7條進入受限空間救援禁令及3個層面的5部安全救援宣傳教學片；積極開展小型救援裝備改造，對現有裝備工藝、操作方法進行技術革新，8個“五小”科技創新成果成功入選國家安全生產應急救援中心《2022年安全生產應急救援“五小”科技創新主體活動成果匯編》。
四是“寧煤救援”優化了接警系統，提升了監測預警、輔助指揮決策和實戰能力，完成了VR偵檢指揮、危化消防虛擬演練系統建設，加強了“寧煤救援”品牌的信息化建設。
五是“寧煤救援”構建了低空域立體化安全巡檢新模式，建立了無人機安全動態巡檢機制，對所屬化工轄區8個廠區、62項重大危險源全覆蓋巡檢，形成安全檢查威懾力，現場照片和視頻可為隱患排查治理和搶險救援指揮提供輔助決策。
六是“寧煤救援”建立了應急虛擬模擬演練系統和室外真火演練系統，采用先進的、科學的訓練手段來彌補實戰演練的不足，使應急演練更加多元化，提高了指戰員的應急處置能力。
七是“寧煤救援”承辦了三屆、參與了四屆國家能源集團危化消防競賽，承辦了第三屆全國危化消防應急救援技術競賽。目前，集訓隊正緊張備戰“國家能源杯”第五屆危化消防競賽。突出實戰、以賽帶練，“寧煤救援”在競賽中提升了品牌影響力。
八是“寧煤救援”積極發揮品牌影響力，幫助寧夏寶豐集團、中鋁寧夏發電集團組建了礦山救護隊伍，并定期在寧夏區內各專兼職救護隊開展新、老隊員培訓和復訓。
（三）品牌創建成效
65年以來，“寧煤救援”共參與各類事故救援1168起，搶救遇險遇難人員1192人，挽回經濟損失超億元。先后榮獲寧夏回族自治區石嘴山市人民政府“集體三等功”“自治區應急管理（安全生產）先進集體”，各類比武競賽賽事獎勵若干。并積極赴河南衛輝市排澇救援、甘肅金昌高原高寒地區參加“應急使命·2022”抗震救災實戰化演習，獲國家安全生產應急救援中心等上級部門表彰通報，5名同志榮獲國家應急救援指揮中心三等功和嘉獎。2024年，“寧煤救援”獲評寧夏回族自治區“五一勞動獎狀”“中央企業先進集體”。同年，“寧煤救援”入選首批45個中央企業品牌引領行動優秀成果，是唯一救援品牌。
三、下一步考慮
下一步，“寧煤救援”將積極踐行社會責任，在保障公司安全生產的前提下，拓展開展多災種、大救援領域發展，通過救援技能和技術裝備逐步完善，在搶險救援中貢獻央企社會責任與擔當。將充分利用競賽場地設施功能，盤活競賽投資設備設施價值，依托真火培訓系統、VR訓練系統、虛擬演練系統及競賽場地等設施，積極協調有關部門獲得政策支持，形成涵蓋寧夏，輻射西部區域的國家級應急救援培訓基地。將通過參與危化競賽標準和規范制定、參加礦山、危化行業技能競賽、開展非營利性應急救援和科普培訓行動等方式，進一步提升專家、管理、技術三支人才隊伍建設。將通過完成品牌注冊、塑造工作，定期組織品牌開放日活動、講好“寧煤救援”品牌故事、事故救援案例分享、與先進隊伍交流學習等系列活動，充分發揮“寧煤救援”品牌影響力，擴大品牌傳播。