發(fā)布時(shí)間：2024-07-27
近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委舉辦中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班，強(qiáng)調(diào)要以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)，加快推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中央企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱，其發(fā)展質(zhì)量和速度關(guān)系到國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，新型能源體系作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，直接影響國(guó)家能源安全戰(zhàn)略大局。構(gòu)建能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，加快新型能源體系建設(shè)不僅是能源央企高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也必將成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的核心任務(wù)。結(jié)合黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)部署要求，能源央企要扛起國(guó)家能源安全保障和推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型革命重任，發(fā)揮好能源央企的功能價(jià)值，加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型能源體系。
一、深刻認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力與新型能源體系相融共促的緊密關(guān)系
新質(zhì)生產(chǎn)力與新型能源體系之間存在密切關(guān)系，既具有綠色、高效、高質(zhì)等共性特征，又相互依存、相互促進(jìn)。一方面，新型能源體系保障新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力所需創(chuàng)新技術(shù)。綠色化、低碳化的能源科技與數(shù)字化、智能化的信息科技，是新型能源體系的核心驅(qū)動(dòng)力，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力所需的創(chuàng)新技術(shù)。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力將加快新型能源體系的建設(shè)步伐，進(jìn)一步為能源行業(yè)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指明了方向。非化石能源將逐步替代化石能源成為主體能源，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)，也帶來了新的能源消費(fèi)模式和需求，為新型能源體系的發(fā)展提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間。
二、堅(jiān)持兩端發(fā)力、一個(gè)重塑，加快構(gòu)建能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力
一是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、低碳化、譜系化發(fā)展上發(fā)力。能源央企聚焦物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)和傳統(tǒng)能源融合發(fā)展，開展能源領(lǐng)域數(shù)字化、智能化共性關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)能源系統(tǒng)向智能化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭智能化開采、煤電機(jī)組靈活快速調(diào)峰、運(yùn)輸安全智能高效調(diào)度、智能電網(wǎng)建設(shè)等，保障能源供應(yīng)的穩(wěn)定性，同時(shí)優(yōu)化能源消費(fèi)模式，提高能源利用效率，引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)家能源集團(tuán)全面推動(dòng)安全高效綠色礦山建設(shè)，建成9個(gè)國(guó)家示范智能化煤礦，常規(guī)煤電機(jī)組100%實(shí)現(xiàn)超低排放，超（超）臨界機(jī)組占火電裝機(jī)的62.2%。推動(dòng)煤化工高端化、多元化、低碳化發(fā)展，率先建成寧東400萬噸/年煤間接液化項(xiàng)目，投產(chǎn)世界首套5萬噸/年P(guān)GA示范項(xiàng)目。成功開行3萬噸級(jí)重載組合列車。
二是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力。2023年，中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資達(dá)到2.18萬億元、同比增長(zhǎng)32.1%。在新能源、新能源汽車、新材料、生物技術(shù)等九大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面布局，并覆蓋了產(chǎn)業(yè)鏈的主要環(huán)節(jié)。能源央企在風(fēng)電、水電、核電等新能源領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)跑地位，已成為引領(lǐng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。2023年，國(guó)家電投、國(guó)家能源集團(tuán)等11家電力央企的新能源新增裝機(jī)容量約1.5億千瓦，占全國(guó)新增裝機(jī)容量的52%，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模約5.6億千瓦，占全國(guó)新能源總裝機(jī)容量的53%。
三是重塑形成綜合性現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。能源央企堅(jiān)持多元化發(fā)展推動(dòng)可再生能源系統(tǒng)布局，國(guó)家能源集團(tuán)重塑形成包括“煤火風(fēng)光水、化油氣氫核等能源譜系+物流貿(mào)易金融支撐+產(chǎn)學(xué)研融通”的綜合現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。國(guó)家電投的多元能源發(fā)展版圖持續(xù)擴(kuò)大，在青海形成“水風(fēng)光儲(chǔ)多能互補(bǔ)”一體化協(xié)同發(fā)展格局。能源央企堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能，大力實(shí)施中央企業(yè)“AI+”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷在業(yè)務(wù)場(chǎng)景中推廣人工智能的應(yīng)用。國(guó)家能源集團(tuán)上線的“智能無人評(píng)審系統(tǒng)”已實(shí)現(xiàn)非招標(biāo)采購全類別、全評(píng)審方式全覆蓋，智能評(píng)審準(zhǔn)確率達(dá)97%。
三、加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型能源體系的主要路徑
一是加快能源資源多元開發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)能源供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力鍛造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好不同維度能源規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)同，促進(jìn)多種能源產(chǎn)業(yè)、新能源與其他產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。推進(jìn)“兩端發(fā)力”，發(fā)力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、低碳化、譜系化發(fā)展，深耕煤炭安全高效生產(chǎn)和煤電清潔高效利用，深化“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”和煤電機(jī)組低碳化改造，積極推進(jìn)煤系共伴生資源的開發(fā)利用，增強(qiáng)油氣戰(zhàn)略保障能力；發(fā)力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量發(fā)展，加快可再生能源規(guī)模質(zhì)量開發(fā)，積極發(fā)展氫能核能等清潔能源。
二是加快節(jié)能型社會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)和模式創(chuàng)新，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造良好生態(tài)。以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為指引，完善能耗“雙控”制度，逐步強(qiáng)化碳排放總量和強(qiáng)度約束，合理引導(dǎo)能源消費(fèi)向低碳化、低能耗方向轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳循環(huán)改造，深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)多元清潔高效化，深化交通領(lǐng)域油氣電氫供能路徑，深化數(shù)字化智能化拓展節(jié)約用能空間。提升終端用能電氫化水平，加快推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、建筑及服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)用能領(lǐng)域清潔替代；推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與能源網(wǎng)融合發(fā)展，強(qiáng)化交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動(dòng)道路和工程車輛電氫化替代；不斷降低制氫、儲(chǔ)運(yùn)、用氫各環(huán)節(jié)成本，拓展氫能在終端用能領(lǐng)域的應(yīng)用范圍和綜合能源業(yè)務(wù)。
三是深化能源供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳要素市場(chǎng)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)煤油氣等化石能源市場(chǎng)、電力市場(chǎng)、碳市場(chǎng)、綠電綠證市場(chǎng)等各類市場(chǎng)間的有效銜接，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一能源市場(chǎng)體系。健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。統(tǒng)籌清潔能源基地、“東數(shù)西算”和立體交通產(chǎn)業(yè)布局，通過能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、信息網(wǎng)“三網(wǎng)”高效融合，支撐綠色低碳產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)引擎的孵化培育。
四是加強(qiáng)能源與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)全社會(huì)生產(chǎn)要素向高附加值領(lǐng)域流動(dòng)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有效手段。深化化石能源與非化石能源、一次能源與二次能源融合發(fā)展，提升新型能源體系韌性。加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新的深度融合，有效推動(dòng)多種能源發(fā)展，為新型能源體系的建設(shè)筑牢根基。加強(qiáng)與信息產(chǎn)業(yè)深度融合，以數(shù)字化智能化賦能傳統(tǒng)能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式、競(jìng)爭(zhēng)方式、組織結(jié)構(gòu)的革命性變革，培育壯大能源領(lǐng)域新型業(yè)態(tài)。
五是加快能源科技創(chuàng)新，推進(jìn)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入動(dòng)力源泉。充分發(fā)揮我國(guó)新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)和急需領(lǐng)域，做強(qiáng)國(guó)家級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)體系，依托重大工程，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重大突破。積極有序推進(jìn)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)CCUS技術(shù)研發(fā)示范和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在“金三角”、新疆等能源基地，推進(jìn)可再生能源制氫與傳統(tǒng)能源化工行業(yè)CCUS耦合協(xié)同發(fā)展，著力構(gòu)建區(qū)域二氧化碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
（作者為國(guó)家能源集團(tuán)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院黨委書記、董事長(zhǎng) 孫寶東）
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