文章來源：光明日報 發(fā)布時間：2023-07-19
新疆有著豐富的煤層氣資源，但勘查起步晚、開發(fā)難度大，規(guī)模化開采進展緩慢。
如何破局？“在現(xiàn)有83口生產(chǎn)井的基礎上，我們今年計劃投資16億元，建設約200口煤層氣井，實現(xiàn)2億立方的產(chǎn)能建設目標，推動煤層氣規(guī)模開發(fā)利用邁出實質(zhì)性步伐。”剛注冊成立的新疆亞新煤層氣集團黨委書記、董事長崔玉淼給出了答案。
這家企業(yè)是今年6月底，在自治區(qū)黨委、政府推動下，整合煤田地質(zhì)局、阿克蘇、昌吉州以及另一家國企的優(yōu)勢資源，組建成立的煤層氣勘探開發(fā)主體企業(yè)。
近年來，新疆大力實施新一輪國資國企改革，通過戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，讓國資國企在產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化監(jiān)管、提升質(zhì)效等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)發(fā)生了根本性、全局性、轉折性的重大變化，取得了一系列重要成果。
戰(zhàn)略重組，讓國資國企成為資源開發(fā)“主力軍”
今年2月，全國儲量最大的鉛鋅礦——新疆和田火燒云鉛鋅礦出讓探礦權，國有獨資公司新疆地礦投資集團在激烈競爭中，出價250億元勝出，創(chuàng)下了全國探礦權出讓最高紀錄。
1個月后，還是新疆地礦投資集團旗下的寶地礦業(yè)正式登陸資本市場，成為新疆第60家上市公司。這家按照事企分離改革組建的國有企業(yè)，注冊成立僅2年，其蹄疾步穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢備受關注。
“自成立起，我們就明確了‘資本化投入、市場化運作、專業(yè)化決策、企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展’的發(fā)展思路，積極參與礦權一級市場競拍、二級市場收購，統(tǒng)籌推進重點項目開發(fā)建設，爭當新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)的主力軍和排頭兵。”新疆地礦投資集團黨委書記、董事長孫斌說。
同在和田地區(qū)，新疆有色集團10萬噸鋰鹽項目建設正酣，這是目前全球規(guī)模最大的鋰資源采選冶一體化項目，也是開發(fā)和田大紅柳灘稀有金屬礦、搭建采選冶產(chǎn)業(yè)鏈的一部分。
這兩個礦權的獲得，對新疆打造千億級綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮了積極拉動作用。近年來，新疆著力推動國資國企參與優(yōu)勢資源開發(fā)利用，在油氣、煤層氣、煤炭、黃金、錳、鐵、螢石等資源獲取上取得重要成果，國有企業(yè)在重要資源領域的主力軍地位正在形成。
油氣資源方面，新疆能源集團成功競得輪臺北等4個油氣探礦權，在加快地方油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出重要步伐；煤炭資源方面，新疆能源集團、新投集團、商貿(mào)物流集團等3家企業(yè)，每年新增2760萬噸項目納入自治區(qū)“十四五”煤礦建設規(guī)劃；風光電資源方面，新疆新能源集團聯(lián)合多家央企，獲得“疆電外送”第三通道百萬千瓦風光儲項目。
專業(yè)整合，讓國資國企成為經(jīng)濟發(fā)展“頂梁柱”
“集團成立以來，迅速推進專業(yè)化整合、戰(zhàn)略化重組和集團化管控，盤活了水利資產(chǎn)，快速推進水利工程建設，積極打造全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集團，改革發(fā)展融合取得良好開局。”談到一年來的發(fā)展，新疆水利發(fā)展投資集團黨委書記、董事長石泉感慨。
水，被認為是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈。水資源利用效率有多高，新疆的發(fā)展空間就有多大。
去年9月，新疆整合額河投資集團、伊河投資集團、新疆水電設計院公司和水投公司四家企業(yè)，組建新疆水利發(fā)展投資集團，打造節(jié)水蓄水調(diào)水龍頭企業(yè)。
整合后的新疆水利發(fā)展投資集團，管轄著全疆800多公里長的輸水線路，6座大型水庫、11座水電站，年供水能力27億立方米，年發(fā)電量40億度以上。
通過國資國企的整合，打破區(qū)域、行業(yè)界限，按照“全疆一盤棋”的思路，搭建水利建設投融資平臺、水資源配置利用平臺、水安全保障平臺，極大提高了全疆水資源利用效率。
在近兩年的國資國企改革中，新疆不斷推動優(yōu)勢資源資本向優(yōu)勢企業(yè)集中、向鏈長企業(yè)集中、向企業(yè)主業(yè)集中，“一業(yè)一企，一企一業(yè)”新格局初步形成，專業(yè)化整合取得重大進展。
新疆文化旅游投資集團組建成立后，成功取得那拉提、喀納斯、葡萄溝、江布拉克4個5A級景區(qū)和坎兒井、庫木塔格沙漠2個4A級景區(qū)的經(jīng)營權或運營權，發(fā)行全疆第一支文旅及消費產(chǎn)業(yè)投資基金，建設了文化旅游數(shù)字博覽中心等一批重點項目，開展了100余場旅游推介活動，叫響了“新疆是個好地方”的文旅品牌。
新疆交通投資集團掛牌成立后，推動新疆交通路網(wǎng)建設駛入“快車道”，近5年新增高速（一級）公路5000公里，所有地州市以及近9成縣市區(qū)實現(xiàn)通高速（一級）公路。去年9月，新疆交投集團與新疆交建投公司、交建集團進行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，進一步擴大了市場優(yōu)勢。
聚焦主責主業(yè)，讓國資國企成為高質(zhì)量發(fā)展“領頭羊”
戰(zhàn)略重組和專業(yè)整合，并非簡單地做“加法”，還要在企業(yè)內(nèi)部做“減法”，更多地聚焦主責主業(yè)，盤活存量、做大增量、提升質(zhì)量，爭做經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”“領頭羊”。
成立于2012年的中泰集團，是一家以化工、紡織、農(nóng)業(yè)為主的大型國有企業(yè)。今年上半年，受上游原料上漲，下游市場萎縮影響，企業(yè)營收受到影響。面對經(jīng)營壓力和挑戰(zhàn)，公司聚焦主責主業(yè)推動企業(yè)內(nèi)部專業(yè)整合，加速清理、剝離康養(yǎng)、文旅等非主業(yè)業(yè)務，推動資源、資金、人才向主業(yè)優(yōu)勢集中。同時，全面梳理投資項目，堅持量入為主，審慎項目投資，擴大有效投資。
在推進國企改革進程中，新疆國資委大力開展監(jiān)管企業(yè)違規(guī)投資、調(diào)整核定主業(yè)、減虧治虧、資不抵債企業(yè)盤活處置、虛假貿(mào)易整治、債權清理、企業(yè)法人層級壓減、規(guī)范參股企業(yè)管理和綜合整治假國企央企等9個專項治理行動，完成對8家企業(yè)22個違規(guī)投資事項的整改，完成減虧治虧225戶、盤活處置資不抵債企業(yè)50戶、企業(yè)法人層級壓減80戶。
“目前，新疆國企改革三年行動主體任務全部完成，區(qū)屬國企營業(yè)收入、利潤總額、利潤率、研發(fā)投入強度等主要經(jīng)濟指標在全國排名均實現(xiàn)晉位升級。”新疆國資委黨委書記胡開江說，下一步，新疆國資委將繼續(xù)落實新一輪國企改革深化提升行動，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷推動國有企業(yè)提質(zhì)增效、國有資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
【責任編輯：俞昭君】