文章來源：中國東方航空集團有限公司 發(fā)布時間：2024-04-02
生命重于泰山，安全高于一切。安全是民航業(yè)永恒的主題，是民航業(yè)的生命線，任何時候、任何環(huán)節(jié)都不能麻痹大意。中國聯(lián)合航空有限公司（以下簡稱“中聯(lián)航”）作為國內(nèi)首家國有創(chuàng)新經(jīng)濟型航空公司，其安全運行水平直接關(guān)系到廣大旅客的生命安全及公司的健康持續(xù)發(fā)展。
當前，中聯(lián)航機隊規(guī)模60架，航點通達87個城市，自成立以來連續(xù)安全飛行超百萬小時，獲民航局授予“飛行安全一星獎”，航班正點率跨入行業(yè)前10名。2023年，中聯(lián)航堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，共安全飛行18.26萬小時，起降8.04萬架次，分別同比增長122.95%和116.71%，全年未發(fā)生人為原因的一般差錯及以上事件，持續(xù)保持良好安全態(tài)勢，得到行業(yè)監(jiān)管單位、上級的充分認可，中聯(lián)航安全管理能力和運行水平獲得了全面提升。
深刻認識加強黨的全面領(lǐng)導是實現(xiàn)高水平航空安全的根本保證
樹牢安全發(fā)展理念，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。一直以來，中聯(lián)航始終堅持把安全作為重大政治任務(wù)來抓，中聯(lián)航黨委清醒地認識到，確保安全、確保穩(wěn)定是公司所有工作的頭等大事，是政治任務(wù)，而確保首都安全更是重中之重，要把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫穿安全管理全過程。做好安全運行各項工作，還要從維護政治安全的高度看待首都安全，必須把首都安全穩(wěn)定擺在更加突出的位置，既要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，錨定全年目標，抓好生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展各項工作任務(wù)，更要以“時時放心不下”的責任感和“時刻放在心上”的使命感，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)營造安全穩(wěn)定的局面。
完善安全責任體系，奠定安全發(fā)展的穩(wěn)定基石。聚焦安全主責、主業(yè)、主題、主線，中聯(lián)航黨委嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任、領(lǐng)導責任、監(jiān)督責任、崗位責任，落實行業(yè)監(jiān)管單位、上級關(guān)于安全工作的各項要求，形成了一整套安全責任體系。一方面，落實黨委主體責任和“黨政同責、一崗雙責”，特別明確主要領(lǐng)導主要精力抓安全，分管領(lǐng)導全部精力抓安全，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任。另一方面，壓實紀委監(jiān)督責任，堅持紀委會專題研究安全監(jiān)督工作，扎實開展“安全監(jiān)督萬里行”，對各運行單位落實安全工作部署情況跟進監(jiān)督，守牢航空安全底線。同時，持續(xù)深入開展“守初心、擔使命、亮承諾、比貢獻”行動，通過全員簽署安全履職責任書，將履職盡責貫穿到安全生產(chǎn)全過程，切實使全體干部員工做到知責于心、擔責于身、履責于行。
凝聚安全治理合力，強化齊抓共管的安全工作機制。建立民航安全管理機制是保障航空安全的必要措施。中聯(lián)航充分利用黨委會“第一議題”、理論學習中心組學習的形式，堅持黨委季度研究安全工作的制度，定期研判安全形勢、安全工作，關(guān)鍵時期有針對性地重點研究。“安委會”在中聯(lián)航的安全管理體系中扮演著舉足輕重的角色，在公司黨委的領(lǐng)導下，通過定期召開會議，針對存在的問題和隱患制定切實可行的安全舉措。各運行單位通過召開部門會、安委會等，專題落實公司黨委的相關(guān)部署和工作要求，這樣一種自上而下的安全管理機制在中聯(lián)航落地生根，確保每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都能得到嚴格把控，不僅提升了中聯(lián)航應(yīng)對風險和挑戰(zhàn)的能力，也為公司的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
深刻認識堅持系統(tǒng)觀念是實現(xiàn)高水平航空安全的思維方法
強化基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善安全管理規(guī)章制度。中聯(lián)航持續(xù)夯實“三基”建設(shè)，完善規(guī)章標準體系，組織開展手冊自查自糾工作，全面梳理規(guī)章符合性，修訂完善《運行手冊》《安全管理手冊》《安全管理程序和規(guī)定》《飛行訓練管理手冊》，建立健全公司安全管理政策20余項。與此同時，進一步推動手冊體系的層級建設(shè)，分子公司二級手冊體系初步成型，從公司級手冊到部門級子手冊，自上而下地形成了一套完整、嚴密的安全管理框架，確保了各項規(guī)章制度在實際安全運行工作中有章可循、有法可依。
堅持問題導向、過程管控，著力提升安全管理水平。當前，民航安全管理最成熟、最有效的系統(tǒng)是安全管理體系（SMS），核心是通過系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)化建設(shè)將安全管理關(guān)口前移。中聯(lián)航以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全總方針為抓手，積極探索并統(tǒng)籌把握SMS體系相關(guān)要素與雙重預(yù)防機制兩大模塊功能的相互融合，在現(xiàn)有SMS安全管理體系的基礎(chǔ)上，進一步細化明確，聚焦安全目標，逐漸形成了具有中聯(lián)航特色的“四位一體”綜合安全管理體系（包含：質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、信息安全管理體系），切實提升系統(tǒng)化安全管理水平，推動安全管理體系向規(guī)范化、標準化、精細化、高效化靠攏。
強化風險意識，做好安全運行的過程管控。中聯(lián)航聚焦生產(chǎn)運行全過程管理，以高質(zhì)量運行保證高質(zhì)量安全。一是強化安全風險分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機制。系統(tǒng)收集、整理和分析運行過程中可能面臨的各類安全風險源，為制定針對性的風險控制措施提供科學依據(jù)。二是持續(xù)推進SMS信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，建立激勵機制充分調(diào)動一線員工主動報告安全隱患的積極性，提高風險識別敏感度，前移安全風險關(guān)口，實現(xiàn)以信息驅(qū)動的風險識別和隱患清零。三是針對季節(jié)性極端天氣和特殊機場，及時開展風險研判，加強運行風險預(yù)警，極其有效地保障了公司安全運行。
深刻認識抓好隊伍建設(shè)是實現(xiàn)高水平航空安全的關(guān)鍵所在
圍繞空勤人員教育培養(yǎng)，著力加強思想引領(lǐng)。中聯(lián)航始終把空勤隊伍教育培養(yǎng)過程中的政治引領(lǐng)工作抓在手里、扛在肩上，通過強化信念引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、作風引領(lǐng)和文化引領(lǐng)，著力打造一支信念堅定、政治可靠、責任擔當、能力過硬、作風嚴謹、品德高尚的空勤隊伍，為公司持續(xù)提升安全管理和運行水平提供支撐保證。將強化黨的創(chuàng)新理論武裝作為重要內(nèi)容，納入飛行員和安全員、乘務(wù)員教育培訓工作體系。突出基層黨組織政治功能，把好飛行員和安全員、乘務(wù)員“入口關(guān)”，嚴格“四級評審”，強化飛行員生命周期管理。同時，鞏固深化“黨員－機長”雙培養(yǎng)，建立完善“非黨員機長”信息庫和“黨員副駕駛”信息庫，進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
圍繞實現(xiàn)安全發(fā)展目標，著力加強人才培養(yǎng)。中聯(lián)航不斷強化人才是第一資源的觀念，一方面，開展好干部選拔任用工作，選優(yōu)配強領(lǐng)導班子，尤其是注重對飛行、客艙、運控等一線運行單位管理人員的選拔任用，重點選拔講政治、有能力、想干事的年輕管理干部。另一方面，始終抓好后繼有人這個根本大計，注重對干部隊伍的統(tǒng)籌謀劃，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔年輕干部人才，建立68名優(yōu)秀年輕后備人才庫，目前已提拔交流36人，占比52.9%，同比提升25個百分點。同時，加強專業(yè)化人才隊伍建設(shè)，重點加大關(guān)鍵運行崗位人員引進，并有的放矢地開展培訓，提高運行全鏈條上關(guān)鍵崗位人員能力，打造高素質(zhì)人才隊伍，為加強公司安全管理水平提供人才支撐。
圍繞守住民航安全底線，著力加強能力提升。民航從業(yè)人員的能力素質(zhì)是實現(xiàn)高效安全飛行的重要抓手，其中，飛行員的能力技術(shù)水平尤為關(guān)鍵。技術(shù)能力提升方面。中聯(lián)航不斷梳理和完善手冊體系，狠抓SOP執(zhí)行規(guī)范操作，打造“手冊飛行員”。針對各類偏差事件著力開展專項提升工作。訓練質(zhì)量提升方面。中聯(lián)航積極克服基礎(chǔ)薄弱、運行環(huán)境復雜以及三年疫情對訓練工作的整體影響，實施“大數(shù)據(jù)+飛行訓練”的戰(zhàn)略框架，飛行員技能全生命周期管理體系建設(shè)已初見成效。目前，中聯(lián)航已在北京亦莊自主引入模擬機，該模擬機的引進將有效降低異地培訓成本，助力飛行訓練和技術(shù)能力水平提質(zhì)增效。運行品質(zhì)管控方面。中聯(lián)航著力在開展技術(shù)趨勢分析、提高風險防控能力和改善運行品質(zhì)上下功夫，通過日常安全檢查、隱患排查、法定自查、QAR數(shù)據(jù)篩查、CVR抽樣、事件調(diào)查、LOSA航線觀察等途徑進行持續(xù)監(jiān)控，進一步強化“五防”工作，落實閉環(huán)驗證管理。近年來，公司航班正常性從2019年73.68%，全民航排名第41名，到2020-2023年均值達90.37%，全民航排名第11名，關(guān)鍵運行數(shù)據(jù)穩(wěn)居民航前列，運行品質(zhì)和航班正常性得到了顯著的提升。
深刻認識安全文化是實現(xiàn)高水平航空安全的核心要求
以作風建設(shè)為“根”，筑牢“生命至上、安全第一”的鋼鐵長城。近年來，中聯(lián)航人為原因不安全事件、機隊不安全事件較往年顯著下降，飛行品質(zhì)監(jiān)控事件率1.71%，同比2019年下降54%，干部員工想做事、敢做事的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，作風建設(shè)成效有了明顯提升。中聯(lián)航始終堅持“安全第一”思想不動搖，把“人”作為公司安全管理的切入點和突破口，深入推進以“三個敬畏”為內(nèi)核的關(guān)鍵崗位人員作風量化管理機制，著力打造“做人誠實，作風嚴實，技術(shù)扎實，求真務(wù)實”的“四實”飛行隊伍等黨建品牌，確保作風建設(shè)扎根于生產(chǎn)運行的每個環(huán)節(jié)。隨著安全基礎(chǔ)的夯實、手冊制度自上而下的完善，逐步形成了中聯(lián)航“誠信、團結(jié)、敬業(yè)”的安全文化。
以篤行實干為“基”，練就“人人講安全、個個會應(yīng)急”的生動實踐。自2020年10月以來，中聯(lián)航飛行隊伍掀起全員參與的安全大討論，全體飛行員積極參與，踴躍發(fā)言，在安全大討論過程中，廣大飛行員的思想意識和操作行為發(fā)生了非常大的變化，這種變化為維護公司安全運行凝聚了強大的力量。此外，持續(xù)開展安全主題周、安全大講堂等形式多樣的安全類活動，對公司及機隊的典型不安全事件進行深入分析，杜絕“三違”行為，鼓勵一線員工爭當安全“吹哨人”，及時發(fā)現(xiàn)運行中風險隱患，公司上下由被動管理的“要我安全”轉(zhuǎn)向全員參與的“我要安全”，正向文化持續(xù)凝聚。
以安全促進為“本”，厚植“我要安全、協(xié)同共進”的濃厚底蘊。對安全的執(zhí)著追求和堅守，不僅體現(xiàn)在中聯(lián)航的運行保障中，更貫穿于其文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展的始終。中聯(lián)航堅持“以人為本”，注重通過“師帶徒”“傳幫帶”將好的經(jīng)驗與優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳承。選樹一批中聯(lián)航“模范集體”“勞動模范”，深化“羅壯志飛行安全創(chuàng)新工作室”“茍積峰空中安保創(chuàng)新工作室”引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮勞模工匠品牌效應(yīng)。注重人文關(guān)懷和心理疏導，以解決實際問題為著力點，持續(xù)推進“我為群眾辦實事”工作，開通飛行隊伍“有話就說”意見建議平臺，廣泛開展談心談話及飛行家屬座談會，讓“嚴管”有標準、“厚愛”有原則，努力營造“人人講安全、人人為安全”的良好文化氛圍，匯聚起推動民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大精神動力。
民航安全事關(guān)重大，只有起點沒有終點，唯有始終懷揣“敬畏之心”，踐行黨和人民交付的安全使命。如今，中國民航正肩負著建設(shè)交通強國民航新篇章的歷史重任，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，確保“兩個絕對安全”是我們肩上沉甸甸的責任。就中聯(lián)航而言，以高水平安全實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是所有聯(lián)航人的共同目標，必須堅決貫徹落實總體國家安全觀，進一步樹牢安全發(fā)展理念，持續(xù)強化責任落實、規(guī)章執(zhí)行、生產(chǎn)組織、綜合治理，以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風，上下同心奔赴民航高質(zhì)量建設(shè)新的征程。
【責任編輯：石運來】