文章來源：法規(guī)局 發(fā)布時間：2023-09-28
中核集團(tuán)認(rèn)真貫徹國務(wù)院國資委決策部署，切實落實《關(guān)于進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)的意見》精神，完善案件管控長效機(jī)制，多措并舉推進(jìn)案件壓減工作，取得明顯成效。
完善工作體系 層層壓實責(zé)任
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立案件分類督導(dǎo)、提級督導(dǎo)及掛單銷賬機(jī)制，明確案件分類標(biāo)準(zhǔn)，并逐案明確督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，成立集團(tuán)公司-專業(yè)化公司、直屬單位-基層成員單位各級企業(yè)負(fù)責(zé)人分類督導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，形成了包括會議機(jī)制、季報機(jī)制及督辦機(jī)制等在內(nèi)的工作機(jī)制，根據(jù)季報進(jìn)展情況進(jìn)行分戶指導(dǎo)，確保責(zé)任落實落地。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。集團(tuán)公司董事會、黨組高度重視案件管理工作，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動，年初召開法治建設(shè)與風(fēng)險管理工作會，統(tǒng)籌謀劃全年工作，與各二級單位逐戶對接，全面梳理各層級成員單位案件基本情況，發(fā)布《關(guān)于法律糾紛案件分類管理的通知》《關(guān)于下達(dá)2023年度法律糾紛案件結(jié)案指標(biāo)的通知》，制定下達(dá)年度任務(wù)。三是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。集團(tuán)總法律顧問帶隊赴中核華興、中核五公司等案件管理重點單位開展調(diào)研督導(dǎo)，檢查案件管理要求落實情況，針對重點難點問題提供具體工作指導(dǎo)。四是強(qiáng)化激勵約束。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將案件結(jié)案指標(biāo)納入各單位評價體系及法治工作評價體系，對推進(jìn)工作不力、任務(wù)落實不到位和未達(dá)到年度目標(biāo)的單位，根據(jù)相關(guān)制度予以扣分及通報批評。
強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng) 嚴(yán)守管控底線
一是壓減存量案件。堅持“一案一策”原則，多種途徑推進(jìn)存量案件壓減。2023年上半年，集團(tuán)共結(jié)案825起，結(jié)案金額46億元，共挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失約27億元。二是嚴(yán)控增量案件。堅決守住新增案件凈增幅的管控底線，2023年上半年，新增案件涉案金額約50億元，較2022年同期減少12億元，下降20%。三是抓好重大案件集中化解。2023年上半年，辦結(jié)重大案件11起，涉案金額約29億元，其中八起由二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員牽頭督辦；國務(wù)院國資委督導(dǎo)的中核五公司中天能源案、中核華興臺州天盛案順利結(jié)案，20億元債權(quán)得到支持，分類分級督導(dǎo)管控成效顯著。
堅持同向發(fā)力 形成工作合力
一是完善法務(wù)管理體系。結(jié)合案件暴露出的易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)問題，完善重大項目法律管理要求，發(fā)布法律糾紛案例集，組織各成員單位編寫涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)研發(fā)、投資并購、日常運營等領(lǐng)域的22類合同示范文本，堅持案件風(fēng)險管控關(guān)口前移。二是推進(jìn)合規(guī)風(fēng)險防范。組織開展“小遠(yuǎn)散”單位違規(guī)問題專項整治，印發(fā)票據(jù)風(fēng)險提示函，強(qiáng)化依法合規(guī)經(jīng)營意識，從源頭遏制案件來源。三是強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)。深化“1132”內(nèi)控工作思路，通過監(jiān)督評價，梳理采購、資金等重點領(lǐng)域內(nèi)控缺陷，完善制度要求、補(bǔ)齊管理漏洞、降低案件風(fēng)險隱患。四是積極主動維權(quán)。成員單位法律意識不斷提升，通過主動維權(quán)，積極維護(hù)集團(tuán)權(quán)益。2023上半年，發(fā)起主動訴訟逾百起，涉案金額約35億元，占新發(fā)案件金額的69%。
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