文章來源：法規(guī)局 發(fā)布時間：2023-06-29
鞍鋼集團有限公司認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義和豐富內(nèi)涵，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治企全過程，法治鞍鋼建設(shè)取得顯著成效。
健全“四個體系” 法治建設(shè)工作取得新提升
健全責(zé)任體系。制定《關(guān)于進一步深化法治鞍鋼建設(shè)的實施方案》《鞍鋼集團有限公司企業(yè)主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將法治工作與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略同步規(guī)劃、同步實施。制定，推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求納入領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價體系。
健全組織體系。集團總部和二級子企業(yè)設(shè)置總法律顧問、首席合規(guī)官崗位，實現(xiàn)重要子企業(yè)配置率100%。在集團本部和重要子企業(yè)設(shè)立一級獨立法律事務(wù)管理部門，其他子企業(yè)設(shè)立合署辦公的法律事務(wù)機構(gòu)。
健全制度體系。制修訂《法律事務(wù)管理辦法》《合規(guī)管理辦法》《法律糾紛案件管理辦法》等制度文件，形成了較為完整的法律管理制度體系。
健全考核體系。制定完善《法治工作考核評價辦法》《合規(guī)管理建設(shè)及運行評價指標(biāo)體系》，系統(tǒng)設(shè)計考核評價關(guān)鍵要素指標(biāo)和方法，從定性和定量不同維度進行考核評價，納入子企業(yè)負責(zé)人年度戰(zhàn)略績效考核。
推進“兩個融合” 服務(wù)中心能力取得新突破
推進法治建設(shè)與企業(yè)中心工作深度融合。以開展法律盡職調(diào)查為前提，以談判擬定協(xié)議文件為基礎(chǔ)，以通過境內(nèi)外反壟斷審查完成工商登記變更為關(guān)鍵，為順利完成鞍本重組提供有力支撐。完成廠辦大集體改革和退休人員社會化管理，制定指導(dǎo)性法律文件30余份，出具法律意見等支撐材料40余份，有力保障改革依法合規(guī)順利推進。
推進法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理深度融合。全面完成27家全民所有制企業(yè)改制工作，完善各級企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全治理主體依法履職機制，制定《核心業(yè)務(wù)權(quán)限規(guī)范》《總部業(yè)務(wù)審批權(quán)限規(guī)范》等制度，進一步落實子企業(yè)作為市場經(jīng)營主體的法人自主經(jīng)營權(quán)。
建立“三項機制” 風(fēng)險和內(nèi)控工作開創(chuàng)新局面
建立風(fēng)險預(yù)警通報機制。密切關(guān)注國家法律法規(guī)修訂、政府監(jiān)管政策變化、市場環(huán)境變化等情況，拓展風(fēng)險信息源，提升風(fēng)險防范的及時性和有效性，及時發(fā)布推送風(fēng)險預(yù)警通報，指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)部門和子企業(yè)制定風(fēng)險防控措施。
建立運行重大事項風(fēng)險合規(guī)聯(lián)審機制。在業(yè)務(wù)授權(quán)審批權(quán)限中明確需進行聯(lián)審的重大經(jīng)營事項，對重大經(jīng)營項目嚴格履行風(fēng)險評估與合規(guī)“5+X”聯(lián)合審查，并將聯(lián)審機制延伸至二級子企業(yè)，為企業(yè)依法合規(guī)科學(xué)決策提供支撐。
建立風(fēng)險內(nèi)控“2+N”工作機制。集團法律合規(guī)部與審計部作為一體兩翼，建立風(fēng)險內(nèi)控與審計監(jiān)督的常態(tài)化協(xié)作機制，為業(yè)務(wù)部門和子企業(yè)搭建貫穿問題揭示、風(fēng)險識別、缺陷研判、組織整改、落實責(zé)任全過程的工作平臺，增強風(fēng)險防范和內(nèi)控工作合力。
突出“五個著力” 合規(guī)管理體系建設(shè)取得新進展
著力合規(guī)管理頂層設(shè)計。構(gòu)建“1+3+4+N”總體格局。“1”即錨定實現(xiàn)“全級次、全領(lǐng)域、全方位”一個合規(guī)管理體系建設(shè)總體目標(biāo)；“3”即形成總部抓總牽動、二級子企業(yè)做實做強、基層單位覆蓋貫穿三級聯(lián)動；“4”即加強合規(guī)組織、合規(guī)制度、合規(guī)運行、合規(guī)保障四個體系建設(shè)；“N”即強化市場交易、安全環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)管控。制定《合規(guī)管理體系建設(shè)一覽圖》，形成“標(biāo)準(zhǔn)樣板”，為一體化推進體系建設(shè)清晰路徑。
著力合規(guī)管理機制建立。聚焦四個體系建設(shè)，建立健全合規(guī)風(fēng)險識別、評估、預(yù)警機制，重大合規(guī)風(fēng)險事件報告機制、重大決策事項合規(guī)審查機制、合規(guī)管理評價機制、違規(guī)問題整改機制、違規(guī)行為追責(zé)問責(zé)機制，確保合規(guī)管理體系有效運行。
著力專項合規(guī)治理。組織開展系列合規(guī)專項治理，排查、梳理薄弱環(huán)節(jié)與突出問題，完善相關(guān)管理制度，制定《企業(yè)字號合規(guī)管理辦法（試行）》《合同管理合規(guī)指引》等文件，有效推動生產(chǎn)經(jīng)營重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范合規(guī)管理。
著力境外企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)。制定《境外經(jīng)營合規(guī)管理管理辦法》，組織重點境外企業(yè)成立境外合規(guī)管理專項組織機構(gòu)，制定合規(guī)管理制度文件，開展境外合規(guī)風(fēng)險排查，建立健全符合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管要求的合規(guī)管理體系，打造境外企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)示范單位，以點帶面，全面加強境外企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)，提升合規(guī)管控水平。
著力提升合規(guī)數(shù)字化管理。運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等信息技術(shù)，獲取并整合外部法律法規(guī)、內(nèi)部規(guī)章制度、重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域等數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建一體化合規(guī)風(fēng)控中臺，探索智能化應(yīng)用場景，實現(xiàn)法律合規(guī)風(fēng)險在線識別、分析、預(yù)警、處置。
做到“四個堅持” 確保法治鞍鋼建設(shè)正確方向
堅持黨對依法治企工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。將堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治鞍鋼建設(shè)的全過程和各方面，成立以集團黨委書記為組長的法治鞍鋼建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善黨委（常委）會定期聽取法治工作匯報、定期開展法治專題學(xué)習(xí)、述職必述法等機制。
堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。緊緊抓住推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這個牛鼻子，將第一責(zé)任人履職要求向各級企業(yè)延伸，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭尊法學(xué)法守法用法，運用法治思維和法治意識推動改革發(fā)展。
堅持打造高素質(zhì)法治工作隊伍。成立法治工作協(xié)作組，搭建“業(yè)務(wù)協(xié)同推進”“學(xué)習(xí)交流提升”“專項課題研究”三個法治隊伍建設(shè)工作平臺。聚焦集團重大經(jīng)營項目、重大訴訟案件，開展多維度法律培訓(xùn)，讓業(yè)務(wù)人員在實操實戰(zhàn)中加速提升業(yè)務(wù)能力，打造一支敢于說“不”、善于說“行”的高素質(zhì)法治工作隊伍。
堅持服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展大局。堅持把法治建設(shè)作為企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮法治在戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整、防止國有資產(chǎn)流失和虧損企業(yè)治理等深化改革重點任務(wù)中的保障作用，全面支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
【責(zé)任編輯：王占朝】