文章來源：法規(guī)局 發(fā)布時間：2022-10-19
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平法治思想，引領(lǐng)我國社會主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。依法治企是依法治國的微觀基礎(chǔ)和重要組成部分。習近平總書記指出，守法經(jīng)營是任何企業(yè)都必須遵守的一個重大原則，各類企業(yè)都要把守法誠信作為安身立命之本，依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)。中國石油作為國有重要骨干企業(yè)，把堅持依法合規(guī)治企作為貫徹落實習近平法治思想和黨中央決策部署的實際行動，加強頂層設(shè)計，完善制度機制，狠抓責任落實，強化能力提升，在推動公司高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)基業(yè)長青世界一流企業(yè)進程中發(fā)揮了保駕護航作用。
堅持理論引領(lǐng)謀新篇 深入學習貫徹習近平法治思想 為建設(shè)世界一流法治企業(yè)提供堅強政治保障
在學思踐悟、精準理解上下功夫。落實“第一議題”制度，舉辦黨組成員和全體黨組管理干部參加的習近平法治思想專題學習班，開辦公司中層以上干部參加的線上培訓班，不斷強化思想引領(lǐng)。
在謀篇布局、頂層設(shè)計上下功夫。把堅持依法合規(guī)治企列為公司“四大興企方略”之一，納入公司“十四五”規(guī)劃，明確了建設(shè)治理現(xiàn)代、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、誠信守法的世界一流法治企業(yè)總體目標和路徑。制定出臺《關(guān)于深化依法合規(guī)治企、加快建設(shè)世界一流法治企業(yè)的實施意見》，以堅持依法合規(guī)治企和強化管理為主題召開公司領(lǐng)導干部會議，專題部署、系統(tǒng)推進。
在加強領(lǐng)導、把牢方向上下功夫。落實“兩個一以貫之”要求，把加強黨的領(lǐng)導貫徹到依法合規(guī)治企各方面各環(huán)節(jié)，一體推進依法治企與從嚴治黨。
在統(tǒng)籌推進、貫通融合上下功夫。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌把握依法合規(guī)治企與深化改革的關(guān)系，堅持在法治軌道上推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以依法合規(guī)為前提深化改革，以深化改革的措施提升依法合規(guī)治企水平，實現(xiàn)改革與法治“兩翼齊飛、雙輪聯(lián)動”。
堅持綱舉目張抓關(guān)鍵 優(yōu)化完善法治建設(shè)重點措施 為建設(shè)世界一流法治企業(yè)提供健全機制保障
完善依法治理機制。構(gòu)建“權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司治理結(jié)構(gòu)體系；持續(xù)完善上市公司和控（參）股企業(yè)依法治理機制，既注重防范公司人格混同風險，又注重避免“控股不控權(quán)”、管理不到位等問題；持續(xù)完善依法決策機制，確保每項決策于法有據(jù)、風險可控、穩(wěn)妥可行。
完善制度建設(shè)機制。堅持把制度建設(shè)擺到重要位置，以公司章程為核心，著力健全總部、板塊（專業(yè)公司）、企業(yè)“三個層次”和法人治理類、職能管理類、專業(yè)管理類、生產(chǎn)作業(yè)類、黨的建設(shè)類“五個類別”的制度體系，公司總部層面現(xiàn)行有效制度730余項，基本實現(xiàn)重要經(jīng)營管理事項制度全覆蓋。
完善法律保障機制。總法律顧問和法務(wù)部門常態(tài)化參與黨組及董事會重要決策會議，各級法務(wù)人員年均出具法律意見6000余份。強化合同全過程管理，組織制訂全面覆蓋各領(lǐng)域的125份合同示范文本，將重合同、守信用全面落實到對外交易、內(nèi)部交易、關(guān)聯(lián)交易全過程。強化案件預防處理和全鏈條管理，近3年年均避免或挽回經(jīng)濟損失25億余元。完善合規(guī)管理機制。牢固樹立全員合規(guī)、主動合規(guī)、實質(zhì)合規(guī)的理念，優(yōu)化合規(guī)管理體系，加強合規(guī)風險防控。制定落實《關(guān)于新形勢下全面加強涉外法治工作、促進境外業(yè)務(wù)依法合規(guī)經(jīng)營的實施意見》，依法合規(guī)開展國際投資、貿(mào)易和生產(chǎn)經(jīng)營，有效確保了海外業(yè)務(wù)安全平穩(wěn)健康發(fā)展。
堅持系統(tǒng)推進強合力 全面落實落細法治建設(shè)各方職責 為建設(shè)世界一流法治企業(yè)提供高效組織保障
注重領(lǐng)導干部率先垂范。認真落實企業(yè)主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責，各級領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”，帶頭尊法學法守法用法，帶頭依法依規(guī)辦事，帶頭強化內(nèi)部管理。將依法合規(guī)經(jīng)營情況納入企業(yè)領(lǐng)導班子業(yè)績考核，考核結(jié)果與企業(yè)工資總額和領(lǐng)導班子成員績效獎金掛鉤，實行嚴考核、硬兌現(xiàn)。
注重職能部門責任落實。督促法務(wù)部門落實依法合規(guī)治企綜合管理和專業(yè)保障部門職責，扎實開展法治企業(yè)建設(shè)組織推進、綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查工作。按照管業(yè)務(wù)必須管依法合規(guī)的要求，推動其他職能部門深化本領(lǐng)域依法合規(guī)治企，確保依法合規(guī)治企要求在各項業(yè)務(wù)活動中落地見效。
注重全員參與。編制《重點崗位法律合規(guī)風險防范指引》，推動依法合規(guī)治企要求融入到業(yè)務(wù)、落實到基層、細化到人頭。用好抓基層打基礎(chǔ)這一石油工業(yè)“傳家寶”，把提升基層員工法律意識和合規(guī)能力納入“三基工作”，全面提升崗位員工依法規(guī)范操作和依法解決問題的能力。
堅持多措并舉提素質(zhì) 全覆蓋強化員工尊法學法守法用法 為建設(shè)世界一流法治企業(yè)提供過硬能力保障
突出領(lǐng)導干部法治能力建設(shè)。健全干部教育培訓體系，重點加強習近平法治思想專題培訓，加強憲法、黨章以及相關(guān)法律政策和黨內(nèi)法規(guī)的培訓。注重強化實踐鍛煉，讓領(lǐng)導干部特別是年輕干部到經(jīng)營環(huán)境復雜、矛盾糾紛多發(fā)、合規(guī)管理基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)和吃勁負重的崗位上經(jīng)受磨礪，在法治建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建、合規(guī)風險問題應(yīng)對、糾紛案件解決等實踐中經(jīng)受考驗。
抓好法律專業(yè)人才隊伍建設(shè)。突出抓好專業(yè)化總法律顧問隊伍建設(shè)，配齊配強重點企業(yè)總法律顧問。盤活用好現(xiàn)有法律人才，充實法律合規(guī)崗位配備，探索建立跨區(qū)域交流機制和建設(shè)區(qū)域法律機構(gòu)，多渠道引入法律人才，多舉措用好法律人才。目前，公司已經(jīng)建立起一支擁有專職法務(wù)人員1600余人的法律人才隊伍，在規(guī)范管理、防范風險、保障權(quán)益中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
營造依法合規(guī)企業(yè)文化氛圍。把依法合規(guī)治企作為新時代石油先進文化建設(shè)的重要內(nèi)容，圍繞守法合規(guī)，廣泛開展大學習、大討論活動，及時選樹先進典型，總結(jié)推廣鮮活經(jīng)驗，營造了比學趕幫超的法治建設(shè)生動局面。
【責任編輯：王占朝】
