文章來源：法規局 發布時間：2022-09-28
在數字中國和法治中國雙重戰略指引下，浙江省海港集團深入貫徹落實習近平法治思想，聚焦全面深化改革，圍繞“數字海港”和“法治海港”建設兩個總目標，學習借鑒中央企業在法治數字化方面的經驗，形成了富有海港集團特色的法治系統建設思路，建成‘全域覆蓋、全程管理、全網貫通’數字法治信息系統，實現管理協同、服務在線、效能可視，有力推動集團依法治企能力再提升。
聚焦“三全”細規劃 全面實現集團法治工作數字化
對外廣泛深入央企、外企和大型民企進行深度學習，與國內專業開發企業法治系統的技術供應商進行深度交流探討，遍取百家之長，全面掌握前沿技術。對內條分縷析，將企業法治建設工作歸納為人員管理、合同管理、案件管理、法律審核、專項事務、內外溝通、法治宣傳、法治考核、法治知識庫、榮譽殿堂十大門類，明確基本需求、風控需求、統計需求、集成需求、附隨需求，“三全”規劃目標全部落實到文字上，做到既不遺漏任何法治工作點，也能緊密關聯，為開發實施奠定了扎實基礎。
“全域覆蓋”既指集團所有法治工作全面覆蓋，也指集團合并報表范圍內所有單位全面覆蓋，實現橫向到邊，縱向到底，為全面集成法治數據、發現數據價值提供取數基礎?！叭坦芾怼笔菍λ屑{入法治數字化系統的工作實行全生命周期管理，在動態管理中體現工作進展、人員進步、行為效能，每一件事都保留完整、清晰的線條脈絡，所有方面和節點都體現在原始的客觀數據之中?！叭W貫通”是指在法治數字化系統各功能模塊相互貫通，滿足不同維度取數分析的需要；系統間數據實現交互共享，滿足綜合分析以提高決策科學性的需要；將外聘律師、課題研究者等第三方納入到系統上來，形成第三方服務效率、服務態度、服務質量等數據，以實現“所聘有所用、所聘有所管、所聘有其效”，確保投入、產出符合企業利益最大化的目標。通過推進“三全”規劃，集團數字法治系統實現了“一網通辦、一網通管、一機走天下”。
聚焦“效能”細管控 充分挖掘數字賦能的潛力
企業法治的價值體現在定規范、強管控、優服務，體現在保護國有資產保值增值、保障企業干部職工依法合規。在常規企業法治數字化系統的基礎上，海港集團通過“加、減、乘、除”四法，充分挖掘數字賦能的潛力，努力實現智治創造價值的功能目標。
加法。傳統的企業法治系統只管事，不管人不管行為，管理要素單一，管理績效有限。海港集團的數字法治系統在全面管住事的同時，增加了“人”與“行為”兩個管理要素。管人以嚴管與厚愛為底色，嚴管體現在規范操作、勤勉工作上，如在系統內創建內部法律人員工作目標子模塊，督促按時保質完成任務；厚愛，一是通過設置標準提供、資料共享、在線交流等功能，為開展工作提供支持；二是通過榮譽殿堂功能，為他們分享成功，展示自我；三是通過各種年度數據的匯總、分析，發現人才的成長與貢獻，并為其爭取更大發展空間。管行為，則以效率與業績為重心，設計了響應時長、處理時長、實質貢獻、負面效果等等一系列指標，并結合考核制度和警示功能，對行為進行實時動態監管。
減法。集中梳理50多項法治業務流程，通過合并、同步、簡化、智能提示等，努力實現同一個人針對同一件事“最多處理一次”，如合同條款中約定簽字生效的，在法定代表人審核合同環節會同步提示法定代表人是否授權他人簽署合同。如果授權簽署，則同步生成簽署特定合同的授權委托書，為受權人簽署合同提供依據。
乘法。系統對數百個關鍵指標進行字段數字化標識，以滿足智能提取進而進行各種統計分析的需要，讓所有數據都能開口說話，讓同一數據在不同語境下說出滿足不同需求的話，實現一數多取、一數多用、跨模塊取數，通過綜合分析，客觀評判數據背后反映出的生產經營狀況。如通過數據集成，分析研判不同業務板塊、不同單位、不同地域、不同業務、不同年度的發展變化規律或趨勢，研判戰略規劃目標的實現程度與偏離系數，從而最終影響決策形成和規劃調整。通過分析比較，體現法治數據反應現狀、表明趨勢、指導應對的功能，充分實現數字化法治系統既要有骨架，也要有血肉，更應有靈魂的開發建設目標。
除法。系統通過標準建立、智能提示、風險警示、資料輔助等各種手段，努力實現風險梳理到位、風險管控全面、風險消除實時、風險處置有力、責任追究到位，做足法律風險管理的“除法”，減少法律風險對企業的不利影響。如系統上有集團出臺的各種標準合同文本，對這些文本，系統提供了各種使用方式，并對各種使用方式進行實時統計，對出現風險的文本或條款進行及時警示，根據警示對風險多發文本或條款進行及時修訂完善。再如，系統對所有合同的履行提供分節點、全方位、多方式的在線監控，監控警示信息既發送給合同承辦人員，也發送給法律工作人員和相關領導，還提供防控風險的各種建議，必要時形成督辦信息，以便采取強有力手段進行風險管理和控制。又如，系統滿足集團對所有系統用戶、上級單位對下級任何單位的任何一份具體合同進行在線檢查、審計、考核和監督，實現在合同流轉審核環節、簽訂履行環節、變更和歸檔環節、糾紛處理環節都能及時發現風險、糾正偏差、指導完善等。
聚焦“創新”細安排 為日后迭代升級留空間
現代科學技術發展日新月異，許多新技術手段為企業開展智慧法治提供了強有力的支撐，集團開發的數字法治系統引進了許多成熟的人工智能技術和手段，智能助手、AI提示、自動生成等，讓法治系統從傳統的信息化上升到了數字化階段。同時，為日后隨著科學技術的發展來迭代升級系統留足空間，確保日后隨時引入、嫁接、使用新的成熟技術，做到“與時俱進”，常建常新。
【責任編輯：王占朝】
