文章來源：法規局 發布時間：2021-09-16
今年以來，法治工作協作組各牽頭單位認真籌劃，成員企業積極參與，重點圍繞十四五法治建設、世界一流企業法治工作、合規管理體系建設、職能協同發展、法務管理信息化、組織機構建設等六個主題展開深入研討，介紹各自好經驗好做法。
一、關于“十四五”法治建設
中國石油提出將“堅持依法合規治企”提升為四大興企方略之一，到2025年法治建設取得明顯進步、到2035年建成世界一流法治企業的總體目標和發展愿景。中國建筑將“十四五”法治建設分為9個方面37項指標，加快“四位一體”建設，并向法律、風險、合規、內控、審計“五位一體”推進；進一步完善總法律顧問制度，進一步提高設置率和專職率，探索開展二、三級企業總法律顧問進班子試點。
二、關于打造世界一流法治工作
國家電網編制《對標世界一流管理提升行動綱領》，確定5個一級指標(公司治理、管理模式、法律業務、績效激勵、保障體系)和若干二級指標，并制定加強法律合規風險管理、提升法治水平專項方案。中國華能在著力健全法治建設五大體系、全面提升依法治企五種能力的基礎上，重點做好探索建立垂直集中管理新架構、持續加強法治工作隊伍建設、著力深化合規管理體系建設、同步抓好涉外法治等工作，力爭到2025年法治工作達到國內一流水平。中國化學工程印發《法治建設發展規劃》，明確依法治企工作“系統一流、國內一流、國際一流”戰略總定位，積極構建組織體系、制度體系、業務體系、實施體系、責任體系、文化體系等“六大體系”。
三、關于合規管理體系建設
中國石化編印重點業務領域合規管理工作指引、風險清單，定期發布法律合規風險管理報告。國家能源集團針對項目投資、資產管理、財務稅收、招標投標、工程建設等15個領域66個類別，編制《通用法律禁止性、強制性規范指引》，梳理出法律紅線、底線共442條。中國電信通過清單指引等強化重點領域合規管理，加強與審計、財務、網信、內控、紀檢監察、市場等部門協同，完善合規評估標準。中國一汽召開合規大會，發布合規行為準則，開展分層分類合規培訓及宣傳，多措并舉營造良好合規生態。東航集團在合規管理中設立合規疑慮郵箱，加強違規監督。華潤集團以合規崗建設為核心，選取公司治理、投資并購、資產處置、招標采購四個重點領域探索合規管理體系建設，培訓認證“合規官”上崗資格。中國中鐵建立以風險管理為導向、合規管理為準繩、信息化管控為約束的一體化管理體系，促進“大合規”體系高效運轉。
四、關于職能協同發展
鞍鋼以合規管理專項整治為切入點，分析內控缺陷，綜合研判風險，制定管控措施，完善審計督查。中航集團提出以“四位一體”支撐一流法治，通過“五個一”（一個方法論、一套體系、一套人馬、一個報告機制、一個流程）實現融合管理。中國誠通創新法務管理，強化風險意識，牢固樹立“合規創造價值”的資本運營理念。中國化學工程將四項工作要求有機融入制度，形成一項業務、一套制度、一個流程。建設科技集團、華僑城集團提出以實現合規要求為目標，以內控建設和風險管理為抓手，以法律思維為底層連接，構建“四位一體”的全面風險管理體系。中煤地質總局、南光集團實施法務、合規、風險、內控、審計、追責“六位一體”管理，不斷提升管理效能。中國航材以內控為主線，整合法律、合規、風險要求，在同一崗位實現制度、流程、工作方案一體化。
五、關于推進法務管理信息化
中國華電完善合同網上交叉互查制度，研究構建法治工作統一信息化平臺。中國電信利用大數據、人工智能技術建立法律信息系統和“智慧法務”系統，推進法務管理智能化。華潤集團圍繞重點經營領域和關鍵職能業務梳理出超過8000個法律風險點，在此基礎上建立以“四化五進”為核心的法律風險管理工作體系（四化即表單化、模板化、工具化、信息化；五進即進制度、進流程、進合同、進崗位、進系統）。中國化學工程在“化學法治”信息化平臺統一搭建法律、合規、內控、風控模塊，建立法律法規庫、案件庫、律師庫、合同范本庫、風險庫、指標庫、制度庫等各類數據庫。中交集團實現法律管理信息系統與集團其它管理系統互聯互通，實現風險在線監測。
六、關于加強組織機構建設
中國航發探索總法律顧問“1+1”（兼職總法+專職副總法）模式，并推行區域總法律顧問制度。中糧集團連續多年開展法律體檢工作，對所屬企業實施雙考核（依法治企考核和縱向總法律顧問考核）。中國海油積極探索共享式法律服務中心，通過整合法律資源，建立靈活薪酬管理體系。中國石化探索開展法律專家序列晉升機制試點，拓寬人才晉升渠道。東航集團根據公司戰略發展需求新設營銷與旅客信息保護分部和合規管理分部，并將綜合管理分部更名為綜合與知識產權管理分部；推進“一部兩制”人才選聘機制，在部門關鍵崗位開展激勵機制，設置市場化薪酬。
【責任編輯：王占朝】
