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中國船舶貫徹落實合規管理強化年工作實踐

文章來源:中國船舶集團有限公司  發布時間:2022-05-16

中國船舶按照國資委關于“合規管理強化年”的部署要求,高度重視、超前謀劃、突出重點、真抓實干,著力推進以下五方面工作。

一是加強頂層謀劃,全面統籌貫徹落實合規管理強化年各項要求。中國船舶集團黨組高度重視,第一時間成立合規管理強化年領導小組,組織召開部署會議,明確各部門各業務領域責任分工以及節點要求,搭建合規管理強化年推動聯絡機制,推動編制完成各業務專項領域實施方案。結合中國船舶集團合規管理實際,編制“合規管理強化年”實施方案,制定了6個著力方向、22項重點任務和44項具體措施,明確啟動實施、深入推進和全面總結等三個階段的時間節點和工作要求,強調要加強組織領導、資源支持、隊伍建設和互學互鑒等四個方面的工作保障。

二是加強動員部署,加快推動合規管理強化年各項要求上下貫通。3月中旬專題召開了“合規管理強化年”工作部署視頻會,集團主要領導出席并作部署,強調要將經營管理和合規管理強化工作一體推進落實,做好“五個強化”重點工作,壓實工作責任,推動全員參與。組織三家成員單位結合自身經營業務及合規管理實踐進行了相應管理規范的宣貫,解讀有關重點業務領域、環節的合規管理要求。及時發布“關于印發實施《中國船舶集團有限公司合規管理強化年實施方案》的通知”,明確要求各成員單位主要負責人切實將《實施方案》各項任務作為2022年履行法治建設第一責任人職責和法治建設工作的重中之重。強調各部門及各單位各級機構和人員積極參與,不僅要對照完成自身為責任主體的規定任務,也要加快梳理本部門、本單位經營業務合規管理問題短板和改進方向。建立任務檢查、督導和考核機制,選取重點單位、重點業務領域,進行實地檢查、視頻督導等,推動各項任務落實。

三是加強重點把控,細化突出經營業務重點領域核心要求。重點突出抓好境外業務合規,推動設立分公司或機構的成員單位明確合規管理負責人,具備條件的應建立專門機構,完善境外重大項目法律人員全程參與制度機制,確保合規要求有效貫通到境外一線。加強境外規則或當地法律政策的研究,重點關注知識產權、勞動用工、稅收、數據安全以及當地特殊政策要求,針對境外業務定期開展合規風險梳理排查并形成分析報告。重點突出完善重大項目或重要決策事項管理要求,凡屬于集團總部或成員單位界定的重大項目或重要決策事項,均應當明確法律合規人員全程參與機制,強化合規審查要求,特別是針對本業務領域或本單位提請決策審議的重要事項,應當按照合規業務流程先行實施業務流程合規把關。有關主管業務部門開展重大項目合規管理情況檢查,防控重大項目合規風險,并針對檢查發現的問題指導整改落實。

四是加強推進落實機制建設,確保合規管理強化年各項要求模板化規范化推進。縱向上建立“一單一表一月報一臺賬”工作落實機制,切實強化計劃性推進、規范式管理,確保合規管理強化年各項要求嚴謹規范、有序統一得到有效落實。“一單”為合規風險清單(模板),詳細統計經營業務合規風險發生的業務領域、責任主體風險具體描述(包括產生原因、現狀及后果等)以及擬/已采取措施等內容,為準確掌握、有效應對經營業務合規風險打好基礎。“一表”為成員單位經營業務違法違規問題排查情況統計表,深入做好違法違規問題情況排查,切實摸清有關違法違規問題底數。“一月報”為“合規管理問題專項治理暨合規管理強化年”工作月報(模板),每月收集各成員單位合規管理強化年重點任務進展、合規管理體系運行以及亮點做法等情況,從嚴從實督促做好各項工作。“一臺賬”為“合規管理強化年”工作臺賬,將重點工作任務進行細化分解并落實到責任主體,實時掌握工作進展。橫向上組織協調聯動好三道防線體系,即建立各業務部門工作協調溝通機制,搭建由各部門處級負責人組成的管理員隊伍;統籌合規管理牽頭部門的專業力量,推動法律、合規、風險的一體化審查,綜合防控企業經營相關風險;強化紀檢監察、審計等部門的監督責任,與業務部門、合規牽頭部門協同開展重點業務領域的監督檢查,強化事中和事后的監督管理。

五是加強考核評價體系建設,確保合規管理強化年工作取得實效。一方面推動經營業務各領域制度建設以及管理要求完善,要求業務主管部門結合上級部門最新要求,修訂完善本業務領域重點工作合規管理要求,強化業務合規具體要求落實落地,特別是針對對外投資、貿易業務、采購招投標、供應鏈管理、工程建設、金融或類金融業務、質量安全環保、科研經費使用及管理等重點業務領域,強化業務合規管理,另一方面針對重點任務的推進落實進度和成效,制定有針對性的考核指標,開展成員單位落實工作考核評價,納入成員單位年度經營業績考核指標中。

【責任編輯:溫存】

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