文章來源：改革辦 發布時間：2023-03-14
實施國企改革三年行動，全面推動國企改革向縱深發展，中國一汽大力開展“干部能上能下、員工能進能出、薪酬能高能低、機構能增能減”為核心的“四能”改革，在做強做優做大國有企業、厚植黨執政的經濟基礎、推動國民經濟高質量發展上進行了有益探索。
敢破敢立 勇立潮頭 開創“四能”改革新壯舉
突出戰略引領，理清發展思路。明確戰略愿景，將中國一汽建設成為世界一流汽車企業，“紅旗”成為“高端自主第一品牌”，解放成為“自主商用車第一品牌”。明確戰略模式，總部負責運營紅旗，解放、奔騰則獨立運營，對一汽大眾等進行戰略管控。明確戰略路徑，堅持用戶導向，設計架構、優化流程、配置人員。
重塑組織架構，優化資源配置。明確定位，總部運營紅旗，實現從“管控型機關”向“直接操作運營實體”轉型。加強授權，解放、奔騰全產業鏈經營、研產供銷一條龍，責權利對等，激發經營主體活力。突出創新，完善自主研發體制，構建“一部四院”組織架構和“三國五地”研發布局。
大膽優進劣退，破除僵化機制。“全體起立”公開競聘，二級正職一天內、副職兩天內、其他高級經理三天內完成競聘。暢通渠道，能上能下，打破干部身份“鐵交椅”，簽定市場化承諾書，高級經理平均年齡下降3歲，年輕干部占比由5%提升至18.3%。逐層展開，有序推進，高級經理匹配后，總部5天內完成所有干部競聘，分子公司2.8萬余名干部依規有序完成。
牢記囑托 砥礪前行 開啟“四能”改革新征程
堅持目標導向，科學識人選人。堅持目標引領，發布“3341”行動計劃，確定新三年任期指標，匹配不同激勵力度，目標增幅最高達到78%。數智識人用人，創建干部量化評價模型，細化績效結果、關鍵事件表現、群眾認可度等9項評價指標，數智量化，打分排序。層層傳導壓力，先定目標再選人、先接目標再上崗，一把手均簽訂目標承接書，人人扛指標、挑戰高目標。
全員人崗匹配，持續激發活力。明確邏輯，全局把控，明確一般干部“績效審視、目標承接、能力評估”選用模式，以業績為導向，全員承接目標。周密謀劃，通盤部署，全員穿透分析，沙盤模擬演練。通過召開工作動員會、一把手工作布置會，統一思想、上下貫通。
常改常新 行穩致遠 構建“四能”改革新機制
中國一汽通過實施“四能”改革，搭建了目標與責任清晰、薪酬與價值匹配、激勵與約束對等、嚴管與厚愛相融的常態化運行機制，“以價值創造者為本、以奮進奮斗者為榮”理念深入人心。
精準考核，壓實經營責任。一企一策，科學設定目標，按成熟、成長、培育、改革四個類型，對標行業標桿確定各單位目標，鼓勵挑戰更高目標。突出價值，分類穿透考核，基于價值鏈的不同支撐作用和貢獻，按產品、成本、營銷、戰略等類別實施差異化考核。嚴肅規則，強化底線約束，年度目標調低的單位績效不能為A，鼓勵各單位挑戰高目標；著眼企業高質量發展，黨建、廉潔、質量、安全等“一票否決”。
激勵約束，助推效益增長。抓關鍵少數，強化領導干部激勵，實施競標式強激勵強約束，完成高目標的，薪酬高增長；承接低目標且未完成的，薪酬下降。抓工資總額管理，實施工資總額切塊，工資包與利潤增量、效率提升、目標完成、價值貢獻緊密掛鉤，高目標高激勵，超額完成超額獎勵，工資總額能增能減。抓內部分配管理，向價值創造者傾斜，對高級經理實施目標薪酬，以崗定薪、崗變薪變，加大浮動比例；對技術人員按崗位價值和業績貢獻付薪，向研發、營銷等領域傾斜。
嚴肅考評，動態管理干部。建立績效考評硬約束，個人績效結果強制分布、剛性應用、末檔淘汰。績效與干部選拔任用強掛鉤，績效為A的優先提拔，為D的起立競聘，為E或連續兩年為D的終止任期、予以免職。實施日常評價精掃描，建立月輔導、季點檢、半年評價、全年考核機制，不勝任的及時調整。
春華秋實 厚積薄發 尊享“四能”改革新成果
中國一汽“四能”改革，成為激發干部員工干事創業的重要抓手，成為驅動一汽逆勢增長的關鍵一招。全面深化改革，讓一汽的戰略更明確，目標更清晰，產品更豐富，體系更成熟，員工精氣神更足，企業運營更高效。
創新能力全面增強。構建核心人才梯隊，現有研發工程技術人員1.71萬人，其中國家級人才94人、省部級人才198人。實施核心技術攻關，解決重點領域“卡脖子”難題，2017年以來，累計突破328項關鍵核心技術；加大自主品牌研發經費投入，累計申請專利12949件。
幸福指數節節攀升。打造干部人才建言獻策平臺，2021年收集建議772項、重要信息2488條。制定關心關愛干部16條措施，建立員工成長關心卡、員工健康關愛卡、員工生活關懷網“兩卡一網”云上服務平臺，為員工實時提供個人成長、就醫問診、生活無憂等服務。
全面深化改革是出路、是活路、是大路，是做強做優做大國有企業的必然之路。中國一汽將銳意改革不停歇，奮發有為爭排頭，持續推動紅旗品牌“十四五”百萬輛戰略規劃落地，持續煥發國有企業生機活力，持續創造新時代國有企業高質量發展新奇跡。
【責任編輯：王占朝】
