文章來源：中國誠通控股集團有限公司 發布時間：2023-02-02
2016年壓減工作啟動以來，中國誠通控股集團有限公司（以下簡稱中國誠通）認真落實國資委統一部署，結合國有資本運營公司試點工作要求及戰略規劃，對新設法人嚴格把關，實施壓減常態化管理，持續深化壓減工作。截至2022年10月底，累計壓減法人企業457戶，凈壓減法人企業302戶，凈壓減比例51.45%，最長管理層級由6級壓縮為4級。
加強組織領導 統籌協調推進
建立壓減工作組織機構，及時研究解決難點問題，統籌推動壓減工作落實落地。一是加強組織領導。集團成立了由總經理任組長，三位副總經理任副組長，多個部門有關負責人任成員的工作領導小組，協調推動壓減工作。二是做好方案設計。集團在認真梳理各級企業情況基礎上，制定《中國誠通控股集團有限公司壓縮管理層級減少法人戶數工作方案》，并結合年度壓減計劃，細化任務和分工，壓實責任主體，全力以赴開展工作。三是統籌協調推進。集團將壓減工作與處僵治困、虧損企業治理、“兩非”剝離等專項行動相結合，針對集團接收其他央企不良資產或問題企業多、接收資產或企業遺留問題多等難點問題，組織職能部門加強專業研究和指導，不定期召開專題會，每年度開展工作總結，研究制定解決方案和措施。
依法合規實施 保持企業穩定
依法合規推進壓減，切實維護職工合法權益，確保壓減工作平穩開展。一是嚴格執行國家政策。壓減工作開展以來，集團嚴格遵守國家法律法規和國資委等相關政策規定，切實防范不合規風險，共退出企業涉及資產總額94億元，收回資金總額16億元，確保壓減流程依法合規，有效防止國有資產流失。二是妥善安置人員。集團加強政策宣傳和職工思想工作，注重保護員工的合法權益。壓減企業涉及的3792人員中，集團內部安置589人，股權轉讓分流安置2838人，合計占全部人員的90%，未出現一例越級上訪事件，保障了整體工作有序推進。三是加強溝通交流。中國誠通注重與國資委及兄弟央企的溝通交流，積極參加相關會議或培訓，認真學習最新工作要求和優秀經驗做法，積極爭取國資委支持指導，確保執行過程不出現偏差。
建立長效機制 持續推進壓減
將壓減工作作為一項系統工程，逐步健全長效機制。一是不斷完善措施。集團已形成“全面梳理+制定年度壓減計劃+月度跟蹤落實+年度總結評價”的“組合拳”，將壓減工作作為推動企業改革、優化結構調整的重要抓手，與相關專項工作協同推進，形成合力，以壓促改，進一步推動企業聚焦主責主業，增強管控力。二是強化考核評價。集團將壓減工作列為集團改革三年行動重要考核內容之一，在改革臺賬中分年度提出明確的工作目標，充分發揮考核“指揮棒”作用，確保管理層級和戶數壓減控制在考核紅線之內。三是嚴控新增法人。集團修訂完善投資管理制度，所出資企業不得新增非主業投資。全面落實國資委“每年法人總數的凈增長幅度原則上不得高于上一年度凈利潤增幅的50%”等要求，堅決不得突破所出資企業年度法人戶數凈增長上限，管理層級不得超過4級，從源頭上控制新增法人數量和層級。
聚焦主責主業 助力央企壓減
發揮國有資本運營公司功能作用，不斷強化資產管理功能，推動其他央企壓減工作，助力國有資本布局優化與結構調整大局。一是服務央企“兩非”資產剝離改革。中國誠通發揮資產經營管理優勢，設立注冊資本100億元的誠通國合資產管理有限公司，作為專業化的央企“兩非”資產接收服務平臺，助力其他央企調整優化產業結構。目前已與20家央企就46個“兩非”項目專項處置達成合作，完成托管協議簽署項目44個，涉及資產總額約101億元。二是牽頭設立央企海工裝備資產接收平臺。中國誠通攜手中國海油等央企組建國海海工資產管理公司作為央企海工裝備資產處置平臺，對央企存量海工裝備資產實現歸集管理，采取擇機出售、租賃經營、股權調整、產業整合等方式分類推進處置工作，為央企清理退出沉淀資產打造新范式。目前已完成66項海工資產的集中管理，完成國內外49項海工資產的盤活，涉及資產604億元。三是持續推進中央培訓療養機構改革任務。中國誠通組建中國健康養老集團作為培訓療養機構改革資產統一接收運營平臺，探索與央企、地方國企等多種方式合作進行養老機構改造。目前，已獲批復移交培療機構總計65家，其中51家完成實質性接收，有力促進了相關央企的非主業剝離。四是積極推進專業化重組整合。在國資委的指導和支持下，中國誠通所屬4家物流企業和托管的中國鐵路物資集團完成專業化整合，組建中國物流集團有限公司，一次性實現246戶法人整體平穩移交，實現整合與瘦身一體推進。中國誠通所屬A股上市公司廣東冠豪高新技術股份有限公司吸收合并B股上市公司佛山華新包裝股份有限公司（以下簡稱粵華包），創造了中國資本市場首單跨交易所A股上市公司吸收合并B股上市公司的先例，粵華包終止上市并注銷法人資格，探索出上市公司注銷壓減的有效途徑。
下一步，中國誠通將繼續發揮國有資本運營公司功能，落實國資委部署要求，持續深化壓減工作，不斷鞏固壓減成果，引導國有資本增量向重點關鍵領域、戰略新興產業集中。同時，繼續發揮集團專業資產平臺作用，積極服務央企“兩非”“兩資”等低效無效資產剝離，助力央企做強做優主業，調整優化國有資本布局結構。
【責任編輯：王占朝】
