文章來源：中國鹽業(yè)集團有限公司 發(fā)布時間：2023-02-01
中國鹽業(yè)集團有限公司（以下簡稱中鹽集團）認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進國企改革三年行動，以壓減工作為契機，突出主責主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化組織體系，穩(wěn)步提升管理水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。自2016年5月開展法人壓減工作以來，中鹽集團累計壓減法人131戶，占比45.6%；法人層級控制在5級以內(nèi)，管理層級控制在4級以內(nèi)。
加強頂層設(shè)計 以壓減為導向構(gòu)建全流程管理體系
強化組織領(lǐng)導，明確責任分工，健全制度體系，強化督導考核，多措并舉，確保壓減工作做優(yōu)做實。
健全機構(gòu)，完善制度。自上而下成立壓減工作領(lǐng)導小組，由集團主要領(lǐng)導擔任組長，各所屬企業(yè)相應(yīng)建立壓減工作機構(gòu)，形成上下聯(lián)動工作機制。集團公司編制《壓減工作操作指南》，系統(tǒng)科學指導各企業(yè)開展壓減工作。
點面結(jié)合制定壓減清單。集團公司壓減工作領(lǐng)導小組定期全面梳理全級次企業(yè)，及時更新戰(zhàn)略調(diào)整企業(yè)、SPV公司、非主業(yè)企業(yè)名單，逐一排查虧損企業(yè)，評估后明確扭虧路徑或壓減舉措，確保壓減清單精準。
明確原則，清晰路徑。按照“二級公司作為產(chǎn)業(yè)平臺、三級公司作為操作主體、極少數(shù)為四級公司”的工作原則，從整合內(nèi)部業(yè)務(wù)、壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)三個方面綜合推進壓減工作。依據(jù)中鹽集團資產(chǎn)處置辦法，靈活運用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、吸收合并、無償劃轉(zhuǎn)、清算等方式，逐一明確具體壓減路徑。
完善事前、事中、事后全流程管理。通過召開集團壓減工作專題會進行全面動員部署；8月底開展階段性評估對推進困難企業(yè)加強事中指導；通過增加壓減專項考核指標，加強對企業(yè)壓減工作完成情況的考核評估。建立目標清晰、路徑明確、過程可控、成果考核的閉環(huán)管理。
突出戰(zhàn)略引領(lǐng) 以壓減為抓手促進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化
緊扣“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，系統(tǒng)研究壓減工作，著力優(yōu)化組織體系，變革商業(yè)模式，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。
戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局，做強做優(yōu)主業(yè)。圍繞“1+3+N”業(yè)務(wù)體系，聚焦鹽業(yè)務(wù)以及化工、復合肥、鹽穴資源綜合利用“三項綜合利用業(yè)務(wù)”，明確中鹽股份作為鹽業(yè)務(wù)運營平臺，中鹽內(nèi)蒙古化工、中鹽紅四方作為化工基地，中鹽資產(chǎn)公司為資產(chǎn)運營平臺，將原有分散的產(chǎn)銷企業(yè)進行合并，組建中鹽京津冀公司、中鹽中部公司、中鹽西南公司等具有區(qū)位優(yōu)勢、輻射區(qū)域市場的全產(chǎn)業(yè)鏈鹽業(yè)企業(yè)，加快鹽業(yè)務(wù)專業(yè)化發(fā)展。
加快推動已重組并購企業(yè)整合步伐。對重組并購企業(yè)精準號脈，提出業(yè)務(wù)調(diào)整及整合建議，重視企業(yè)加入中鹽三年內(nèi)的關(guān)鍵時期，推進加快實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)營績效全面改善。中鹽西南公司并入中鹽集團后，優(yōu)化資源配置，將原有8戶區(qū)域公司及2戶地市公司重整為4戶區(qū)域公司，改變以往“散、小、弱、亂”的經(jīng)營局面，形成規(guī)模化、專業(yè)化銷售體系。
推進區(qū)域整合和產(chǎn)銷一體化。在東北、西北等地區(qū)，下大力氣處置縣級以下銷售公司。針對資產(chǎn)規(guī)模小、業(yè)務(wù)相近的縣級公司，合理布局業(yè)務(wù)區(qū)域，優(yōu)化配置業(yè)務(wù)力量，通過吸收合并、“子改分”等形式，取消部分企業(yè)獨立法人資格，改設(shè)為配送中心，根本上解決法人鏈條長、管理層級多、管理效率低的問題。2021-2022年，中鹽甘肅公司計劃將所屬18戶法人企業(yè)壓減至2戶，中鹽黑龍江公司計劃將所屬11戶法人企業(yè)全部壓減。
注重科學統(tǒng)籌 以壓減為切入口提升公司管理效能
結(jié)合自身實際，靈活運用多種手段，不斷加強內(nèi)部管理，實現(xiàn)以管理促發(fā)展，向管理要效益，助推公司管理水平邁向新臺階。
以壓減推進公司治理。在減少法人企業(yè)過程中，針對企業(yè)面臨的小股東不配合等問題，按照“一企一策”原則，指導企業(yè)認真研究《公司章程》，以大股東身份召集召開股東會議。股東會上尊重小股東發(fā)表不同意見，我方通過一致行動人推進議案通過，形成決議合法有效，推進壓減工作正常推進。在處置過程中，積極發(fā)揮各治理主體責任，理順權(quán)責邊界，依法合規(guī)處置企業(yè)重大經(jīng)營決策事項，推進企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善。
以壓減推進提質(zhì)增效。將壓減工作作為提質(zhì)增效的重要抓手，重點加大對虧損企業(yè)處置，通過清算注銷、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式完成清理與退出，及時止損、輕裝上陣。通過壓減，實現(xiàn)減少人工成本4437萬元，壓縮管理費用2456萬元。壓減回收（吸引）資金506萬元。
以壓減推進管控優(yōu)化。針對部分重點企業(yè)管理層級鏈條長的實際問題，瞄準管理層級鏈條中關(guān)鍵企業(yè)，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算注銷、提級管理等方式縮短管理鏈條，提升管控效率。中鹽西南公司解決壓縮管理層級關(guān)鍵節(jié)點，重構(gòu)業(yè)務(wù)體系，推行大區(qū)管理，將原重慶鹽業(yè)所屬8戶企業(yè)由法人層級5級提升至4級，管理費用同比上年降低408萬，利潤總額同比增長2288萬元。
下一步，中鹽集團將深入學習貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國資委工作要求，持續(xù)鞏固優(yōu)化壓減工作，緊扣“十四五”發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升管理水平，推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)世界一流“國家鹽業(yè)公司+優(yōu)秀化工企業(yè)”。
【責任編輯：王占朝】
