文章來源：中國黃金集團有限公司 發布時間：2023-01-12
中國黃金集團有限公司積極謀劃推進企業內部三項制度改革，以奮發有為的精神、強烈的使命感和自我革新的勇氣把改革工作推向深入，使“能力決定位置、員工市場化流轉、貢獻決定薪酬”成為常態。
三項制度改革猶如暖風吹拂，攪活一池春水，中國黃金集團上下擔當作為干事創業氛圍更加濃厚，一批多年未能解決的難點堵點問題得到有效解決，集團公司競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力全面增強，主要生產經營指標屢創新高，全面開啟高質量發展新篇章。
堅持系統觀念 建章立制有效推進
國有企業三項制度改革不是彼此孤立的，而是相互聯系、相互影響的整體，涉及企業各級管理崗位設定、定崗定編、人員選擇、組織重構、崗位考核和淘汰、薪酬和工資福利等方方面面，只有樹立系統思維，通盤考慮改革的各個方面才能見實效。
一方面，在聚焦問題、靶向治療上下功夫。中國黃金黨委進行了現代企業制度體系的搭建，起草了《中國黃金集團有限公司管理領導人員企業職業經理人管理暫行辦法》《中國黃金集團有限公司管理領導班子經理層成員任期制和契約化管理暫行規定》《中國黃金集團有限公司黨委管理的領導班子和領導人員綜合考核評價辦法》等文件。另外一方面，在系統謀劃、統一推進上下功夫。按照國企改革三年行動方案，制定了中國黃金集團的改革三年行動方案，并為現代企業制度落實、集團公司布局優化、混合所有制改革設置了清晰明白的領導機制、責任機制和時間節點。
有了文件和方案，就能“照章執行”。中國黃金集團掛圖作戰、打表推進，逐步構建起“頂層設計—推進實施—考核優化”閉環，推動改革成效逐漸顯現。
緊盯關鍵少數 構建能上能下用人機制
領導干部“上去容易下來難”，一直是國有企業改革的痛點之一。針對這一點，中國黃金集團就著手創新干部人事制度，既讓能者“上得來”，又讓庸者“下得去”，使廣大干部職工有了新的奔頭。
一項制度的落地生根。針對總部機關借調返聘程序、期限隨意的情況，中國黃金集團制定完成了《總部退休人員返聘管理規定》，進行了大規模的清理工作，除個別沒有完成專項工作人員外全部結束返聘和借調，總部機關精干高效，風氣煥然一新。
一項考核辦法的推進。為了加大考核“指揮棒”作用，中國黃金集團對權屬企業綜合考核評價辦法進行了修訂完善，強調評價分級的強制分布。
一種文化氛圍的營造。破除不利于改革創新的陳舊思想觀念，是深化國有企業三項制度改革、增強國有企業改革發展活力的先決條件之一。為營造利于改革的文化氛圍，中國黃金集團從總部到下屬企業，以企業文化大討論、政策宣講、形式多樣的文化建設活動等為手段，推動形成了能者上、庸者下、劣者汰的正確導向，對不敢擔當作為、干事創業不在狀態的領導人員進行組織處理，取得了良好效果。
錨定活力激發 以產業重組帶動人員重組
近年來，為了打破“鐵飯碗”，眾多國有企業開展了廣泛的改革，通過競聘上崗，實現對國有企業廣大員工干部的思想洗禮，極大地調動了員工積極性和主動性。競聘，也是中國黃金集團深入推進三項制度改革工作的一個重要手段。
中國黃金集團針對“沙灘流水不到頭”現象，為加強風險防控、加大對下屬企業的業務管控力度，將總部的管控模式由“戰略管控”為主改為“戰略+運營”的管控模式。
為配合新的管控模式，中國黃金集團組織開展總部部室副總經理以上人員的內部公開競聘和社會化招聘，選拔了平均年齡37歲的23名優秀年輕干部到中層領導崗位上來。又深化總部7個部門副總經理以上崗位和36個處級崗位的公開競聘。通過公開競聘和社會招聘，中國黃金集團總部切實打造了一支高素質、專業化的優秀年輕干部隊伍，為集團注入了新鮮血液，點亮了“領航燈塔”。
在下屬企業，中金黃金、中金香港兩個主業上市公司總部的34名部門副總經理以上崗位全部實施公開競聘；中金貿易、中金珠寶、中金地質等重點改革單位，全面實施競爭性上崗。目前已推動符合條件的110家企業、390名經理層成員全部實行任期制和契約化管理。按照“總體水平看業績、個人收入看貢獻、突出業績有獎勵”的核心導向，搭建完善了能增能減的收入分配體系，有效打通市場化選人用人的“中梗阻”。
突出價值導向 激勵與規范同時開展
為了打破“大鍋飯”，中國黃金集團以收入能增能減機制為切入點，改變傳統薪酬分配機制，逐步完善市場化分配機制，建立了與績效和貢獻掛鉤、短期激勵與長期激勵結合的薪酬激勵機制，取得顯著成果。
改革成效不斷凸顯。“雙百計劃”“科改計劃”子公司的中長期激勵取得較大進展。截至目前，中國黃金集團所屬中金珠寶、中金輻照等兩家上市企業已成功實施員工持股計劃，中金輻照入選國有企業公司治理示范企業名單；中金黃金股權激勵、長春黃金研究院員工跟投計劃正式批復實施；長春黃金設計院混改方案已初步成型。
改革范圍不斷擴大。中國黃金集團制定了《中國黃金集團有限公司工資總額備案制管理辦法》，并于2020年底取得國資委備案批復；印發了《經理層任期制和契約制管理規定》《職業經理人管理辦法》，繼續擴大激勵的范圍，擴大用人視野與范圍。
激勵行為不斷規范。中國黃金集團對權屬公司領導人員兼職行為開展了清理與規范行動，這對于規范領導人員行為，建立良好用人秩序、形成良好生態系統，樹立正確的權力觀、利益觀、價值觀起到了積極的促進作用。
改革無窮期，揚帆正當時。展望未來，中國黃金集團將以“越是艱險越向前”的決心和意志繼續推動國企改革再出發、再深化，在干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減等方面邁出更大改革步伐。
【責任編輯：王占朝】
