文章來源：新興際華集團有限公司 發布時間：2022-09-08
改革出效率，改革添活力，企業的穩健發展離不開改革工作的支撐。國企改革三年行動實施以來，新興際華集團深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，堅決落實黨中央、國務院決策部署，將實施改革三年行動作為一項重要政治任務，通過實施“一加強三轉型”的“組合拳”，改革在高質量發展中的引擎作用日益凸顯。截至目前，集團公司改革三年行動主體任務已全面完成。
加強黨的領導引領改革突圍
落實國企改革三年行動方案，黨的領導是最大保障。新興際華集團以改革三年行動為契機，加快推進中國特色現代企業制度建設，加強黨的領導貫穿在企業改革發展全過程，保證改革沿著正確方向發展。
規范重大管理事項要求，堅持黨的領導深融入。形成“3691”制度體系，即3項制度、6個辦法、9個規則、1張清單，明確黨委、董事會、總經理各治理主體橫向權責、集團公司與各板塊縱向邊界；進一步加強董事會建設，集團公司實現了所屬企業董事會應建盡建和外部董事占多數，董事會制度體系基本形成；對所屬企業經理層全面實施任期制和契約化管理，經理層成員根據分管業務差異化簽訂業績責任書和任期內聘書，剛性兌現考核結果。
徹底轉變思想觀念，破除改革發展“腸梗阻”。近年來新興際華一直在艱難調整，很多歷史問題和經營包袱制約了集團的高質量發展。在中國共產黨成立一百周年和集團從軍隊脫鉤移交20周年之際，新興際華集團黨委組織開展了“學黨史、憶征程、看得失、強信心、創偉業”專題活動，客觀總結了脫鉤軍隊20年來的經驗教訓，統一了思想，形成了共識，并順勢制定“十四五戰略規劃”，為集團改革發展指明了目標方向，筑牢了思想根基。
深入發掘基層作用，激發改革發展新活力。今年以來，新興際華集團黨委接續“創偉業”專題活動，與迎接和宣貫黨的二十大各項工作有效銜接，啟動了“我是黨員我自豪、我是黨員我擔當、我的崗位我盡責”主題活動，充分發揮黨員干部的示范引領作用，帶動全體職工立足崗位、改進不足、干事創業。從目前成效看，“三我”主題活動為上半年成績的取得發揮了重要作用，廣大黨員立足崗位、干事創業的思想自覺、行動自覺切實增強，精神面貌、工作狀態發生了很大變化。各級企業按照集團公司統一部署創造性地開展工作，將“三我”主題活動與重點工作任務有機融合，有效推動黨建和業務工作相融合、著力破解了“兩張皮”。
以經營為中心推動由分散型向集約化轉型
為進一步提升新興際華集團的統一協調、戰略引領、市場統籌優勢，加快為推動國有經濟布局優化和結構性調整，集團公司提出“531”產業布局結構，并推動所屬企業專業化整合，實現“主業歸核、資源歸集、產業歸類”。調整涉及二級公司10家，三級企業50余家，劃轉托管戶數占集團所屬企業總量的四分之一，是集團2006年以來改革力度最大、涉及范圍最廣、調整幅度最深的一次改革。加速主業歸核，把部分二級企業所屬優質企業分別劃轉至專業化板塊，實現集約化管理和專業化運營，集中精力謀發展；成立資本控股公司，強化國有資本投資公司在新興產業培育、新產品孵化、技術迭代等方面的平臺作用；成立雙新公司，將低效無效資產劃轉注入，集中處置、加快盤活。
推進產業布局優化的同時，集團公司還著力提升集團管控能力。一方面加強戰略管控，重塑三級企業定位。明確“集團管總”“板塊主營”“企業主戰”的管控模式，將總部打造成為價值創造型強總部，著力實現“四強四優”；二級公司去機關化，轉變為經營主體，重點抓市場管品牌、抓研發管創效，通過強激勵與硬約束，壓實經營責任；三級企業作為生產實體單位，重點控成本、抓落實、強執行。另一方面加強制度建設，夯實經營管理基礎。以“經營合規管理年”主題活動為抓手，進一步深化制度體系建設，強化制度執行，推動各級企業真正步入依法合規經營的良性發展軌道上來。
以市場為中心推動由生產型向科技創新型轉型
新興際華集團堅持以市場為中心，加快推進生產型向科技創新型企業轉變。
緊緊牽住“三項制度改革”這個牛鼻子。改革的目的重在提高活力與效率，新興際華集團堅持“剛性考核”。所屬企業經理層全部實現任期制和契約化管理，強激勵、硬約束。推行“揭榜掛帥”。與經理層任期制和契約化管理相結合，對公司部分領導人員市場化選聘。做到“能上能下”。對政治過硬、專業突出、作風優良的干部提拔使用，對思想僵化“躺平”的干部批評教育，對不作為、亂作為、群眾反映差的干部組織調整。
準確把握市場規律和企業發展規律，堅決還原企業市場主體地位，堅持用市場化、法治化方式解決企業退出問題，設立了“一通道一平臺”。一方面，順暢企業退出通道，全力推動處僵治困、兩非處置；另一方面，建立資產處置平臺，對低效無效資產出清止血。
以產品為中心推動由低附加值向高附加值轉型
抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。新興際華集團加快深入實施創新驅動發展戰略，緊緊圍繞“保軍、應急、為民”重要使命，加快補齊科技短板，努力實現要素驅動向創新驅動轉變。
重塑科技創新體系。聚焦“集團上下一盤棋”，構建集團戰略主導、二級主抓關鍵共性技術應用、三級主攻工藝研究與試驗驗證的科技創新體系。成立科技部，全面抓總科技創新工作，成立智能裝備、材料技術研究院，構建關鍵核心技術攻關新型組織體系。推動產業板塊全面實行研發、制造、營銷“三統一”，科技資源由分散型管理向集約化配置轉變。
改革科技項目組織模式。目前，集團重大科技項目攻關實行“總師制”，推動跨板塊協同聯動、資源共享，確保研發、試驗、生產各環節有機統一。各級研發機構大力推行“責任狀”“揭榜掛帥”“項目負責制”，確保攻關任務務期必成，順利轉化。
優化科技創新體制機制。人才是第一資源，科技創新的根本源泉在于人。集團公司堅持以廣闊視野聚人才，堅持打造科技領軍人才、核心技術人才、青年人才梯隊隊伍。改善用人機制，引入職業經理人，為核心技術團隊匹配有競爭力的薪酬待遇。完善激勵機制，充分運用短期、中長期等各類激勵工具，提升有能力、有貢獻、有業績的科技人員獲得感，理直氣壯讓科技人員“名利雙收”。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新興際華集團將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實好黨中央、國務院決策部署，在國資委直接領導下，持續深化改革，決戰決勝國企改革三年行動，確保務期必成高質量收官，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
【責任編輯：王占朝】
