文章來源：中國航空發動機集團有限公司 發布時間：2022-05-25
習近平總書記在中國航空發動機集團有限公司（以下簡稱中國航發）成立時作出批示指出，黨中央決策組建中國航發，是從富國強軍戰略高度出發，對深化國有企業改革的重大舉措，強調加快實現航空發動機及燃氣輪機自主研發和制造生產。中國航發牢記職責使命，將“壓減”作為聚焦主業的有力抓手、深化改革的重要舉措，突出主業做減法、提質增效做加法，解決了過去盲目發展、主業不聚焦帶來的問題，實現了輕裝上陣，形成了精干高效的專業化發展格局，經營質量和效益有了深層次改善，為加快實現航空發動機自主研制，推動集團高質量發展提供了有力支撐。
高起點謀劃，科學制定壓減目標
堅定戰略導向。牢牢把握黨中央賦予的職責定位，把聚焦主責主業作為最鮮明的發展導向，把研制出獨立自主、技術先進、質量可靠的航空發動機作為安身立命之本，堅持“業務聚焦、資源聚焦、精力聚焦”，從主業要效益、從主業要戰略地位、從主業要領軍人才。對與航空發動機主業無關的投資項目，無論是否盈利，都主動“斷腕”，堅定不移清理退出。比如某主營業務為高精傳動系統的二級單位，雖然在業內處于頭部地位，年收入超15億元，利潤近1億元，但因不屬于核心主業，集團也堅決讓渡了控股權。
錨定改革目標。集團一成立，就明確提出“三個降到100”的目標，其中之一就是“企業法人總戶數降到100戶”。五年多來，集團堅持“一張藍圖繪到底”，確保方向不變、道路不偏、力度不減，經過集團上下的共同努力，集團全級次法人企業戶數從198戶減至83戶（含7戶新增企業），超額完成了任務目標。
深化工作內涵。將瘦身健體納入集團戰略，系統搭建瘦身健體工作體系。以壓減為主線，以“兩非”剝離、“兩資”處置為重點，以“處僵治困”、參股管理、社會職能剝離、廠辦大集體改革、全民所有制企業改革、主業非核心業務剝離為主體，以虧損企業治理、上市公司存續企業整治為延伸，全方位策劃壓減工作，提升了工作系統性。
高效率推進，確保壓減取得實效
強化組織領導。集團總部和各直屬單位均成立了領導小組和辦公室，黨組成員、單位主要領導分別擔任組長，增強組織推進力度。對于國資委掛牌督辦的6戶“僵尸企業”及特困企業，董事長和總經理各領3戶、靠前指揮，多次深入調研、多方溝通協調，最終圓滿完成任務；某特困企業的破產重整，被最高人民法院列入全國十大典型破產案例。
嚴格過程管控。強化目標牽引，納入綜合計劃綱要，明確年度清理任務。推進時壓實責任，建立項目清理臺賬，明確責任到人。考核時強化業績掛鉤，將任務完成情況與直屬單位經營業績考核掛鉤，做到獎懲分明。集團評選“瘦身健體工程突出貢獻獎”，對7個先進單位和48名先進個人進行精神和物質獎勵。
確保依法合規。完善制度體系，編制股權處置、清算退出等法律指引，形成內控手冊、審核要點，加強重大、重要風險審核把關。明確退出標準，不搞一刀切，靈活采取股權轉讓、清算注銷等多樣方式。
減法加法并用。將壓減與虧損企業治理、“兩金”壓降有機結合，累計清理36戶虧損企業，壓減虧損額5.9億元，有效盤活資產17億元，帶息負債從358.7億元壓降至83.5億元，經濟效益得到有效改善。將“兩非”剝離、“兩資”處置與產業鏈建設統籌謀劃，大力推動非核心業務對外轉移，帶動全國配套企業發展，外部配套率由12.7%提升至27.8%。
發揮黨組織作用。做好政策宣傳和職工思想工作，堅持以人為本，充分聽取職工意見，依法依規落實職工合法權益，力爭最優方案安置人員、最高限度讓職工滿意、最快效率推進改革、最大程度維護穩定，壓減中未出現一例上訪事件。
高標準鞏固，多措并舉提質增效
提質增效夯實集團發展質量。積極化解融資性貿易及墊支性工程資金風險，收回資金近9.6億元；核銷歷史科研費超墊支35億元，減輕了歷史包袱；通過集團內部債務重組和資產盤活等方式，妥善處置了“僵尸企業”錦化機破產重整形成的10.1億元集團債權，有效化解了潛在的重大風險。
市場化募資放大國有資本功能。中國航發成立以來，通過資本運作等市場化方式從外部獲得238.5億元權益性資金，凈資產由成立時的496.5億元增長至1,114.3億元，凈利潤年均復合增長12.1%。去年青島云路成功登陸科創板，集團上市公司由3家增至4家，總市值由763.2億元提高至2,318.3億元。集團價值創造能力不斷提升，國有資產保值增值效果明顯。
“回頭看”鞏固壓減成效。積極推進壓減工作“回頭看”專項行動，及時開展驗收總結，確保每一個項目檔案齊備、事項清楚、處置到位。健全長效機制，從嚴控制增量、從緊壓降存量，完善投資項目全生命周期管控機制，鞏固壓降成果，拓展壓減成效。
截至2022年4月底，中國航發累計壓減法人企業122戶，比例達64%，產權層級從七級減至四級，管理層級由五級減至三級。退出非主業行業20余個，減少非主業營業收入近百億元，利潤總額增長74.3%，主業收入占比由58%提高至93%。
【責任編輯：豐收】
