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【國企改革樣本?】永新集團(tuán):以改革求突破 老企業(yè)持續(xù)煥發(fā)新活力

文章來源:西北永新集團(tuán)有限公司  發(fā)布時間:2021-08-24

編者按 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高國有企業(yè)活力和效率的重要指示精神,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施國企改革三年行動的重大決策部署,復(fù)制推廣優(yōu)秀企業(yè)通過深化三項制度改革激發(fā)活力、提高效率的改革經(jīng)驗(yàn),8月3日起,國資委網(wǎng)站編發(fā)“國企改革樣本”系列報道,以典型示范帶動改革深化。 

西北永新集團(tuán)有限公司(以下簡稱“永新集團(tuán)”)作為甘肅省屬國有獨(dú)資企業(yè),按照“雙百改革”任務(wù)要求,精心設(shè)計改革方案,全面推進(jìn)“三項制度”改革,著力打通大動脈,暢通微循環(huán),使改革發(fā)展相得益彰,經(jīng)營形勢逆勢上揚(yáng),實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏——2020年總資產(chǎn)25.70億元、實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.72億元、營業(yè)收入11.26億元。

深化“三項制度”改革 建立改革長效機(jī)制

為深化人事機(jī)構(gòu)改革,建立健全市場化選人用人機(jī)制,永新集團(tuán)出臺深化人事改革的實(shí)施意見,方案三下三上,深入調(diào)研、廣泛征求意見和充分醞釀討論,最終形成符合永新集團(tuán)實(shí)際的改革實(shí)施意見,經(jīng)職工代表大會審議通過后印發(fā)實(shí)施。方案的出臺為35歲以下職工打開職業(yè)晉升渠道,讓更多有能力、有才華的青年人能夠公平競爭。

改革和壓縮機(jī)構(gòu)。永新集團(tuán)本著服務(wù)總體戰(zhàn)略、精干高效的原則,在確保職能行使前提下,調(diào)整總部架構(gòu),重新定位部門職能,將職能部門從21個大幅精簡調(diào)整為5個,精簡76%;通過“減機(jī)構(gòu)、減層級、減夾層、減冗員”,真正實(shí)現(xiàn)去行政化、去機(jī)關(guān)化、去層級化,推動永新集團(tuán)總部從傳統(tǒng)總部管理向戰(zhàn)略決策中心、投資決策中心、運(yùn)營管控中心、資源共享中心轉(zhuǎn)型。

大力推行人事改革??偛咳藛T從78人精簡為30人,全集團(tuán)中層干部由121人縮減為全部管理人員121人,精簡61.5%,對距法定退休年齡5年以內(nèi)的在崗員工,實(shí)行離崗或繼續(xù)履職雙向選擇政策,暢通營銷、生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)“三個一線”分流安置出口;內(nèi)外部挖潛,利用產(chǎn)業(yè)及人員優(yōu)勢,組織員工參與涂裝一體、道路橋梁、房地產(chǎn)項目工程合作單位上崗工作,切實(shí)做到“轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”;深入落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!本窦跋嚓P(guān)要求,將人力資源配置與業(yè)務(wù)優(yōu)化相結(jié)合、與控制用工總量相結(jié)合、與優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏。

健全市場化選人用人制度 創(chuàng)新市場化選聘方式

按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”改革要求,永新集團(tuán)推行以“競聘制、任期制、末尾淘汰制”為主要內(nèi)容的干部制度改革,從干部改革入手,全面推行市場化選人用人,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力活力,通過全程直播市場化選聘過程,保證選人用人陽光、公開、透明。

推行市場化選人用人制度。由永新集團(tuán)黨委確定選人用人標(biāo)準(zhǔn),在全集團(tuán)范圍內(nèi)公開競聘5個職能部門正副職及所屬4個子公司班子成員共計26個崗位。52名競聘者中有19人為35歲以下青年職工?,F(xiàn)場面試環(huán)節(jié)按照“合法化、市場化、專業(yè)化、職業(yè)化”的原則,由央企負(fù)責(zé)人、民企“掌門人”、國企領(lǐng)導(dǎo)、高校專家、永新高管組成6人評委組,由各層級管理干部及一線職工代表組成30人職工民主測評組,多方立體參與,確保評分更加科學(xué)公正合理。其中33人經(jīng)面試后進(jìn)入組織考察環(huán)節(jié),黨委紀(jì)檢全程把關(guān),確保規(guī)范操作。

實(shí)行競聘任期制,末尾淘汰制。永新集團(tuán)中層及以上人員實(shí)行任期制,被聘任的集團(tuán)總部中層崗位人員和子公司班子成員任期兩年,任期屆滿重新競聘;永新集團(tuán)總部中層管理人員年度考核成績末尾者予以解聘;子公司未完成與集團(tuán)簽訂的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書要求,其班子成員終止任期、重新聘任。通過任期制及末尾淘汰制實(shí)現(xiàn)崗位動態(tài)管理,不僅暢通崗位退出通道,更增強(qiáng)各級員工危機(jī)意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。

全程直播陽光透明。永新集團(tuán)充分利用網(wǎng)絡(luò)社交平臺,助力企業(yè)改革。通過小鵝通、騰訊直播、抖音、快手等4個直播平臺,全程14小時直播集團(tuán)干部競聘上崗活動,數(shù)萬人在線觀看、參與互動,競聘活動達(dá)到了公開、公平、平等擇優(yōu)、監(jiān)督、宣傳的效果,讓更多人參與活動中來,認(rèn)識永新、了解永新。此次活動的成功舉辦,以及選手們的精彩表現(xiàn),引發(fā)了網(wǎng)友們的廣泛關(guān)注和熱評。

加大人才激勵創(chuàng)新 完善業(yè)績考核激勵體系

在子公司管理層面,永新集團(tuán)建立了工效掛鉤工資總額管理辦法,并全面實(shí)施任期制和契約化管理。建立工效掛鉤的工資總額管理辦法,永新集團(tuán)對下屬子公司實(shí)施工資總額管理,要求工資總額的管理和使用以“經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制”為原則,預(yù)算工資總額的30%與經(jīng)營指標(biāo)聯(lián)動考核。按照契約化管理原則與子公司簽訂責(zé)、權(quán)、利匹配的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書,并對子公司的經(jīng)理層全面實(shí)施任期制和契約化管理,執(zhí)行“月度薪酬+績效薪酬+增量利潤獎勵”的薪酬結(jié)構(gòu),其中扣非后的年度利潤完成值高于年度利潤考核目標(biāo)值的增量部分,可以按比例計提,最高獎勵比例25%。

永新集團(tuán)已形成了面向全員的“固定薪酬激勵+浮動薪酬激勵”的短期激勵政策。在固定薪酬激勵方面,建立并實(shí)施了《職位體系管理辦法》在對知識、技能、工作業(yè)績、考核結(jié)果等維度提出明確要求的基礎(chǔ)上,建立了行政職務(wù)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)、業(yè)務(wù)職務(wù)發(fā)展的雙通道,實(shí)現(xiàn)了以崗定薪、以能調(diào)薪的長效機(jī)制。采用“表征激勵”的理念制定了員工年度考核辦法,注重員工實(shí)績和貢獻(xiàn),如員工提出合理化建議提案、組織開展研發(fā)項目、管理項目、實(shí)施培訓(xùn)工作、進(jìn)行知識分享、獲得各級榮譽(yù)都是業(yè)績的體現(xiàn),它將公司各項工作的結(jié)果都貫通運(yùn)用,形成了對員工全方位業(yè)績的綜合評價及運(yùn)用。在浮動薪酬激勵方面,永新集團(tuán)堅持共創(chuàng)共享理念,設(shè)計了全員適用的創(chuàng)新增效激勵政策,設(shè)立創(chuàng)新獎勵基金,對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作配套資金支持和獎勵,連續(xù)2年獎勵200多萬元。

在主業(yè)方向上,永新集團(tuán)針對核心子公司永新涂料公司設(shè)計了部分中長期激勵政策。將生產(chǎn)單元作為成本控制中心,設(shè)計降本增效模擬虛擬股的分紅激勵方案,分紅系數(shù)根據(jù)職級、崗位等參數(shù)確定;將營銷單元作為利潤輸出中心,匹配6大聚焦領(lǐng)域形成體現(xiàn)銷售目標(biāo)達(dá)成的理念,建立營業(yè)利潤超額分紅機(jī)制;對非涂料主業(yè)項目,采用獨(dú)立設(shè)立公司實(shí)施員工持股(合伙企業(yè)持股平臺)、自主運(yùn)營的方式。如對制桶廠設(shè)計了員工持股40%的方案,對雙創(chuàng)項目(甲醛清除劑項目)設(shè)計了員工持股30%、國有優(yōu)先股41%、國有普通股29%的方案。

【責(zé)任編輯:張思嘉】

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