文章來源：中國中煤能源集團有限公司 發(fā)布時間：2021-07-19
“對經(jīng)理層成員實行任期制和契約化管理，是全面深化三項制度改革的重要內(nèi)容，是國企改革三年行動重點推動的核心工作，是大屯這種老國企轉(zhuǎn)變干部管理方式、激發(fā)干部工作效能、提升干部隊伍的有效載體和得力抓手，必須認真搞、大力推，既按照要求控節(jié)奏、抓重點，又結(jié)合實際再深入、全覆蓋……”這是6月28日，大屯公司董事長在公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理簽約儀式做的動員、提的要求。
截至6月30日，大屯公司經(jīng)理層成員、所屬二級子公司經(jīng)理層成成員、所屬二級分公司性質(zhì)企業(yè)經(jīng)營層、公司三級子公司經(jīng)理層成員全面完成任期制和契約化協(xié)議文本簽訂。標志著公司推行任期制契約化管理實現(xiàn)了全覆蓋，公司推進管理人員分層分類管理取得了實質(zhì)性進展。
抓住“關(guān)鍵點”，任期制契約化管理全力推、全覆蓋
作為干部人事制度改革的積極探索，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理既是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力的現(xiàn)實需要。大屯公司充分認識到實行任期制和契約化管理這個“關(guān)鍵點”，早謀劃快行動，明方向細部署。
在廣泛學習調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司實際，大屯公司明確了“一企一策、一崗一策，定量與定性相結(jié)合、以定性為主，強激勵和硬約束、剛性退出”的工作思路，制定了公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理暫行辦法，設(shè)計了選聘方式方法和操作流程。同時，將指標設(shè)定的科學性作為經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的重點要點工作來抓，堅持目標承諾與結(jié)果導向相結(jié)合，科學精準制定了公司及所屬分公司和子公司經(jīng)理層成員任期經(jīng)營業(yè)績考核指標體系。
遵循“效益導向、精準激勵、剛性退出”的原則，大屯公司將薪酬和業(yè)績掛鉤，學習借鑒中煤集團任期考核指標計分機制，合理拉開差距，最大限度激發(fā)經(jīng)理層干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。明確了不適宜繼續(xù)任職的6種情形，予以解聘退出，增強經(jīng)理層抓經(jīng)營、提效益、強管理的緊迫感和危機感，形成經(jīng)理層“能上能下”常態(tài)化機制，增強企業(yè)發(fā)展活力。
經(jīng)過對標學習、考察調(diào)研、制度設(shè)計、指標測算、制定考核激勵辦法等一系列工作，形成了符合中煤集團政策精神、適合大屯公司實際的管理模式，營造了層層有壓、上下聯(lián)動的積極局面，使任期制和契約化管理這項工作真正落實落地。
在完成中煤集團規(guī)定任務的基礎(chǔ)上，大屯公司先行先試、敢行敢試，進一步加大改革力度。隨著公司及所屬所有分公司、子公司的經(jīng)理層全面推行任期制和契約化管理，實現(xiàn)改革措施延伸、任期契約管理的全覆蓋，公司在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、探索企業(yè)管理人員分類分層管理方面邁出新步伐、取得新突破。
牽好“牛鼻子”，企業(yè)三項制度改革深里走、實里做
在推進任期制和契約化管理、牽好三項制度改革這個“牛鼻子”的同時，大屯公司進一步延伸管理觸角、深化改革舉措。積極探索市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬的管理機制，健全勞動合同管理、員工公開招聘、管理人員競爭上崗、人力資源優(yōu)化配置、末等調(diào)整不勝任退出等制度辦法，加大公司內(nèi)部員工共享流動，實施地面單位“四定”改革，努力實現(xiàn)精干高效目標；推進大班工人小班化，推行生產(chǎn)系統(tǒng)人員整合，實行“一專多能、一崗多責”，提倡以崗位承包的形式來解決人員不足的矛盾……通過多措并舉，不斷提升干部人才隊伍活力。
近年來，大屯公司不斷拓寬選人用人視野、改革績效薪酬體系，推進“三項制度”改革走深走實。2017年以來，通過公開競聘使用年輕干部31人，利用“減三進一”政策新招大學生和社會化引進人才371人，精簡壓縮兩級機關(guān)機構(gòu)77個、科級管理崗位103個，核減各類崗位3297個，實現(xiàn)減人6000余人，減少勞務2000余人。對薪酬分配實行“精準滴灌”，取消單項獎勵，推行內(nèi)部市場化管理，實現(xiàn)由“領(lǐng)導派活干”到“自己要活干”模式轉(zhuǎn)變和“企業(yè)發(fā)工資”到“自己掙工資”觀念轉(zhuǎn)變；實行工資全額績效考核，并調(diào)整考核比例，引導地面、輔助富余人員向井下、生產(chǎn)一線流轉(zhuǎn)，很好地解決了人員結(jié)構(gòu)調(diào)整的難題，實現(xiàn)了勞動力優(yōu)化組合。
堅持最大程度地讓改革成果惠及廣大干部職工，尤其是“三項制度”改革向精準方向深化，大屯公司歷史上首次開展內(nèi)部市場化改革、協(xié)議解除勞動合同、井下勞務用工清退和社會化招聘等工作，減人提效取得顯著成效。公司兩級機關(guān)管理效能不斷提升，薪酬分配更加趨于合理，職工工資實現(xiàn)持續(xù)提升，讓廣大干部職工嘗到了改革的甜頭，從思想上轉(zhuǎn)變了“不愿改、不想改、不敢改”的局面，提升了改革信心、增強了改革共識，為繼續(xù)推進國企改革三年行動創(chuàng)造了良好條件。
用好“發(fā)動機”，國企改革三年行動增活力、顯成效
改革是企業(yè)發(fā)展的動力。落實國企改革三年行動，“改”不適應企業(yè)發(fā)展的體制機制、“革”不符合發(fā)展形勢的障礙弊端，這是國企改革的出發(fā)點落腳點，也是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“發(fā)動機”。
2017年以來，按照國務院關(guān)于國有企業(yè)改革1+N政策體系要求和中煤集團工作部署，大屯公司從頂層設(shè)計入手，首次系統(tǒng)性地推進“全面深化改革、促進創(chuàng)新發(fā)展”工作，明確了1+10+47項改革創(chuàng)新任務。其中：“三供一業(yè)”分離移交、大集體改制和企業(yè)辦社會職能剝離等22項改革任務圓滿完成，“三供一業(yè)”分離移交、離退休、醫(yī)院、中小學和幼兒園社會化管理、大集體改制等改革全面完成，每年節(jié)約費用約2億元以上；內(nèi)部市場化、安全垂直管理、新班組建設(shè)等25項改革任務完成階段目標……公司全面深化改革步履堅定、成效初顯。
改革能夠解決問題，改革能夠帶來紅利。這是大屯公司上下的普遍共識，也是持續(xù)推進改革的思想基礎(chǔ)和內(nèi)在動力。國企改革三年行動實施以來，公司第一時間成立了改革三年行動領(lǐng)導小組和6個工作組，第一時間研究制定下發(fā)了落實中煤集團改革三年行動實施方案具體舉措和工作臺賬，第一時間確定了6大方面29項改革任務72項改革具體方案，建立了“周簡報、月調(diào)度、季總結(jié)、季考核”工作機制，實行了改革三年行動風險抵押制度。
截至6月底，大屯公司54項改革方案已下發(fā)執(zhí)行，18項改革方案正在積極編制，根據(jù)中煤集團在線督辦系統(tǒng)指標統(tǒng)計，大屯公司已完成改革三年任務總量的49.4%，超額完成了預期的進度目標，為激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力提供了可靠保障。
經(jīng)歷了50多年發(fā)展的大屯公司，沉淀了不等不靠、敢拼敢打的品質(zhì)，每次面對新形勢、新挑戰(zhàn)，總能守正出新、革故鼎新，保持定力、凝聚智慧，不斷攀登企業(yè)改革的新高度、不斷刷新企業(yè)經(jīng)營的新紀錄，用責任和擔當為企業(yè)長遠發(fā)展注入新動能、增添新活力。
【責任編輯：王占朝】
