文章來源：中國核工業集團有限公司 發布時間：2021-03-01
中國核工業集團有限公司（以下簡稱中核集團）認真貫徹黨中央、國務院決策部署，落實中央企業壓減工作三年收官總結視頻會議精神，建立瘦身健體長效機制，多措并舉推進壓減工作。2016年5月以來累計壓減存量企業219戶，妥善安置職工4500人，減少管理費用約6億元，退出64戶虧損企業，減少虧損額約15億元，管理層級控制在5級以內，法人戶數增長嚴格受控，取得明顯成效。
一、完善工作體系，層層壓實責任。一是強化組織領導。成立了由集團主要負責同志擔任組長的“集團公司-二級單位-成員單位”三級領導組織機構，形成了包括會議機制、月報機制及督辦機制等在內的工作機制，根據月報進展情況進行分戶督導，確保責任落實落地。二是強化統籌規劃。集團主要負責同志高位推動，年初集團公司組織召開全集團年度壓減工作對接會，統籌謀劃全年工作，與各二級單位逐戶對接，全面梳理各層級成員單位基本情況，制定分解下達年度任務。三是強化激勵約束。發揮考核“指揮棒”作用，將壓減工作納入各二級單位年度績效考核重點任務，對完成任務的給予最高1分的加分獎勵，對未完成任務的予以扣分，考核結果直接掛鉤年度工資總額并及時兌現。
二、強化目標引領，嚴守壓減底線。一是壓減存量企業。堅持“一企一策”原則，多種途徑推進存量企業清理退出。壓減工作開展以來，累計清理退出219戶存量企業，其中工商注銷150戶、控股權讓渡56戶、吸收合并8戶、破產清算5戶。二是守住管控底線。緊緊圍繞國資委工作要求，堅決守住管理層級和法人戶數凈增幅的管控底線。2020年，管理層級控制在5級以內，在集團公司2019年度凈利潤增長的基礎上，法人總戶數實現凈減少5戶。三是壓縮法人層級。自我加壓，明確提出將法人層級控制在6級以內的管控目標，通過集團內部產業優化調整、同地同業業務整合、母子公司吸收合并等方式，加大法人鏈條長企業的清理力度，嚴控企業法人層級。同時將投資設立6級及以上公司的決策權保留在集團總部，確保管控到位。2020年，集團公司法人層級基本控制在6級以內。
三、協同專項治理，形成工作合力。一是協同推進虧損企業治理。堅持“清理退出、持續跟蹤、減虧扭虧”原則，分類滾動實施虧損企業治理，減少了虧損源、止住了出血點。已壓減企業中有64戶虧損企業，相應減少虧損額14.9億元。其中9戶連續三年虧損的企業，相應減少虧損額6.1億元。二是協同推進“處僵治困”。清理退出了沒有發展能力的7戶僵尸特困企業，解決了長期想解決而未解決的歷史難題，其中工商注銷4戶、破產清算2戶、股權轉讓1戶。2020年，通過法院受理破產清算的方式，完成特困企業中核動力及其南京子企業的清理退出，全集團“處僵治困”工作順利收官。三是協同推進“兩非”專項治理。以“兩非”專項治理工作為契機，加快清理退出不具備競爭優勢、缺乏發展潛力、非主業、非優勢主業的企業。2020年，研究制定了集團公司“兩非”剝離工作三年實施方案，當年退出11戶“兩非”企業，超額完成年度任務。
四、完善制度體系，嚴控新增法人。一是健全制度體系。加快投資設立公司、股權投資管理等相關制度體系建設，修訂出臺《投資設立公司管理細則》，進一步規范分級審批權限和備案流程，要求嚴格履行審批與備案程序，嚴控設立5級以下公司和非主業公司，嚴格把住“出生”關。二是控制新增節奏。嚴格審查年度股權投資計劃，各成員單位編制形成法人新設、并購年度計劃，提前測算年度法人增幅，及時履行決策程序，確保有序新增。三是聚焦發展重點。聚焦主責主業發展實體經濟，大力支持發展非核新能源產業、核技術應用產業等新的重要經濟增長點，嚴控非主業投資，推動實現產業轉型升級。2020年，集團公司新增114戶法人中，非核新能源項目公司77戶，核技術應用產業項目公司2戶。
【責任編輯：李沐霖】
