文章來源：國家電網有限公司 發布時間：2021-01-11
摘要：國家電網有限公司秉持可持續發展理念，堅持長期化、市場化、本土化經營，積極履行企業社會責任。在建設巴西美麗山二期±800千伏直流特高壓輸電線路過程中，注重保護當地環境，推動與項目所在國的人文交流、文化融合，特別是在項目途徑的馬拉吉尼亞（Malhadinha）、維拉帕爾瑪斯（Vila Palmares）等貧困社區開展幫扶工作，積極造福當地居民，樹立起負責任的中國企業形象，為民心相通發揮了重要促進作用。
關鍵詞：回饋社區 造福當地 合作共贏
背景
美麗山二期項目是國家電網公司獨立中標的美麗山水電站（世界第四大水電站）送出工程，是巴西歷史上最大的輸電項目，也是世界上最長的±800千伏直流輸電工程。工程新建特高壓線路2539公里，途經巴西帕拉州、托坎廷斯州、戈亞斯州、米納斯州和里約州5大州、81個城市，從北至南跨越或繞過20個自然保護區，將亞馬遜區域的清潔水電輸送到里約熱內盧，惠及約2000萬人口。2019年10月25日下午，巴西美麗山水電特高壓直流送出二期項目投運許可簽署，標志著該項目正式投入商業運行。
施工人員在美麗山二期特高壓線路1標段開展導線驗收工作
該項目途徑雨林、草原、山區，是巴西歷史上所經區域生態環境最為多樣、屬地關系協調最復雜的輸電工程項目。巴西是世界上環保法規最多的國家，取得環保部門的許可是一項重大考驗。除此之外，由于巴西土地私有化，需要項目團隊逐個與沿線地主達成協議。在施工過程中，國家電網公司注重環境保護與跨文化融合，對項目沿線貧困社區進行幫扶，積極回饋社區、努力造福當地。
責任行動
（一）保護自然環境
環評是工程建設首先要面臨的大考。“項目到2017年9月才開工，中間的這兩年時間，我們一直在做環保工作。”國網國際發展有限公司市場開發部主任助理張喆說。巴西是世界上環保法規最多的國家，工程如果沒有得到環保部門的許可便無法開工。根據法律規定，對砍伐的植被，必須征用別的土地補種。團隊在施工現場外種植的樹林面積達16500畝。為了減少砍伐，團隊采用了加高型鐵塔，這樣可以確保傳輸導線從樹冠上方經過。
施工前對動植物的監測程序不可或缺。團隊在第9標段的線路走廊中發現一個鳥巢里的鳥蛋還未孵化。為了保護鳥類，工程暫緩，直到幼鳥長大飛走才開始作業。整個環評期間，團隊共調查動物936種，救助瀕危植物60種。在各方努力下，項目提前100天投運，創造了巴西電力建設史上的奇跡，并成為巴西近年來第一個零環保處罰通知單的大型工程。
美麗山二期特高壓線路跨越阿拉瓜亞河實景
（二）造福當地居民
馬拉吉尼亞社區位于美麗山二期項目第五標段，是一個由從南方農場逃離出來的奴隸發展起來的聚居區，因地處內陸，加上氣候炎熱，交通不便，多年來一直處于荒蠻的待開發狀態。維拉帕爾瑪斯社區位于美麗山二期項目第二標段，社區居民主要由當地農民和小手工業者組成，因沒有就業渠道，常年生活貧困。項目施工人員通過多種方式的幫扶，幫助上述社區居民擺脫貧困，促進社區發展。
1.以人為本，保障社區衛生健康
馬拉吉尼亞社區自然資源豐富，但是社區居民卻需要騎摩托車到數公里之外的河邊取飲用水，因為社區中并沒有飲水設備，缺少干凈的飲用水。大多數居民把雨水、河水用樹葉、大桶簡單過濾沉淀后飲用，到了雨季社區中很多人會因此生病。項目公司投入17萬雷亞爾幫助社區打井，供社區居民日常飲用。有了井就有了合格的飲用水，大大改善了居民的衛生條件，減少了疾病的產生，保障了社區的衛生健康。
2.豐富活動，建設社區活動中心
巴西大多社區通過自助組織形式進行管理，社區負責人一般由富有管理經驗的居民擔任，每四年進行選舉，負責人并沒有任何報酬。由于社區沒有活動室用于開會或開展其他日常活動，導致集體活動動員困難，社區不易管理，政策下達不暢，也影響了居民通過群策群力解決發展問題的能力。國家電網公司經走訪調查了解需求后，投入22萬雷亞爾對老舊房屋進行翻新改造，用作社區活動中心。社區負責人開會有了固定場所，居民日常活動逐漸豐富起來，也促進了各社區之間的溝通交流。
3.因地制宜，打造社區特色產業
在馬拉吉尼亞社區，由于地處森林深處、天然果樹資源豐富。雖然家家戶戶都有手工制作果汁的經驗，但存在規模小、價格亂、衛生差等狀況。經多次聽證會研究論證，國家電網公司投入47萬雷亞爾幫助居民購置機器設備，建設了一座現代化的果汁加工生產廠房。通過聚合家庭式小作坊，實現了果汁加工上下游零散資源的整合，保障了社區的聯合收益。
馬拉吉尼亞社區居民歡慶果汁廠建成
在維拉帕爾瑪斯社區，當地社區居民計劃養殖帕爾瑪斯土雞，但由于得不到贊助支持遲遲未能實施。國家電網公司經實地調研后，與社區工人和農村企業協會簽署了資金、技術贊助協議，資助23萬雷亞爾幫助社區建立起生態養殖產業鏈，包括7個養雞場的設計、建設、種雞以及相應的培訓和銷售，形成了一個90天生產周期的生產系統，年生產能力達到4000只土雞，創造了30個直接就業機會。
履責成效
巴西美麗山項目建設期間，大部分的設備、材料和施工服務采購來自巴西當地，直接帶動了巴西當地電工裝備和原材料等上下游產業，為巴西當地增加了約1.6萬個就業崗位，貢獻稅費約22億雷亞爾。線路沿途新建、修復了超過1970千米的道路和350座橋梁，向沿線33個受瘧疾影響城市捐贈了692套醫療器械和設備、760批防治瘧疾專用物資，加強了當地瘧疾的預防、診斷和治療，幫助亞馬遜地區貧困社區建立了現代化養雞場、果汁廠，以實實在在的行動造福當地居民。
在維拉帕爾瑪斯社區建成養雞場后，請來動物學技術人員以及亞馬遜聯邦大學技術指導，幫助當地居民學習養殖技術并改良帕爾瑪斯土雞產品。在馬拉吉尼亞社區建設果汁廠后，幫助社區居民開展操作、包裝、儲存、運輸、聯絡銷售等技術培訓，確保連續經營。
馬拉吉尼亞社區小生產者協會主席馬蕾妮·迪亞斯說：“2015年國家電網公司的環境技術人員來這里考察，看到我們的困難后便愿意幫助我們，經常來與我們開會、設計方案，2017年簽署了協議，原計劃3年時間完成的果汁廠已于2019年建成投入使用。現在這里的井已經打好了，果汁廠也已經建成，我們的生活有了很大的改善。”馬雷妮說，“以前社區的生活非常困難，政府每月的補貼只夠每人每天一頓飯。國家電網公司讓我們有了長期穩定的收入，這比直接給我們錢要有用得多。”
一系列舉動讓該工程成為聞名巴西全境、受當地民眾尊敬的項目。
展望
巴西美麗山二期項目實現了“投建營”一體化“走出去”，是近年來“一帶一路”建設落地生效的標志性項目。項目成功的背后，是國家電網公司花費數年在巴西建立信任、樹立形象、了解市場、掌握規則的成果。
近年來，國家電網始終秉持可持續發展理念，堅持與項目所在國互利互惠、共同繁榮，成功投資運營菲律賓、葡萄牙、澳大利亞、意大利、阿曼等8個國家和地區骨干能源網，承建了埃塞俄比亞GDHA500千伏輸變電工程、埃及EETC500千伏升級改造輸電項目、巴基斯坦-默拉±660千伏直流輸電項目等重大項目，設備出口涉及全球100多個國家。
未來，在服務和推進“一帶一路”建設中，國家電網公司將進一步加強與沿線國家和地區共建共享、互利共贏，在“走出去”的同時更多“走進去”“融進去”，向世界貢獻更多中國智慧和中國方案。
【責任編輯：伍全】
