——迎接全國兩會中國經(jīng)濟(jì)系列述評之一
文章來源：新華社 發(fā)布時間：2019-03-01
從上海洋山深水港四期無人碼頭控制塔上俯瞰碼頭集裝箱堆場（2018年5月17日 新華社記者 方喆 攝）
車間里，機(jī)械手有條不紊地進(jìn)行智能操控；港口邊，一個個裝載著“中國制造”的集裝箱整裝待發(fā)……新春剛過，華夏大地一片繁忙景象。
盡管外部環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型“陣痛”，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中，中國經(jīng)濟(jì)依舊穩(wěn)步前行。新動能逐漸壯大，市場預(yù)期不斷向好，高質(zhì)量發(fā)展的未來經(jīng)濟(jì)圖景愈發(fā)清晰。
我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，緊緊抓住和用好機(jī)遇，中國經(jīng)濟(jì)必將掌握主動，贏得優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
機(jī)遇從何而來
新春的喧囂還未散去，上海嘉麟杰紡織品股份有限公司的廠區(qū)里已忙得熱火朝天。數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)配色、自動化分揀運(yùn)輸……一批面料和成衣整裝完畢，即將發(fā)往歐洲、日本。
“品質(zhì)和效率的提升不僅吸引了客戶，更讓我們擁有話語權(quán)。”總裁楊世濱說，企業(yè)研發(fā)的吸濕快干、無刺癢感羊毛面料受到海外青睞。
兩年多前，這家企業(yè)還處于虧損邊緣。堅(jiān)持每年投入2000余萬元研發(fā)，做強(qiáng)環(huán)保，做優(yōu)品質(zhì)，嘉麟杰迎來柳暗花明。
一家企業(yè)的蛻變，折射出中國經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿ΑＵ覝?zhǔn)定位，堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，真抓實(shí)干，發(fā)展的空間就會不斷拓展。
在國家會展中心（上海）場館外，進(jìn)博會吉祥物“進(jìn)寶”準(zhǔn)備迎接四方賓客（2018年11月4日 新華社記者 陳飛 攝）
機(jī)遇，源自中國經(jīng)濟(jì)積累的雄厚實(shí)力——
過去一年，我國經(jīng)濟(jì)總量突破90萬億元，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近30%；CPI溫和上漲，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)；全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人……經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的根基。
機(jī)遇，源自深化改革釋放的紅利——
實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單之外所有市場主體“非禁即入”，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，建立法治化的營商環(huán)境……堅(jiān)定按下改革開放的快進(jìn)鍵，釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大紅利。
機(jī)遇，源自轉(zhuǎn)型升級釋放的動力——
最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為76.2%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為59.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長迅速……在結(jié)構(gòu)調(diào)整中積累的動力，是應(yīng)對挑戰(zhàn)贏得優(yōu)勢的底氣。
機(jī)遇，源自做大市場積蓄的潛力——
世界第二大經(jīng)濟(jì)體，13億多人口的市場，規(guī)模最大的中等收入群體，不斷升級的消費(fèi)需求……強(qiáng)大的內(nèi)需提供了供給的無限可能，釋放了需求的巨大潛力。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的內(nèi)涵；共享經(jīng)濟(jì)盤活社會閑置資源；中小企業(yè)數(shù)字化升級開辟出新空間……
“我國所處的階段，正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化最激烈的時期，面臨著市場出清、產(chǎn)業(yè)升級‘重要窗口期’。” 工信部部長苗圩說，擁有諸多優(yōu)勢的中國經(jīng)濟(jì)，尤應(yīng)堅(jiān)定信心，迎接機(jī)遇，創(chuàng)造機(jī)遇，不斷積蓄發(fā)展動力。
從壓力中轉(zhuǎn)化機(jī)遇
機(jī)遇，往往從壓力中轉(zhuǎn)化。當(dāng)前面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，催促著中國經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。
看世界，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，全球經(jīng)貿(mào)秩序走到了一個“十字路口”。新一輪信息技術(shù)革命下，發(fā)達(dá)國家紛紛推進(jìn)“再工業(yè)化”，一些新興經(jīng)濟(jì)體積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國經(jīng)濟(jì)面臨著“前堵后追”的壓力。
看國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展幾十年，傳統(tǒng)動能逐漸減弱。社會生產(chǎn)能力大幅提升，產(chǎn)能過剩、優(yōu)質(zhì)供給不足等問題凸顯。過去主要依靠低成本投入、外需拉動、粗放發(fā)展的模式難以為繼，迫切需要向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。
“把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇的新內(nèi)涵，不是天上掉餡餅、順?biāo)浦鄣臋C(jī)遇，而是逆水行舟、滾石上山的機(jī)遇。”中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀強(qiáng)調(diào)，化危為機(jī)，轉(zhuǎn)危為安，就能不斷打開新空間。
近年來，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，開放力度持續(xù)加大，新動能加速匯聚。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生的巨變，正是沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓和把握機(jī)遇的結(jié)果。
參觀者在西班牙巴塞羅那舉行的世界移動通信大會上體驗(yàn)聯(lián)想集團(tuán)推出的觸屏版?zhèn)€人DJ系統(tǒng)（2018年3月1日 新華社記者 郭求達(dá) 攝）
“擁抱變化，就會迎來轉(zhuǎn)機(jī)。”聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶用這句話總結(jié)過去一年的日子。
在全球市場“風(fēng)云涌動”中，這家老牌電子制造企業(yè)抓住智能革命，果斷實(shí)施戰(zhàn)略和技術(shù)轉(zhuǎn)型。去年第三財季，聯(lián)想由上一年同期凈虧損近20億元人民幣大幅躍為凈利潤16億元人民幣。
提升科技創(chuàng)新能力增添新動能，改革開放新突破帶來生產(chǎn)力躍升，加大生態(tài)文明建設(shè)力度推動可持續(xù)發(fā)展，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)營造更好的外部環(huán)境……在應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中，一扇扇機(jī)遇之門正在打開。
把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇，需要定力和信心，需要正視挑戰(zhàn)，敢于向自身“開刀”。對傳統(tǒng)方式的割舍，對創(chuàng)新升級的堅(jiān)定，中國經(jīng)濟(jì)不斷突破發(fā)展瓶頸。
工人在河北唐山市一家停產(chǎn)的鋼廠拆除煉鋼設(shè)備（2018年7月12日 新華社記者 楊世堯 攝）
2018年，我國超額完成3000萬噸鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)，400萬噸電解鋁產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)跨省置換。結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能持續(xù)加力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益、動力不斷提升，區(qū)域協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)。
加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)、持續(xù)深化改革……地方兩會上，圍繞緊扣新內(nèi)涵、搶抓新機(jī)遇，一系列措施陸續(xù)出臺。
“堅(jiān)持辯證思維，變壓力為動力，中國經(jīng)濟(jì)必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”工信部副部長辛國斌說。
在實(shí)干中搶抓機(jī)遇
春節(jié)剛過，寶時得集團(tuán)創(chuàng)始人高振東的辦公桌上就擺滿了各種文件和方案。尋找企業(yè)發(fā)展的優(yōu)化方向，成為開年第一件事。“不少企業(yè)會因路徑依賴被淘汰，我們幾乎每年都在調(diào)整，以適應(yīng)市場、跟上消費(fèi)趨勢。”他說。
未雨綢繆、提早布局，這家主營高端工具的企業(yè)當(dāng)下正牢牢把握市場主動權(quán)。
挑戰(zhàn)只有在實(shí)干中化解，機(jī)遇只能在實(shí)干中把握。瞄準(zhǔn)時間窗口，抓實(shí)干謀實(shí)效，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐步躍上新臺階。
加大創(chuàng)新力度，鞏固開拓新空間——
實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，破除人才流動制度障礙，培育先進(jìn)制造集群……一系列舉措推出，厚植創(chuàng)新土壤。
建立法治化的營商環(huán)境，加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建更加公平公正市場環(huán)境和容錯機(jī)制，對創(chuàng)新的寬容與鼓勵，提振了人們謀事創(chuàng)業(yè)的信心。
辛國斌說，工信部正推動建立大中小企業(yè)聯(lián)動的創(chuàng)新平臺，擴(kuò)大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景，在融合上做更多文章，加速創(chuàng)新向各領(lǐng)域推進(jìn)。
在河北邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，納稅人在工作人員協(xié)助下通過自助辦稅機(jī)辦理業(yè)務(wù)（2018年12月3日 新華社記者 王曉 攝）
優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力——
春節(jié)假期剛過，各地圍繞優(yōu)化營商環(huán)境積極行動起來。上海在春節(jié)后的首個工作日召開“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作會議”，在開辦企業(yè)、施工許可等25個方面明確辦理環(huán)節(jié)和時間。浙江、江蘇、四川、黑龍江等地也不約而同聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，努力為企業(yè)發(fā)展助力。
加大力度推進(jìn)減稅降費(fèi)，深入開展清理拖欠民營企業(yè)賬款……連日來，圍繞企業(yè)降本減負(fù)的一系列真招實(shí)招，不斷釋放市場活力。
2月22日召開的中央政治局會議提出，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。要著力優(yōu)化營商環(huán)境，培育壯大新動能。
國家發(fā)展改革委、工信部等有關(guān)部門表示，將以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)降本減負(fù)。
嘉賓在天津舉行的第十一屆中國企業(yè)國際融資洽談會現(xiàn)場參觀（2017年6月5日 新華社記者 白禹 攝）
破除制度梗阻，暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展“脈動”——
“目前已建立了600億元的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展融資擔(dān)保基金，還將實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)政策。”辛國斌說，今年將在“暢通”二字上下更大力氣。
加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)……瞄準(zhǔn)破除要素流通障礙，一系列舉措正在展開。
“所當(dāng)乘者勢也，不可失者時也”。正確認(rèn)識、緊緊抓住、全面用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，穩(wěn)扎穩(wěn)打，真抓實(shí)干，中國經(jīng)濟(jì)必將迎來高質(zhì)量發(fā)展的美好未來。（記者 張辛欣 賈遠(yuǎn)琨）
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