文章來源：中國航空工業(yè)集團(tuán)有限公司 發(fā)布時間：2019-03-18
今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員，航空工業(yè)制造院院長、分黨組副書記李志強(qiáng)重點關(guān)注的是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的議題。
自2015年《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂以來，各高校和科研院所進(jìn)行了大量科技成果產(chǎn)業(yè)化的探索與實踐，科技成果轉(zhuǎn)化提高了中國制造的技術(shù)含量與附加值，對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)揮了重要的支撐作用，對建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要的推動作用。但是，李志強(qiáng)也發(fā)現(xiàn)，在科技成果轉(zhuǎn)化實踐中，還存在配套政策修訂不及時、落實不到位的問題，影響了成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量。為此，李志強(qiáng)在今年兩會提交了《關(guān)于完善與落實科技成果轉(zhuǎn)化配套措施的建議》的提案。他建議，明確將科技成果的定價權(quán)下放到成果持有單位，讓成果持有單位也就是轉(zhuǎn)化主體成為評估主體。在《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定中，明確“國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，可以通過協(xié)議定價，在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。通過協(xié)議定價的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格。在確定價格的過程中自主決定是否進(jìn)行無形資產(chǎn)評估及評估方式”，降低科研院所成果轉(zhuǎn)化的門檻，進(jìn)一步落實“放管服”，最大程度、最方便快捷地將科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化到市場，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，提升全社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)軍民大融合、社會大發(fā)展。
李志強(qiáng)同時建議，建立科技成果轉(zhuǎn)化的制度聯(lián)動機(jī)制，保障規(guī)章制度依法修訂落實的及時性；加快建立符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有無形資產(chǎn)管理制度，為落實促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法提供完善的政策環(huán)境。“用統(tǒng)一的制度保障，打通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，定能讓科技人員的創(chuàng)造性充分涌流，也能促使我國的科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。”
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