文章來源：國家電網有限公司 發布時間：2019-03-15
侯清國代表：加快農網改造升級 助力鄉村振興
全國人大代表，國網河南電力董事長、黨委書記侯清國介紹，雖然經過近年來快速發展，河南農村電網薄弱局面得到大幅緩解，但目前河南有1.68萬個普通行政村電網需要改造，與全面建成小康社會、滿足人民美好生活用電需求、振興鄉村經濟等要求相比還有較大差距，農村電網建設改造任務艱巨。農村地區用電需求快速增長。近年來，隨著農村經濟社會發展，農村電力需求增長迅速，2015～2018年河南農村居民生活和農業生產用電年均增速分別達16.5%、13.9%，遠高于全社會用電量5.9%的年均增速，農村用電需求潛力巨大。新產業、新業態快速發展對用電提出更高要求。隨著鄉村振興戰略深入推進，農村能源革命、清潔取暖、電子商務等新產業、新業態、新模式加快發展，對供電能力、供電可靠性的要求也越來越高，如“煤改電”地區對戶均供電能力的要求遠高于河南農網平均水平，配套電網改造升級迫在眉睫。電力普遍服務機制亟待完善。當前，電網企業承擔了大量具有明顯社會福利性、公益性特征的農網建設任務，如機井通電、村村通動力電等，建設投入大、運維成本高、收益低，未來仍有較大投資需求，這給電網經營帶來較大影響。
河南是農業大省、人口大省，是全國糧食生產核心區，加快農村電網改造升級、提升普遍服務能力，對于改善農民生產生活、扶持農村產業開發，決勝全面建成小康社會具有重要意義。侯清國建議，加大農網改造升級投資力度，中央預算內投資適當向河南傾斜，為服務鄉村振興戰略和農村地區經濟社會發展提供有力支撐。建立電力普遍服務補償機制，由政府考慮為電力普遍服務實施提供資金政策扶持，電網企業作為實施主體，依法實施電力普遍服務。
于金鎰代表：加大農網資金投入和政策支持 推動脫貧攻堅
全國人大代表，國家電網管理學院黨委書記、常務副院長，中共國家電網有限公司黨校常務副校長于金鎰介紹，長期以來，我國高度重視農村電網建設和“再電氣化”進程。2013～2018年，國家電網有限公司累計完成農網建設投資7886億元，大幅提升農村電網供電能力和服務質量。隨著鄉村振興戰略和脫貧攻堅工作的深入推進，農民生產生活方式改善升級和農業現代化、農村電氣化發展對農網供電能力和服務質量提出了更高要求，農民用電需求已從“用好電”向“小康電”轉變。
于金鎰認為，目前我國中部地區用電需求增長強勁，季節性供電緊張問題依然存在，農網發展相對落后，急需擴容升級。西部地區特別是貧困地區、邊遠地區農網發展滯后，供電能力和質量有待提升。“十二五”以來，農村居民用電年均增長8.7%，比同期城鎮居民用電年均增速高0.8個百分點。2018年，國家電網公司經營區域農網戶均停電時間比城鎮電網多近14個小時，還不能滿足人民對美好生活的用電需求。
國家電網公司制定的2018～2025年鄉村電網發展規劃，計劃投資超過1萬億元。其中，2018～2020年投資4600億元，用于經營區域“三區兩州”深度貧困地區和381個國家級貧困縣農網改造升級的資金就達900多億元，約占20%。同時，農網工程投資規模大、運維成本高、經濟效益低，對社會資本不具備吸引力。當前，僅靠電網企業現有的輸配電價水平和銷售電量，難以維持農網的可持續發展。
于金鎰建議，加大資金投入和政策支持力度。對深度貧困地區、邊遠地區和革命老區進行農網改造升級，加大中央預算內投資支持力度，建議參照西藏農網工程現行補貼政策給予中央資本金支持；對農網改造升級投資實行長期低息貸款或政府貼息，在電價政策制定上充分考慮農網投資的公益屬性，妥善解決農網改造升級的后續投資還貸問題。合理確定建設標準。根據各地實際需求和承受能力，避免造成貧困地區建設標準高于非貧困地區的情況，促進電力平衡發展，優化資源配置能力。推進鄉村電氣化工程。建議政府統籌規劃布局，建立能源轉型長效機制，優先在網架結構好、供電能力有保障、客戶承受力較強的地區，在工業、商業、交通、建筑、采暖、居民生活、農村灌溉等行業領域推進“煤改電”“油改電”，加快農村用能轉型升級。
初建美代表：走千家串萬戶 踐行“人民電業為人民”
全國人大代表初建美在接受訪問時表示：“脫貧攻堅，電力先行。這不是一句響亮口號，而是新時代國家電網有限公司作為國有企業的社會責任與擔當。作為精準扶貧的排頭兵，電力脫貧攻堅、助力產業扶貧、結對幫扶等一系列舉措，成功打響了一場電力幫扶攻堅戰。我作為一名電力抄表員，走千家、串萬戶，接觸到的都是普通群眾，切身體會到電力扶貧助力鄉村振興帶來的紅利。”
今年的政府工作報告提出，今年經濟社會發展的預期目標是實現農村貧困人口減少1000萬以上。初建美認為，國家電網公司堅持以人民為中心的發展思想，新一輪農網改造工程為貧困偏遠地區送去了可靠的電力和脫貧的動力。電足了，心安了，農民兄弟干勁就更足了。同時，結合地區實際，開展光伏扶貧，借“光”脫貧等一系列惠民利民特色項目，讓2020年全面建成小康社會指日可待。
關于如何提升人民群眾獲得感，初建美有自己的看法：“15年的抄表生涯，讓我切身體會到時代的發展。從挨家挨戶收電費到如今智能采集，從繁瑣的辦電程序到如今最多‘只跑一次’，‘互聯網+營銷服務’‘互聯網+搶修服務’‘互聯網+辦電服務’為客戶提供了多元化服務新體驗。足不出戶，隨時隨地查看電量電費；手機‘下單’，享受上門服務，用電客戶獲得感與日俱增。在今年的政府工作報告中，5次提到‘營商環境’，對供電企業提出更高要求。”
初建美建議，在深化“只跑一次”改革、優化業擴流程、簡化辦電手續、縮短辦電時間、減少辦電成本、提高辦理透明度上下功夫、求突破、出實招、見實效，踐行“人民電業為人民”的企業宗旨，提升人民群眾用電獲得感。
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【責任編輯：語謙】
