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國資發(fā)綜合〔2017〕191號

 

關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)質(zhì)量品牌工作的指導(dǎo)意見

各中央企業(yè)：

品牌是企業(yè)競爭能力和國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。質(zhì)量是品牌的生命線，是品牌建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)質(zhì)量品牌工作是提高有效中高端供給和全要素生產(chǎn)率的重要手段，是塑造企業(yè)形象、提高品牌溢價能力的有效途徑。為加強(qiáng)中央企業(yè)質(zhì)量品牌工作，推動轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，特制定本指導(dǎo)意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量品牌工作的有關(guān)部署要求，大力推動中央企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快實(shí)現(xiàn)“中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。到2020年，中央企業(yè)質(zhì)量管理和品牌建設(shè)能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)品、服務(wù)和工程質(zhì)量水平明顯提升，有效中高端供給大幅增加，高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重進(jìn)一步提高，打造一批質(zhì)量水平世界一流的公司，培育一批世界知名的自主品牌。

（二）基本原則。

堅(jiān)持企業(yè)主體。強(qiáng)化企業(yè)在質(zhì)量品牌建設(shè)中的主體地位和作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，提高企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)能力。

堅(jiān)持分類指導(dǎo)。遵循質(zhì)量品牌發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合生產(chǎn)制造、運(yùn)營服務(wù)、工程建筑等行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，對質(zhì)量品牌建設(shè)工作進(jìn)行分類推進(jìn)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量和品牌工作，注重質(zhì)量和品牌的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，發(fā)揮合力，多措并舉，實(shí)現(xiàn)疊加效應(yīng)。

堅(jiān)持循序漸進(jìn)。立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)工作前瞻性戰(zhàn)略部署，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，形成長效機(jī)制。

二、主要任務(wù)

（三）提升生產(chǎn)制造業(yè)質(zhì)量管控水平。

落實(shí)“中國制造2025”戰(zhàn)略，深化互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展，加快推動智能制造，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，開展質(zhì)量風(fēng)險分析與控制、質(zhì)量成本管理、質(zhì)量管理體系升級等活動，提高產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和全生命周期質(zhì)量追溯能力。運(yùn)用卓越績效、精益管理等管理方法，建立持續(xù)追求卓越的質(zhì)量經(jīng)營和改進(jìn)體系，提升質(zhì)量管控水平。

軍工企業(yè)要加強(qiáng)軍民融合，建設(shè)完善的軍品、民品質(zhì)量控制共用平臺，提升產(chǎn)品和系統(tǒng)的可靠性、一致性、穩(wěn)定性。石油化工企業(yè)要加快裝置升級，淘汰落后產(chǎn)能，提升油品、化工品供給質(zhì)量。電子企業(yè)要著力提升集成電路、基礎(chǔ)電子和工控軟件等軟硬件產(chǎn)品的質(zhì)量水平。裝備制造企業(yè)要提高工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床的加工精度和精度保持能力，全面提升國產(chǎn)大飛機(jī)、高鐵、核電、工程機(jī)械、汽車、特種設(shè)備等的質(zhì)量水平。鋼鐵、有色金屬、建材等企業(yè)要加快高端材料創(chuàng)新，提高質(zhì)量穩(wěn)定性，形成高性能、功能化、差別化的先進(jìn)基礎(chǔ)材料供給能力。

（四）提升運(yùn)營服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。

健全質(zhì)量治理和促進(jìn)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。加快模式創(chuàng)新，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等，拓展服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)措施。開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)服務(wù)升級，提高個性化、人性化、專業(yè)化服務(wù)能力，提升服務(wù)價值。實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，提升服務(wù)質(zhì)量水平，壯大代表“央企服務(wù)”形象的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

電網(wǎng)企業(yè)要全面提高配電網(wǎng)供電能力和供電服務(wù)質(zhì)量，提供社會滿意的服務(wù)供給。電信企業(yè)要落實(shí)“寬帶中國”戰(zhàn)略，提升移動、寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。航運(yùn)企業(yè)要大力推進(jìn)江海河、“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)，打造門到門服務(wù)鏈。航空企業(yè)要加快從傳統(tǒng)航空承運(yùn)商向現(xiàn)代航空服務(wù)集成商轉(zhuǎn)型，建立全球化、多元化國際航空服務(wù)體系。旅游企業(yè)要以客戶為中心，推廣實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)識，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。商貿(mào)企業(yè)要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快成為具有專業(yè)品牌優(yōu)勢、增值服務(wù)能力和重大影響力、帶動力的產(chǎn)業(yè)組織服務(wù)商、供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商、商產(chǎn)融結(jié)合服務(wù)商。

（五）提升工程建筑業(yè)質(zhì)量管理水平。

建立標(biāo)準(zhǔn)化制度，提升工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，健全質(zhì)量管控體系。應(yīng)用建筑信息模型（BIM）等信息技術(shù)，促進(jìn)工程項(xiàng)目全生命周期數(shù)據(jù)共享，提高數(shù)字化、智能化管理水平。運(yùn)用工程建設(shè)新技術(shù)、新工法，提升建筑質(zhì)量保障能力。加快先進(jìn)建造設(shè)備和智能設(shè)備的研發(fā)、制造和推廣應(yīng)用，提升各類施工機(jī)具的性能和效率，提高機(jī)械化施工程度。

工業(yè)建筑企業(yè)要結(jié)合國家重大工程，提升建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營管理質(zhì)量，打造百年工程。民用建筑企業(yè)要加強(qiáng)前期工作質(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)論證、科學(xué)決策，健全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管。

（六）夯實(shí)品牌建設(shè)基礎(chǔ)。

樹立以質(zhì)量為核心的品牌理念，筑牢計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)，加強(qiáng)全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，全面提升質(zhì)量和信譽(yù)，打造值得信賴的品牌形象。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、行業(yè)性質(zhì)等特點(diǎn)，制定差異化品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，將品牌戰(zhàn)略融入企業(yè)發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強(qiáng)自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和“雙創(chuàng)”，培育一批高附加值的尖端產(chǎn)品，助力“中國制造”向“中國創(chuàng)造”和“中國設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)變，在新一輪更高層次的國際競爭中搶占制高點(diǎn)和主動權(quán)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量管理、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、宣傳等相關(guān)部門，統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新、誠信體系建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和社會責(zé)任等工作，建設(shè)有持久生命力、廣泛影響力和高附加值的品牌。積極履行社會責(zé)任，成為綠色、安全、誠信經(jīng)營的表率，打造責(zé)任央企的品牌形象。

（七）提高品牌建設(shè)能力。

建立全面品牌管理體系，關(guān)注品牌定位、品牌架構(gòu)、品牌識別、品牌管理與維護(hù)、品牌傳播、品牌評估等關(guān)鍵過程的建立、實(shí)施與改進(jìn)，培育品牌建設(shè)環(huán)境，培養(yǎng)全員品牌意識，全面提升品牌管理水平。追求卓越品質(zhì)，弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，培育具有國際競爭力的自主品牌。加快老字號創(chuàng)新發(fā)展，提升品牌附加值和軟實(shí)力。落實(shí)“一帶一路”倡議等走出去戰(zhàn)略，對標(biāo)國際一流企業(yè)，提高國際競爭力和國際化經(jīng)營能力，通過培育具有國際競爭力的品牌，掌握國際產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域話語權(quán)、有效整合國際產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化配置國際資源、提升出口競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)控制力和影響力。

三、組織保障

（八）加強(qiáng)交流宣傳。

推動開展分級、分類質(zhì)量管理和品牌建設(shè)培訓(xùn)、座談和交流，提高質(zhì)量品牌管理能力。組織質(zhì)量管理小組活動和全面質(zhì)量管理知識競賽等，普及質(zhì)量管理知識，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識。舉辦品牌故事大賽等，挖掘品牌故事，展示品牌建設(shè)成果，整體提升品牌形象。加大對相關(guān)工作的宣傳力度，全面提升輿論宣傳的引導(dǎo)力和影響力，營造積極參與質(zhì)量品牌建設(shè)的良好氛圍。

（九）加強(qiáng)標(biāo)桿引領(lǐng)。

積極開展標(biāo)桿示范工作，推行卓越績效模式、精益管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，樹立生產(chǎn)制造、運(yùn)營服務(wù)、工程建筑企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，積極發(fā)揮示范效應(yīng)，全面提升質(zhì)量管理水平。開展品牌建設(shè)有效性研究，培育品牌建設(shè)示范企業(yè)，積極推廣品牌建設(shè)典型模式。

（十）強(qiáng)化考核評價。

國資委將進(jìn)一步完善考核制度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，對專利創(chuàng)造、國際標(biāo)準(zhǔn)制定等成績突出的企業(yè)給予獎勵。研究制定中央企業(yè)質(zhì)量和品牌相關(guān)評價指標(biāo)體系，發(fā)布中央企業(yè)質(zhì)量品牌年度發(fā)展報(bào)告，推動企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量品牌工作。開展品牌建設(shè)任期評價，對取得顯著成效的前10家企業(yè)給予獎勵，推動企業(yè)加快品牌建設(shè)。

（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

中央企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專職人員。加大質(zhì)量品牌資金投入，確保質(zhì)量品牌建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入企業(yè)預(yù)算。強(qiáng)化專業(yè)人才體系建設(shè)，打造一支能力強(qiáng)、水平高的質(zhì)量品牌建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍。

國資委成立由委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志等參加的推進(jìn)中央企業(yè)質(zhì)量品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實(shí)工作任務(wù)，指導(dǎo)中央企業(yè)開展工作。小組辦公室設(shè)在國資委綜合局，負(fù)責(zé)具體開展指導(dǎo)督促工作。