文章來源：監(jiān)事會工作局 發(fā)布時間：2015-12-28
2015年以來，國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會（以下簡稱監(jiān)事會）認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，切實履行《公司法》和《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》賦予的職責(zé)，以問題和風(fēng)險為導(dǎo)向，以防止國有資產(chǎn)流失、促進(jìn)國有資本保值增值為主線，著力深化當(dāng)期和事中監(jiān)督，較好地完成了對中央企業(yè)的監(jiān)督檢查任務(wù)，累計向國務(wù)院和國資委報送各類報告402份，反映企業(yè)存在的各類問題和風(fēng)險3888項；向有關(guān)機(jī)構(gòu)通報各類問題1571項，提請重點關(guān)注事項551個，提供重大線索112件。
監(jiān)事會認(rèn)為，各中央企業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項任務(wù)，努力推進(jìn)提質(zhì)增效升級，規(guī)模效益平穩(wěn)增長，運營質(zhì)量持續(xù)改善，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額、上繳稅費穩(wěn)步增長，平均資產(chǎn)負(fù)債率自2008年以來首次下降。國際化經(jīng)營步伐不斷加快，創(chuàng)新能力不斷提升。切實履行社會責(zé)任，積極吸納社會就業(yè)，節(jié)能減排成效明顯，積極投身社會救助、科教事業(yè)和救災(zāi)工作，在重大國家戰(zhàn)略中發(fā)揮表率和骨干作用。
監(jiān)事會監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題和風(fēng)險，主要表現(xiàn)在以下方面：一是部分企業(yè)違規(guī)經(jīng)營潛藏重大風(fēng)險。有的違規(guī)招投標(biāo)；有的違規(guī)拆借資金、提供擔(dān)保；有的在三令五申后仍違規(guī)開展大宗商品融資性貿(mào)易。二是部分企業(yè)投資合作不夠規(guī)范。有的國有資金長期被無償占用、國有資本權(quán)益存在受損風(fēng)險；有的在收購股權(quán)時存在決策程序、資產(chǎn)評估、資金支付等方面問題。三是部分企業(yè)內(nèi)部控制體系亟需完善。有的集團(tuán)管控不力，子企業(yè)經(jīng)營混亂；有的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批流于形式，內(nèi)部監(jiān)督缺位；有的會計信息失真、產(chǎn)權(quán)登記不實和低效無效資產(chǎn)長期未清理處置。四是部分企業(yè)境外資產(chǎn)管控較為薄弱。有的企業(yè)無序競爭、有的合同訂立存在重大疏漏、項目管控不到位、股權(quán)投資項目缺乏控制力、資金安全存在隱患，有的個人代持股權(quán)手續(xù)不完備。此外，監(jiān)事會還發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)存在違規(guī)發(fā)放薪酬和各類津補(bǔ)貼，高買低賣轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)，私設(shè)“小金庫”，利用職務(wù)便利輸送利益，以及個別領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇超標(biāo)、公務(wù)接待超規(guī)格等問題。上述問題，已分門別類轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理；需要企業(yè)自行整改的，向相關(guān)企業(yè)印發(fā)監(jiān)督檢查情況通報、整改通知和提醒函，督促企業(yè)及時整改，有效避免國有資產(chǎn)損失。
12月9日，國務(wù)院第115次常務(wù)會議聽取了監(jiān)事會對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報。會議要求改進(jìn)和完善監(jiān)督制度，圍繞確保國有資產(chǎn)保值增值，采取有效措施，對發(fā)現(xiàn)問題抓緊處置和整改，對違規(guī)經(jīng)營和不作為的依法嚴(yán)肅問責(zé)。下一步，監(jiān)事會將按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的總體部署，貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會制度，充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用，切實維護(hù)國有資產(chǎn)安全，推動中央企業(yè)健康發(fā)展。