探索多維幫扶模式打好“輸造血”組合拳
——中國第一汽車集團公司精準扶貧側記
——中國第一汽車集團公司精準扶貧側記
文章來源：《人民政協(xié)報》 發(fā)布時間：2017-12-25
“為偏遠、落后地區(qū)百姓致富奔小康帶去希望，送去智力、財力、物力支持是一汽矢志不渝的堅持與擔當?！痹诮邮懿稍L時，中國第一汽車集團公司（以下簡稱“中國一汽”）董事長、黨委書記徐留平如是說。但他也提出，僅通過資金幫扶并不是實施精準扶貧的最佳方式。“我們在開展扶貧工作過程中，更注重精準落實精準落地，注重綜合分類施策、注重激發(fā)內生動力、注重脫貧質量，讓定點幫扶地區(qū)做到脫真貧、真脫貧。”
據了解，作為國有特大型汽車生產企業(yè)，從2002年伊始中國一汽一直將對口援藏扶貧工作作為企業(yè)責任發(fā)展之道的有機組成部分，通過十余年探索，逐漸形成了“因戶制宜、一戶一策”“分類定策、產業(yè)全覆蓋”的多維度幫扶模式，讓扶貧攻堅工作真正實現了從“輸血”向“造血”的轉變，并將扶貧經驗輻射到了其他扶貧地區(qū)。
十五年援藏積累豐富扶貧經驗
對口支援西藏，實現西藏自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安，是黨中央從國家戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是黨中央賦予中國一汽的重要使命，也是中國一汽履行央企政治責任、社會責任的重要途徑。
援藏扶貧，中國一汽的足跡始于2002年，中國一汽向西藏昌都市左貢縣派出了第一批援藏干部。從那時起，中國一汽援藏干部就將“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的老西藏精神與一汽“學習、創(chuàng)新、抗爭、自強”的企業(yè)精神相結合，進一步提高當地教育醫(yī)療衛(wèi)生水平，有效推進新農村建設、基礎設施建設和產業(yè)扶貧建設。
入藏伊始，中國一汽將當地十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)藏民交通問題納為首要解決問題，2003年6月援藏干部經過艱難跋涉，穿過1000公里號稱“死亡之路”的川藏公路，將總價值為100萬元的一汽汽車運抵左貢縣，極大地緩解了當地藏民出行難及政府無公務用車的困難局面；同時在援藏工作中，中國一汽多次深入當地政府、農民家中走訪調研，將援藏項目和援藏資金向農牧區(qū)、農牧民大力傾斜，在改善農牧區(qū)基礎設施建設的同時，還加大了對農牧區(qū)和農牧民生產生活條件方面的投入，尤其是推進“菜籃子”工程?！耙郧埃覀冑I菜都需要跑到很遠的地方，不僅要走很遠的山路，而且品種也不多。而如今，我們有了屬于自己的農貿市場，買菜再也不難了?！奔易「呱缴系拇稳枢囍闈M臉幸福地告訴記者。
“十年樹木，百年育人”，拔去當地的貧困根，教育扶貧不可忽視。中國一汽援藏干部在抵達西藏后，尤為重視教育投入，已在左貢縣田妥鎮(zhèn)援建了一所希望小學項目。據了解，目前學?？傉嫉孛娣e5500平方米，建筑面積1200平方米。除教學樓外，還建有教師、學生宿舍，多功能學生餐廳、圖書室、閱覽室等配套設施，同時購置了大量教學用具和學生用品，解決了周圍7個村、280名農牧民子女的就學問題。
“援藏工作是中國一汽的責任，自開展援藏工作至今，中國一汽始終全面貫徹落實黨中央戰(zhàn)略決策部署和西藏工作座談會精神，以維護祖國統(tǒng)一和民族團結為指引，以促進受援地經濟發(fā)展和民生改善為目標，堅持援藏干部與援藏資金并重的理念，先后已派出六批15名援藏干部人才，為當地基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)等領域投入1.2億元資金，實施幫扶項目90余個，為當地脫貧攻堅工作做出應有的貢獻?！毙炝羝秸f。
“一汽小鎮(zhèn)”計劃踐行企業(yè)公民精神
按照國家新一輪扶貧開發(fā)工作的總體要求，中國一汽定點幫扶國家級貧困縣吉林省鎮(zhèn)賚縣、廣西壯族自治區(qū)鳳山縣、吉林省和龍市等地。根據當地實際情況，中國一汽與當地共同推出了長期扶貧計劃———“一汽小鎮(zhèn)”建設項目扶貧計劃。
位于吉林省西北部、白城市東北部的鎮(zhèn)賚縣，是全國扶貧開發(fā)工作重點縣和大興安嶺南麓特困片區(qū)重點攻堅縣，貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅任務繁重。據了解，2011年，中國一汽選定在鎮(zhèn)賚縣新立村馬力屯（后更名為“解放社區(qū)”）建設“一汽小鎮(zhèn)”。6年間，馬力屯在建設“一汽小鎮(zhèn)”后發(fā)生了翻天覆地的變化，道路兩旁是整齊劃一的簇新瓦房，田間是鱗次櫛比的溫室大棚，廣場上是配套齊全的健身場地，路旁是溫暖明亮的節(jié)能街燈；2013-2016年，中國一汽還先后在廣西鳳山縣三門海鎮(zhèn)央峒村瑤寨屯和三門海鎮(zhèn)坡心村那茶屯實施整村推進示范點建設，并將生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與一汽文化元素相結合，打造成集觀光、度假、休閑為一體的“一汽小鎮(zhèn)”；2014年，中國一汽還在吉林省和龍市南坪鎮(zhèn)的柳洞村進行“一汽小鎮(zhèn)”建設，將朝鮮族特色文化與汽車文化相結合，建立以餐飲、娛樂、休閑度假會議為一體的經營模式。既改善了新農村設施條件，提升了基層人居環(huán)境，推動了新農村建設的“千村示范、萬村提升”，又進一步加快了柳洞村脫貧攻堅進程。
“選擇一個鎮(zhèn)、一個村，集中投入資金，由一汽派出掛職干部指導監(jiān)督，圍繞示范點建設、基礎設施建設、產業(yè)扶持、助學、助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、救急難等方面開展全方位、多層面的幫扶工作，這就是我們建設‘一汽小鎮(zhèn)’的初衷?！敝袊黄鲐毠ぷ飨嚓P負責人表示。
不僅“輸血”還要“造血”
精準扶貧、精準脫貧工作，資金投入并不是實施精準扶貧的最有效方式，更不是一次性就能解決問題的辦法。中國一汽在開展“輸血”式扶貧的同時，更加注重培育當地自我“造血”功能。針對貧困地區(qū)氣候、地形等特點，中國一汽因地制宜，在對口幫扶地區(qū)貧困家庭，發(fā)展設施農業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)，鋪就了貧困戶穩(wěn)定脫貧、長效脫貧的致富之路，中國一汽“輸造血”模式的結合，進一步加快了貧困居民奔小康的步伐。
西藏昌都左貢縣地處茶馬古道要沖，旅游資源、林下資源、溫泉資源豐富，但整體開發(fā)力度不夠，中國一汽援藏干部發(fā)揮企業(yè)工作經驗的優(yōu)勢，通過發(fā)展旅游產業(yè)、設立特色產業(yè)扶持基金和引入內地優(yōu)秀企業(yè)等一系列措施，援藏工作實現了從“輸血”向“造血”轉變。
徐留平認為，做到精準扶貧、精準脫貧必須有產業(yè)支撐。在和龍市高嶺村，中國一汽投入的資金由村委會作為集體發(fā)展資金，按照每個精準扶貧合作社成員中貧困人口數量撥付資金，年初合作社提供等價抵押物，年末合作社利潤按六四分紅；2017年，中國一汽還為廣西鳳山5個貧困村投入幫扶資金500萬元作為村級集體經濟入股本金，每村100萬元，村級集體經濟每村每年收益約8萬元。
據了解，截至目前，中國一汽已投入精準扶貧資金超過3.1億元，2016-2017年度，一汽直接幫扶建檔立卡貧困人口20837人，其中11053人實現了脫貧，105170人間接受益，進一步帶動了定點幫扶貧困地區(qū)人民摘貧帽、奔富路。
立責于心,責以致遠。2018年即將到來，中國一汽人已經做好了新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的準備?！爸袊黄麑⒃趫詻Q完成國家扶貧任務基礎上，不忘使命與責任，勇于擔當，主動發(fā)力，在長征沿線105個貧困縣開展‘高舉紅旗，走好新時代長征路’活動，實施‘紅旗夢想智慧校園’‘紅旗數字圖書館’‘紅旗藝術課堂’等項目，幫助革命老區(qū)提升教學水平，縮小城鄉(xiāng)智慧差距，為老區(qū)的莘莘學子打開一片夢想的天空，為如期實現脫貧攻堅目標貢獻一汽的一份力量?！敝袊黄鲐毾嚓P負責人介紹說。
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