【央企精準(zhǔn)扶貧系列報道之十】中國旅游集團(tuán)：
探索廣覆蓋的全業(yè)態(tài)旅游扶貧新特色
探索廣覆蓋的全業(yè)態(tài)旅游扶貧新特色
文章來源：《人民政協(xié)報》 發(fā)布時間：2017-10-26
十九大代表、全國政協(xié)委員、中國旅游集團(tuán)公司董事長張學(xué)武（左一）在云南省孟連縣芒掌咖啡種植園調(diào)研。
黨的十九大即將召開，回顧十八大以來砥礪奮進(jìn)的五年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)擺到治國理政的重要位置，并取得了階段性成績。
“十三五”期間，國家把旅游業(yè)定位為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵驅(qū)動力、全面建成小康社會的重大民生工程、生態(tài)文明建設(shè)的重要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、提升國家綜合實力的重要載體，并將旅游業(yè)視為扶貧攻堅的生力軍。
中國旅游集團(tuán)作為中國最大的旅游央企，黨的十八大以來，用于集團(tuán)定點扶貧的貴州、云南兩省五縣（市）旅游主業(yè)幫扶、特色農(nóng)業(yè)扶持、教育扶貧等相關(guān)工作，共計投入資金1753.34萬元。
同時，中國旅游集團(tuán)順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，將扶貧工作與集團(tuán)主業(yè)、集團(tuán)資源、集團(tuán)文化相結(jié)合，深挖貧困縣資源稟賦，喚醒貧困地區(qū)沉睡資源，逐步建立起了與集團(tuán)旅游文化主業(yè)相匹配的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶模式。
發(fā)掘自然資源稟賦提升旅游硬實力
據(jù)中國旅游集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集團(tuán)定點幫扶的對象包括兩個省五個國家扶貧開發(fā)工作重點（市）縣，分別是貴州黎平，云南香格里拉、德欽、孟連、西盟。其中，西盟縣是全國兩個佤族自治縣之一，素有“阿佤山”之稱。
“我到西盟之前對這里有過很多遐想，我以為西盟作為貧困地區(qū)應(yīng)該是生產(chǎn)力極為落后的窮鄉(xiāng)僻壤，這里的生活應(yīng)該是上一輩人口中的‘當(dāng)年’。但當(dāng)我踏上這片土地時，感覺一切皆在意料中，卻又不同。西盟就像一個旅游景區(qū)，生態(tài)環(huán)境非常好，自然資源稟賦也很豐富。”在接受本報采訪時，中國旅游集團(tuán)派駐西盟縣扶貧副縣長付俊國如是說。
據(jù)中國旅游集團(tuán)的重點梳理，他們發(fā)現(xiàn)西盟全縣共有單體旅游資源188處，旅游資源亞類22種，旅游資源基本類型50種。“這樣豐富的自然生態(tài)資源和民族文化旅游資源本身就是一種脫貧致富的資本，不需要抱著金飯碗等飯吃。”付俊國感慨地說。
但有了資源并不等于就能脫貧就能致富，正如十九大代表、全國政協(xié)委員、中國旅游集團(tuán)公司董事長張學(xué)武所說，貧困地區(qū)不是沒有資源，而是需要發(fā)掘資源的理念和眼光，用新視覺、新需求喚醒“沉睡資本”。
中國旅游集團(tuán)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過多次實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)普遍存在旅游配套設(shè)施建設(shè)起點低的現(xiàn)實問題。“此次調(diào)研，工作小組考察了西盟、孟連兩縣縣區(qū)規(guī)劃及西盟博航十組民族旅游生態(tài)村、勐梭龍?zhí)毒皡^(qū)，孟連南壘河精品酒店、‘神魚谷’項目點、娜允古鎮(zhèn)等旅游項目，就項目周邊配套設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了摸底。我們發(fā)現(xiàn)，這兩個縣目前均沒有成熟的旅游項目景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)要素也不完整。”中國旅游集團(tuán)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任冉德章介紹說。
找到病處就要對癥下藥。據(jù)了解，中國旅游集團(tuán)擁有國旅總社、中旅總社兩大旅行社品牌，在海內(nèi)外已布局了2100多家分社，國內(nèi)分社網(wǎng)點已覆蓋全國各省市。集團(tuán)的扶貧縣集中在云南、貴州兩省，像云、貴兩省這樣的旅游資源大省，集團(tuán)在當(dāng)?shù)氐姆稚缇邆浜軓?qiáng)的旅游線路規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計和聚客能力，地理位置和文化認(rèn)同與貧困縣又都十分接近，貧困縣的旅游文化資源稟賦能夠被及時、完整、高滲透性地發(fā)掘并打造成市場化的旅游相關(guān)產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品又通過集團(tuán)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上不同的要素端對接不同的消費市場，很快就轉(zhuǎn)化成實實在在的經(jīng)濟(jì)價值，能解決當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氃鍪盏膶嶋H問題。
“通過旅游扶貧，不僅極大地促進(jìn)了貧困群眾增收致富和生產(chǎn)生活方式的變革，而且深刻地影響著貧困群眾的思想觀念。貧困群眾以前過著農(nóng)耕生活，交往范圍小，交往對象以親屬、鄰里為主，現(xiàn)在通過發(fā)展旅游扶貧，每天一開門就要面對來自天南海北、國內(nèi)國外的游客。貧困群眾愈來愈渴望文化知識，更加追求健康生活方式，環(huán)保意識也顯著增強(qiáng)。”云南省普洱市副市長、西盟縣縣委書記楊宇說道。
挖掘文化資源
旅游精準(zhǔn)扶貧再升級
旅游業(yè)可謂“一業(yè)興、百業(yè)旺”，有著天然的行業(yè)帶動優(yōu)勢，旅游景區(qū)成功開發(fā)的同時，餐飲業(yè)、農(nóng)副土特產(chǎn)品加工和包裝銷售、旅游紀(jì)念品開發(fā)，甚至房地產(chǎn)業(yè)、客運業(yè)等也蓬勃發(fā)展，民俗文化和民間藝術(shù)得到挖掘與展現(xiàn)，從而帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。正是源于此，中國旅游集團(tuán)通過對扶貧地旅游資源的開發(fā)為當(dāng)?shù)卣业搅艘粭l能夠發(fā)揮貧困鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、適合發(fā)展的新路子。
如西盟縣，除了擁有豐富的自然生態(tài)資源，還有著極具特色民族文化資源。據(jù)了解，作為從原始社會末期直接過渡至社會主義社會的阿佤人，至今仍保持著本民族傳統(tǒng)的文化藝術(shù)風(fēng)格，在民族服飾、歌舞、建筑等方面都獨具特色，形成了西盟最具個性、最具魅力的旅游特性；同時隨著西盟縣民族文化藝術(shù)影響力的不斷擴(kuò)大，西盟獨具魅力的民族民間歌舞也成為西盟文化的一張亮麗名片，被越來越多的人所肯定和喜愛。
“為了讓西盟極具特色的民族文化傳揚并形成獨特的旅游品牌文化，西盟縣委、縣政府根據(jù)50多年來的發(fā)展歷程，創(chuàng)作了一臺融合政治、歷史、民族、藝術(shù)為一體的具有濃郁特色的民族舞蹈史詩《阿佤人民唱新歌》，但由于西盟財政困難，對工作隊的投入有限，隊員流失情況時有發(fā)生，給工作隊的正常運轉(zhuǎn)帶來很大影響，在中國旅游集團(tuán)作為出品方贊助歌舞劇的合作達(dá)成一致后，對劇目演員的穩(wěn)定起了很大的作用，減少傳承佤文化人才的流失。”楊宇介紹說。
西盟縣的旅游精準(zhǔn)扶貧成果同樣在孟連縣得以顯現(xiàn)。“緊緊依托孟連縣當(dāng)?shù)刎S富的自然生態(tài)資源和民族文化資源，再加上中國旅游集團(tuán)的旅游產(chǎn)業(yè)重點幫扶，也為孟連縣堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全國人民一道同步全面建成小康社會注入了強(qiáng)大動力。”云南省孟連縣縣委書記刀鋒說。
據(jù)了解，2016年，孟連縣共接待海外游客3.53萬人次，同比增長42.33%,接待國內(nèi)旅游人數(shù)220.35萬人次，同比增長32.57%，實現(xiàn)旅游綜合收入18.71億元，同比增長57.09%。
集合各方優(yōu)勢
滿足多重消費需求
走旅游扶貧路子，把美景美食化為脫貧致富的“錢袋子”，已成為許多貧困群眾的渴望。借力中國旅游集團(tuán)在休閑旅游、智慧旅游平臺、特色精品酒店、自然生態(tài)景區(qū)等領(lǐng)域具有豐富的項目運作經(jīng)驗，通過集團(tuán)的精準(zhǔn)幫扶，西盟縣、孟連縣等地區(qū)已經(jīng)逐漸找到了一條旅游資源脫貧的道路。但如何讓扶貧地的旅游資源再升級，實現(xiàn)“接待型”向“產(chǎn)業(yè)型”轉(zhuǎn)變，成為了中國旅游集團(tuán)扶貧工作新一輪的重點。
“中國旅游集團(tuán)作為中國規(guī)模最大的旅游央企，業(yè)務(wù)涵蓋旅行社、在線旅游、酒店、景區(qū)、免稅、旅游地產(chǎn)、旅游金融、郵輪、旅游客運、文化演藝、房車等相關(guān)旅游業(yè)態(tài)和細(xì)分領(lǐng)域。借助集團(tuán)優(yōu)勢，可以幫助扶貧地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的全面開發(fā)。”張學(xué)武說。
普洱地區(qū)盛產(chǎn)普洱茶、咖啡、甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物，品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。特別是孟連縣的咖啡已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐乃拇笾еa(chǎn)業(yè)之一，全縣咖啡種植面積10.5萬畝。同時，孟連縣的小粒咖啡品質(zhì)高、口感好，多次在國內(nèi)咖啡生豆比賽中榮獲大獎。但由于孟連縣咖啡產(chǎn)業(yè)重生產(chǎn)、輕營銷，沒有自主品牌，銷售仍以初級制品（咖啡原豆）為主。
據(jù)了解，中國旅游集團(tuán)已在酒店板塊創(chuàng)立了“逸派咖啡”品牌并與孟連咖啡種植產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、品牌化發(fā)展等方面有切實的合作空間，利用好板塊咖啡業(yè)務(wù)平臺優(yōu)勢，建立和發(fā)展集團(tuán)扶貧公益咖啡品牌，推動當(dāng)?shù)乜Х冉?jīng)濟(jì)效益和板塊社會效益同步發(fā)展。
當(dāng)下“互聯(lián)網(wǎng)+”也成為新時期扶貧工作中的重要方式之一，中國旅游集團(tuán)也在積極嘗試通過互聯(lián)網(wǎng)來實施精準(zhǔn)扶貧。據(jù)冉德章介紹說，集團(tuán)擬于今年完成設(shè)立“公益中旅”電子商務(wù)平臺項目，借此挖掘兩省五縣（市）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源，集結(jié)集團(tuán)7大板塊力量，開展“1幫1公益中旅心”。電商平臺上線結(jié)對幫扶工程，全面加強(qiáng)集團(tuán)各板塊參與到集團(tuán)脫貧攻堅戰(zhàn)役中來，善用電子商務(wù)銷售渠道優(yōu)勢，擴(kuò)大集團(tuán)公益力量、傳播集團(tuán)公益好聲音。
另據(jù)本報了解，孟連縣還擁有國家一級口岸勐阿通道，當(dāng)下孟連（勐阿）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)也正在籌建。中國旅游集團(tuán)未來將發(fā)揮旅游線路策劃優(yōu)勢，計劃推出瀾滄-西盟-孟連“邊三縣”旅游線路，并結(jié)合孟連跨境車輛往來交通安排政策支持，策劃推出跨境自駕游項目。同時中國旅游集團(tuán)的旅行社板塊、國旅集團(tuán)和國旅股份還將找準(zhǔn)結(jié)合點，共同參與和推動孟連邊境旅游、口岸免稅業(yè)務(wù)的合作發(fā)展，以便在大眾旅游時代，切實滿足人們對旅游及購物消費的多重需求。
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