關于做好2020年度地方企業國有資產統計及報表編制工作的通知
文章來源：財管運行局 發布時間：2021-03-24
國資發財評〔2020〕82號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委：
為做好2020年度地方企業國有資產統計工作，根據《中華人民共和國企業國有資產法》《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《企業國有資產統計報告辦法》（國資委令第4號）及有關規定，我委制定了2020年度企業國有資產統計報表及編制說明，現印發給你們，并就有關事項通知如下：
一、提高思想認識，高度重視國有資產統計工作
作為國有資產基礎管理的重要內容，國有資產統計是構建國資監管大格局、形成國資監管一盤棋的重點任務，也是各地全面掌握地區國有資產整體情況、各級地方政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況的數據基礎。各地國資委要進一步提高思想認識，認真貫徹落實黨中央、國務院關于提高統計數據質量精神，扎實做好地區國有資產統計工作，全面真實反映地區國有企業運行情況。
二、完善工作體系，夯實國有資產統計工作基礎
各地國資委要進一步鞏固和完善國有資產統計工作體系，在組織做好所監管企業國有資產統計工作的同時，加強與各級國有資產監管機構和各有關部門的溝通協調，加大非監管企業的梳理清查力度，及時更新完善本地區全部國有企業名錄，建立健全覆蓋轄區內全部經營性國有資產的統計機制，努力實現國有資產統計工作全覆蓋。
三、加強工作組織，提高統計數據準確性
國有資產統計是企業年度資產質量、財務狀況、經營成果等國有資產營運情況的綜合反映，涉及面廣、工作量大、專業性強，各地國資委要加強工作組織協調，強化業務培訓，明確填報口徑，統一工作標準，優化編報流程；認真組織國有資產統計報表驗審工作，對監管企業及各部門、各市縣報送的統計報表數據要嚴格把關，做好勾稽關系審核，特別是要重點關注非財務類統計指標和報表封面信息的準確性，切實提高國有企業統計數據準確度。
四、規范會計核算，提升監管企業會計信息質量
各地國資委要督促監管企業嚴格遵守會計法、企業會計準則等各項規定，認真做好資產盤點、往來款項核對等工作，夯實報表編制基礎，確保會計信息的真實性、準確性和完整性。指導監管企業全面梳理各級子企業名錄，以控制為基礎確定合并范圍；統一集團內同行業、同類型、同板塊子企業的會計政策和會計估計；嚴格對照確認的原則和條件計量收入、結轉成本，不得通過虛構交易、循環交易等方式人為做大收入規模；審慎使用重大會計政策和會計估計變更，規范公允價值計量、資產重分類以及減值準備計提或轉回，嚴禁人為調節利潤；做好全面施行新修訂會計準則有關工作，及時修訂相關會計核算辦法和財務管理制度，做好相關會計科目的轉換和2021年期初數核定工作。
五、深化成果應用，發揮統計工作功能作用
各地國資委要將國有資產統計與各專項任務緊密結合，充分發揮國有資產統計促進管理提升、檢驗工作成效、管控經營風險等方面的功能作用。認真分析本地區監管企業發展短板，客觀評價企業盈利能力，研究提出提質增效措施，推動企業提升管理能力。全面評估“僵尸企業”處置、降杠桿減負債、民企清欠等工作成效，確保工作成果經得起檢驗。認真排查監管企業的金融衍生業務、貿易業務、高風險新興業務等風險隱患，指導企業完善財務內控機制建設，確保監管企業風險可控在控。探索利用大數據、云計算等新技術，充分挖掘數據價值，提升國資監管效能。
六、按時報送國有資產統計報表
各地國資委應當于2021年5月10日前向國務院國資委報送以下材料：
（一）以正式文件報送2020年度本地區企業國有資產統計匯總報表、編制說明、匯編范圍企業戶數變動分析，并裝訂成冊，加蓋單位公章。其中紙質的企業國有資產統計報表以“億元”為金額單位。
（二）2020年度本地區企業國有資產統計匯總及分戶數據電子文檔。
（三）本地區國有資產營運情況分析報告。
各地國資委在組織開展企業國有資產統計工作過程中，如發現問題，請及時與國務院國資委財務監管與運行評價局聯系。
國務院國資委
2020年12月31日
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