文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2018-12-11
當前，國企改革已進入攻堅克難、攻城拔寨的關鍵時期。站在新的起點上，以更大力度、更實舉措、更硬作風深化國有企業改革極具緊迫性和必要性。在此背景下，打贏國有企業“雙百行動”這場硬仗，事關改革全局。
自2018年8月，“雙百行動”號角吹響以來，國務院國有企業改革領導小組辦公室相繼印發《國企改革“雙百行動”工作方案》，組織召開動員部署視頻會議舉辦專題培訓班等，圍繞改革重點難點和路徑方向等問題全面部署推動。
一分部署，九分落實。9月12日和10月12日，國務院國有企業改革領導小組辦公室分別在海康威視和萬華集團組織召開科技型和工業類“雙百企業”現場交流會，150多家“雙百企業”實地考察兩家優秀企業，深入交流改革經驗和有效做法。兩個多月時間里，“雙百企業”學先進、趕先進、爭當先進的熱情充分煥發，國企改革以點帶面、星火燎原的局面正在形成。
堅持問題導向，為改革出硬招
納入“雙百行動”的“雙百企業”共400余家，各家企業在功能定位、行業特點、發展階段、競爭程度等方面差異顯著。但值得注意的是，這些個性迥異的“雙百企業”卻有著集中鮮明的共性特征——身處基層一線，改革愿望迫切。
因此，開展“雙百行動”勢必要做到“一企一策”、精準發力。
工業類國有企業在國有經濟結構中占比大、實力強，很多處于關系國家安全和國家經濟命脈的重要行業和關鍵領域。但擺在工業類國有企業面前的突出問題在于自主創新能力弱、核心競爭力不強。
為此，國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明在工業類“雙百企業”現場交流會上強調，要以“刀刃向內”的勇氣迎難而上、銳意創新，抓緊實施創新驅動戰略，著力搶占技術制高點，抓好體制機制轉換，著力增強企業活力，推進人才強企工程，著力提升企業軟實力。
人才匱乏作為工業類國有企業普遍面臨的突出問題，引起了與會“雙百企業”的普遍關注。針對薪酬激勵和員工持股等核心問題，為改革出實招、出硬招極為關鍵。交流會上，翁杰明鼓勵企業要靈活運用員工持股、股權激勵、崗位分紅權等中長期激勵政策和工具，強化對各類優秀人才的激勵，為企業發展提供重要的組織保障和人才支撐。
事實上，當前國有企業“不敢改”的思想包袱依然不同程度存在。卸下包袱的關鍵，就是找準問題、迎難而上。國務院國有資產監督管理委員會副秘書長、新聞發言人彭華崗在10月15日國新辦新聞發布會上表示，“‘雙百企業’堅持問題導向，不面面俱到，不平均用力，有什么問題就解決什么問題，什么招管用就用什么招。只要符合中央精神、符合政策要求、符合企業實際，就鼓勵支持企業大膽試、大膽闖、大膽改。”
對標先進企業，學習成功經驗
改革重在發揮先進的示范突破帶動作用。組織開展“雙百行動”，其要義正是在于加強企業之間的溝通交流、學習借鑒，真正打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵。
因此，通過與先進企業對標，進而形成“比學趕幫超”的良好氛圍，成為“雙百行動”向縱深推進的重要方法。
山東省煙臺市屬國有企業萬華集團，是一家全球化運營的上市公司，擁有煙臺、寧波和匈牙利三個世界級規模的化工園區和國內外6個研發基地，2017年實現收入656億，利潤203億，是我國最具創新實力的工業企業之一。2018年6月13日，習近平總書記視察煙臺萬華時，對企業的改革發展、自主創新給予了充分肯定，指出“誰說國企搞不好？要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現代企業”。面對嚴峻復雜的內外部環境和激烈的國際競爭，萬華集團積極推進改革，鍥而不舍地開展創新，走出一條以自我改革和自主創新為核心驅動力的改革發展之路。
回顧總結企業改革經驗，萬華集團董事長、總裁兼黨委書記廖增太表示，“萬華的體會是，正是因為改革才激發了萬華創新的活力，正是因為創新才實現了萬華的跨越發展。”
無獨有偶，海康威視作為一家國有控股的混合所有制企業，成立十幾年來始終保持營業收入復合增長率超過50%的成績也自有其秘訣。海康威視董事長陳宗年介紹，“在發展過程中也深刻認識到，人才與改革創新是企業永葆生機的兩大法寶。”
多年來，海康威視始終圍繞“人才”這個高科技企業發展中最為寶貴的資源做文章，緊扣“核心技術”、“平臺”、“領軍人物”三要素，持續改革，持續創新，走出了一條國有控股混合所有制企業的創新發展之路。
“國企改革‘雙百行動’，根本目的就是通過抓基層、抓典型、抓落實，把更多精力聚焦到解決重點難點實際問題上，盡銳出戰，攻堅克難，推動中央精神和決策部署落實落地、見行動見效果。”彭華崗說。
隨著國有企業“雙百行動”的不斷深入，脫穎而出的一批批優秀企業，將持續為國企改革注入強勁正能量。以此為契機，充分發揮改革合力和“先鋒隊”“模范生”的引領示范帶動作用，學習好、運用好改革政策和試點經驗，“雙百行動”勢必會貢獻出更多可以推廣復制的“雙百方案”，匯聚強大的改革力量。（國資報告記者 王倩倩）