把握“四個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)
文章來源：國(guó)資報(bào)告 發(fā)布時(shí)間：2018-01-15
中鐵十七局集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)?！薄鞍哑髽I(yè)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”在主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上明確指出，把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)持黨的建設(shè)與國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接， 確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。
中鐵十七局集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)
按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的部署，中鐵十七局集團(tuán)公司黨委迅速貫徹落實(shí)，在第一時(shí)間組織黨委中心組成員學(xué)習(xí)研討，大家一致認(rèn)為，要落實(shí)好中央、國(guó)資委的部署要求，作為基層黨組織，最根本最重要的就是要在思想上絕對(duì)忠誠(chéng)、組織上自覺服從、行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四同步”“四對(duì)接”要求，推動(dòng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、堅(jiān)定信心，擼起袖子、撲下身子，接受淬煉、只爭(zhēng)朝夕，使黨的建設(shè)朝氣蓬勃，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石。
堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步謀劃
“不謀全局者，不足謀一域”。大國(guó)崛起需要頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)企鼎盛要求頂層設(shè)計(jì)。中鐵十七局集團(tuán)既毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，又堅(jiān)持融入中心，服務(wù)大局；既以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為頂層設(shè)計(jì)，又強(qiáng)化推進(jìn)依法治企，在落一子而全盤活的發(fā)展上用力。一是抓好把關(guān)定向。集團(tuán)黨委始終把思想建黨作為固本鑄魂的戰(zhàn)略工程擺在首位，在企業(yè)改革的重大關(guān)頭，響亮提出“打造作風(fēng)過硬的新鐵軍”“全面建設(shè)高品質(zhì)受尊敬旗艦型企業(yè)”的奮斗目標(biāo)，同步創(chuàng)新推進(jìn)黨建工作“十個(gè)結(jié)合”指導(dǎo)方針，把黨的建設(shè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)力，從根本上實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合、一體化推進(jìn)；二是明確法定地位。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，完善“三重一大”決策程序，建立健全黨組織議事決策機(jī)制，黨組織研究討論前置程序的制度流程；將黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重點(diǎn)內(nèi)容寫入公司章程，明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位和職責(zé)權(quán)限；三是優(yōu)化管理體制。堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，總經(jīng)理兼任黨委副書記，設(shè)置專職黨委副書記，明確黨組織負(fù)責(zé)人權(quán)力清單和行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”黨建責(zé)任；適當(dāng)增加進(jìn)入董事會(huì)的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù)，確保黨組織在決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。
堅(jiān)持黨的組織與工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置
“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。黨的基層組織處在改革發(fā)展的第一線，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大責(zé)任，十七局黨委深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，從強(qiáng)化黨的組織建設(shè)入手，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。一是壓實(shí)黨建主體責(zé)任。完善明確集團(tuán)公司黨委、黨委書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨建職責(zé)，構(gòu)建出一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系;制定年度黨建工作責(zé)任目標(biāo)，對(duì)涉及黨政工團(tuán)的34項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行百分制考核，切實(shí)發(fā)揮政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)作用；制定項(xiàng)目黨工委書記隊(duì)伍建設(shè)“156計(jì)劃”，構(gòu)建黨建“第一責(zé)任人”梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃；二是確保“支部建在連上”。按照“四對(duì)接 四同步”要求，配齊配強(qiáng)黨支部書記，形成了國(guó)內(nèi)、境外全覆蓋、立體化的基層黨組織架構(gòu)體系；建立每月黨組織書記定期報(bào)告制度，黨建工作溝通匯報(bào)實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)、下情上傳；打造邊境線、高原、戈壁灘、海外項(xiàng)目基層黨建品牌，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮；創(chuàng)新啟動(dòng)“N+1”黨建聯(lián)盟，與各級(jí)基層黨組織駐地多家單位黨組織構(gòu)建互聯(lián)互通、互建互贏利益的“大黨建”格局；三是強(qiáng)力推進(jìn)依法治企。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式以及與其他治理主體的關(guān)系，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系。
堅(jiān)持黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作人員與企業(yè)管理人員同步配備
“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園?！秉h的建設(shè)能走多遠(yuǎn)，決定著企業(yè)道路能走多遠(yuǎn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，重在加強(qiáng)制度建設(shè)。十七局黨委把加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)作為從嚴(yán)治企的“頭號(hào)工程”。一是把握工作定位。制訂《關(guān)于建立健全重大問題決策前置程序的指導(dǎo)意見》，從運(yùn)行機(jī)制頂層設(shè)計(jì)到制度體系運(yùn)轉(zhuǎn)兩個(gè)層面，明確黨委的工作定位；劃定責(zé)任清單，梳理黨政工團(tuán)制度359項(xiàng)、出臺(tái)22項(xiàng)指導(dǎo)意見、1+8系列辦法、1+7配套辦法；制定《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》《正副處級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理和黨工委書記選拔管理辦法》《加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》等系列制度，規(guī)范黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部配備、部門設(shè)置及其人員配置；二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。制定出臺(tái) “兩個(gè)責(zé)任”及配套實(shí)施辦法，讓領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制回歸到“黨委既掛帥又出征”的軌道；建立“2+N”會(huì)議制度切實(shí)將黨風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排、共同落實(shí)；啟動(dòng)對(duì)所屬單位的巡視工作制度，發(fā)現(xiàn)問題406個(gè)，移交問題線索32件，立案超過100件；三是強(qiáng)化述考評(píng)督。創(chuàng)新集述職、評(píng)議、考核為一體的黨建“三聯(lián)一創(chuàng)”工作制度，筑起了黨建責(zé)任長(zhǎng)效執(zhí)行機(jī)制；制定“三個(gè)區(qū)分開來”實(shí)施辦法，旗幟鮮明地保護(hù)和激發(fā)改革創(chuàng)新活力。
堅(jiān)持黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作同步開展
“行棋當(dāng)善弈，落子謀全局。”十七局黨委把黨的建設(shè)同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)治理體系緊密融合，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。一是找準(zhǔn)切入點(diǎn)。提出2015年為“虧損整治年”、2016年為“基礎(chǔ)夯實(shí)年”、2017年為“內(nèi)生效率提升年”的三年發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)快速躋身系統(tǒng)第一梯隊(duì)；創(chuàng)辦《晨讀分享》，開辦企業(yè)黨建工作研修班，舉辦“新鐵軍、新風(fēng)采、新輝煌”文藝演出等系列特色黨建活動(dòng)，唱響“十七局聲音”；二是抓住發(fā)力點(diǎn)。“政治路線確定后，干部就是決定因素”。探索干部合理流動(dòng)新模式新辦法，先后對(duì)59名處級(jí)干部進(jìn)行交流任職；全面啟動(dòng)“青藍(lán)計(jì)劃”“加簡(jiǎn)誠(chéng)除”計(jì)劃，為優(yōu)秀青年人才成長(zhǎng)成才鋪路導(dǎo)航；出臺(tái)正副處級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、黨工委書記選拔管理辦法，為項(xiàng)目管理人員和黨務(wù)工作者打通職業(yè)上升通道，激活了“十七局能量”；三是突破關(guān)鍵點(diǎn)。圍繞企業(yè)中心任務(wù)，全面練就向產(chǎn)業(yè)鏈高端、新興產(chǎn)業(yè)、“一帶一路”開拓的本領(lǐng)，嚴(yán)格項(xiàng)目管控、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效的本領(lǐng)，健全管理機(jī)制、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、提升內(nèi)生效率的本領(lǐng)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、促進(jìn)企業(yè)中心任務(wù)完成的本領(lǐng)；對(duì)“企業(yè)工匠關(guān)改玉”“集團(tuán)貴安新區(qū)地下綜合管廊”“鄭萬高鐵項(xiàng)目先進(jìn)群體”等一批亮點(diǎn)在中央媒體大力宣傳，彰顯“十七局力量”；四是明確落腳點(diǎn)。不定期地召開“智囊團(tuán)”會(huì)議，研究解決涉及企業(yè)改革發(fā)展、民生改善等問題；出臺(tái)職工薪酬、帶薪休假等辦法，開通“熱線電話”，推行物業(yè)管理“一站式”服務(wù)，開啟職工就醫(yī)“綠色通道”等，做大民生蛋糕，與廣大職工共享企業(yè)改革發(fā)展紅利；積極履行央企社會(huì)責(zé)任，對(duì)山西汾西、云南德宏、湖南花垣開展“精準(zhǔn)扶貧”，以實(shí)際行動(dòng)展示了“十七局擔(dān)當(dāng)”。
中鐵十七局黨委以強(qiáng)化核心引領(lǐng)作用為基本方向，把黨建責(zé)任深度融入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)換發(fā)展方式、突破發(fā)展瓶頸等重點(diǎn)工作中，形成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作“雙輪驅(qū)動(dòng)”“比翼齊飛”的局面。企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模由2014年的218億元攀升到2016年的629.5億元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由建筑為主向主業(yè)多元轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)了由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，政治生態(tài)呈現(xiàn)出“同舉旗幟、同干事業(yè)、同奔目標(biāo)”的生動(dòng)局面，成功躋身全國(guó)第3家“四特級(jí)”企業(yè)，多次榮獲全國(guó)優(yōu)秀施工企業(yè)、重合同守信用企業(yè)、黨建思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)，企業(yè)在做強(qiáng)做優(yōu)做大的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。當(dāng)前，企業(yè)正處于歷史發(fā)展的最好時(shí)期，十七局黨委有信心團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，以更加堅(jiān)定的意志，堅(jiān)守航向，開足引擎，聽黨話、跟黨走，全力向“千億級(jí)”“高尊旗”目標(biāo)破浪搏擊！
【責(zé)任編輯：張維】
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