經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：2024年央企以進(jìn)促穩(wěn)謀發(fā)展
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：2024年央企以進(jìn)促穩(wěn)謀發(fā)展
文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2023-12-27
中央企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要骨干和中堅(jiān)力量。近日召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議作出部署，2024年，要深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，推動(dòng)國(guó)有資本“三個(gè)集中”，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓強(qiáng)調(diào)，國(guó)資央企要深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，不斷夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ)，培育進(jìn)的動(dòng)力，增強(qiáng)立的主動(dòng)，堅(jiān)定破的決心，扎實(shí)做好明年工作。
注重高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng)
2023年，央企克難奮進(jìn)，經(jīng)營(yíng)效益保持穩(wěn)定，有效投資大幅增長(zhǎng)，運(yùn)行效率持續(xù)改善，企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)、質(zhì)量?jī)?yōu)。
數(shù)據(jù)顯示，2023年1至11月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.4萬(wàn)億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資（含房地產(chǎn)）4.1萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)9.1%，年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率77.3萬(wàn)元/人、同比增長(zhǎng)3.8%。
與此同時(shí)，央企堅(jiān)決當(dāng)好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、履行社會(huì)責(zé)任的主力軍，使命擔(dān)當(dāng)更加彰顯。以能源電力保供為例，截至11月底，發(fā)電企業(yè)以全國(guó)52%的裝機(jī)規(guī)模貢獻(xiàn)63%的發(fā)電量，煤炭企業(yè)帶頭執(zhí)行電煤長(zhǎng)協(xié)機(jī)制，向下游企業(yè)讓利超900億元，電網(wǎng)企業(yè)組織跨區(qū)跨省電力支援超3200次。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好仍需克服一些困難和挑戰(zhàn)。央企高質(zhì)量發(fā)展處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，更應(yīng)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委提出，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為硬道理，落到央企層面，各企業(yè)要圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，更加注重提升增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值等五方面的價(jià)值。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員杜天佳分析說(shuō)，央企要在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，上述五個(gè)方面緊密關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)。增加值和功能價(jià)值衡量的是企業(yè)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)；經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值分別從當(dāng)期經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、未來(lái)增長(zhǎng)潛力、企業(yè)隱含價(jià)值等不同維度衡量企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力。
根據(jù)部署，“著力提高質(zhì)量效益，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好”位居2024年央企改革發(fā)展重點(diǎn)工作首位，提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將深入開(kāi)展。
經(jīng)營(yíng)考核指揮棒價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向鮮明。2024年，央企“一利五率”目標(biāo)管理體系具體要求是“一利穩(wěn)定增長(zhǎng)，五率持續(xù)優(yōu)化”：央企效益穩(wěn)步提升，利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)和歸母凈利潤(rùn)協(xié)同增長(zhǎng)；凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高，整體資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
神州十六號(hào)、十七號(hào)成功發(fā)射，C919商業(yè)首航，國(guó)產(chǎn)大型郵輪命名交付……
大國(guó)重器捷報(bào)頻傳背后，是中央企業(yè)狠抓創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力。2023年前11月，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入9000多億元、同比增加近700億元，研發(fā)投入強(qiáng)度2.53%、同比提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為大國(guó)競(jìng)相角逐的新賽道。在此背景下，國(guó)有資本持續(xù)向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
2023年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)啟動(dòng)，各企業(yè)均制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，相關(guān)工作取得積極進(jìn)展。兵器裝備集團(tuán)所屬長(zhǎng)安汽車(chē)與華為公司合作推動(dòng)智能電動(dòng)汽車(chē)升級(jí)迭代；中國(guó)建材碳纖維等新材料業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)；國(guó)投加強(qiáng)基金投向管理，更多支持集成電路、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)部署，2024年，國(guó)資央企科技創(chuàng)新和布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將繼續(xù)加大。在大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道方面，將深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用；扎實(shí)推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，加快培育啟航企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，在類(lèi)腦智能、量子信息、深地深海等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)、形成一批標(biāo)志性產(chǎn)品。
“國(guó)資委強(qiáng)調(diào)更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，就是希望各央企適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)要求，加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式增長(zhǎng)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，打造新的產(chǎn)業(yè)支柱，切實(shí)發(fā)揮央企在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能中的引領(lǐng)作用。”張玉卓表示。
深化改革務(wù)求突破
改革是搞好國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵一招。國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)于2023年年中啟動(dòng)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，已建立國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各央企制定具體實(shí)施方案，累計(jì)提出落實(shí)舉措1.8萬(wàn)余項(xiàng)，超前實(shí)施改革舉措近2000項(xiàng)。
中國(guó)電科重組華錄集團(tuán)，29家央企集中簽約生態(tài)環(huán)保、生物技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等專(zhuān)業(yè)化整合項(xiàng)目。深化董事會(huì)建設(shè)并持續(xù)向子企業(yè)拓展，強(qiáng)化經(jīng)理層任期制和契約化管理剛性?xún)冬F(xiàn)。科改示范行動(dòng)、“雙百行動(dòng)”擴(kuò)圍深化。
2024年是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年。按照部署，各央企要深入推動(dòng)實(shí)施，在重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)上務(wù)求突破，力爭(zhēng)完成70%以上的主體任務(wù)。
圍繞優(yōu)化資源配置深化改革。穩(wěn)步實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，更好發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司功能作用，挖掘戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，及早投資布局，打造專(zhuān)業(yè)化科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)。
圍繞完善體制機(jī)制深化改革。健全中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理；完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)任期制和契約化管理工作提質(zhì)擴(kuò)面，強(qiáng)化剛性?xún)冬F(xiàn)和考核，末等調(diào)整和不勝任退出等制度在央企二三級(jí)子企業(yè)覆蓋面不低于70%。推動(dòng)中長(zhǎng)期激勵(lì)科學(xué)有效落地。
此外，圍繞健全制度保障深化改革，將在推動(dòng)改革重大舉措落實(shí)落地、增強(qiáng)政策供給科學(xué)性、完善出資人監(jiān)督體系等方面發(fā)力。
【責(zé)任編輯：俞昭君】