文章來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2022-07-01
近日，國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)改革任務(wù)基本完成。國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，對于優(yōu)化支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，多部委已達成一致，在納入地方規(guī)劃、落實資金投入、醫(yī)院定級、職稱評定、科研項目申報等方面明確了支持政策，確保國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定與政府辦醫(yī)療機構(gòu)享有同等待遇。
國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)改革，是剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題的一項重要任務(wù)。按照政策要求，不以醫(yī)療健康為主業(yè)的國有企業(yè)原則上不再直接管理醫(yī)療機構(gòu)。共有69家中央企業(yè)和29個地方涉及醫(yī)療機構(gòu)深化改革，其中航天科工、兵器裝備集團、中國石油等54家中央企業(yè)和山西、江西、河南等23個省（區(qū)、市）全面完成改革任務(wù)，進一步減輕了企業(yè)負擔(dān)，使企業(yè)得以輕裝上陣、公平參與市場競爭。
截至目前，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)2525個醫(yī)療機構(gòu)（涉及職工21.7萬人），已完成改革2515個，完成率99.6%。其中，移交地方政府506個，占20.0%；以醫(yī)療健康為主業(yè)的國有企業(yè)整合978個，占38.7%；引入社會資本改制440個，占17.4%；關(guān)閉撤銷591個，占23.5%。
開展專業(yè)化整合，是推進國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)改革的重要方式。國資委指導(dǎo)支持以醫(yī)療健康為主業(yè)的國有企業(yè)抓住機遇，積極參與重組并購，提高醫(yī)療資源集成效應(yīng)。通用技術(shù)集團、華潤集團、國藥集團著力構(gòu)建大健康生態(tài)系統(tǒng)，以市場化方式整合醫(yī)療資源，發(fā)展成為規(guī)模實力進一步壯大、業(yè)務(wù)布局進一步優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢進一步增強的央企醫(yī)療集團，目前共有醫(yī)療機構(gòu)662個、床位數(shù)8.9萬張。山東省、陜西省組建區(qū)域健康醫(yī)療集團，深入推進本省國企醫(yī)療機構(gòu)重組整合，加快培育龍頭企業(yè)。
按照下一步工作安排，除了穩(wěn)妥有序推進國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)改革掃尾工作之外，還要著力做強做優(yōu)國有企業(yè)醫(yī)療健康集團。“目前，醫(yī)療機構(gòu)初步實現(xiàn)專業(yè)化整合，但真正做強做優(yōu)，還有很長的路要走。”翁杰明強調(diào)，國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)要堅持公益性導(dǎo)向，圍繞醫(yī)療服務(wù)核心，逐步向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極促進與養(yǎng)老、大健康等融合發(fā)展，在康復(fù)、護理、精神衛(wèi)生等專科領(lǐng)域有效探索，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。
據(jù)悉，經(jīng)過多年努力，國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)探索出了一條改革發(fā)展之路，但與政府辦公立醫(yī)院相比，仍面臨一些困難和問題。2020年年底召開的國務(wù)院有關(guān)專題會議要求，國務(wù)院國資委、國家衛(wèi)生健康委牽頭會同相關(guān)部門，研究提出優(yōu)化支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的方案。“經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào)，目前各方已達成一致，在納入地方規(guī)劃、落實資金投入、醫(yī)院定級、職稱評定、科研項目申報等方面明確了支持政策，確保國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定與政府辦醫(yī)療機構(gòu)享有同等待遇。”翁杰明表示，國資委黨委會已經(jīng)審議通過方案，近期將會同有關(guān)部門履行報批程序。
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