經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：“加減法”助力央企做強(qiáng)做優(yōu)
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：“加減法”助力央企做強(qiáng)做優(yōu)
文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-07-12
近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站公布了最新中央企業(yè)名錄。名錄顯示，目前中央企業(yè)為96家。
近年來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合式戰(zhàn)略重組、企業(yè)內(nèi)部或企業(yè)之間專業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游并購(gòu)等方面，采取了一系列具體舉措。一方面做“減法”，先后推動(dòng)24組45家中央企業(yè)完成了并購(gòu)重組；另一方面根據(jù)需要做“加法”，新組建了中國(guó)鐵塔、國(guó)家管網(wǎng)公司、中國(guó)融通、中國(guó)航發(fā)等。無(wú)論是做“減法”還是做“加法”，根本目的都是為了推動(dòng)中央企業(yè)朝著進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大的方向更好發(fā)展。
并購(gòu)重組優(yōu)化了資源配置，提升了企業(yè)資源利用效率。首先，同類或相似業(yè)務(wù)的整合，可通過(guò)資源優(yōu)化配置與協(xié)同效應(yīng)，提升資源利用效率。經(jīng)驗(yàn)表明，涉足眾多業(yè)務(wù)領(lǐng)域、同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域重復(fù)投資，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資源利用效率不高、整體盈利能力不強(qiáng)。通過(guò)將分散在不同中央企業(yè)的同類業(yè)務(wù)及其資源剝離出來(lái)，進(jìn)行專業(yè)化整合，或是將多家主業(yè)相同或相似的中央企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，一方面可以避免增加不必要的重復(fù)投資，另一方面也利于促進(jìn)現(xiàn)有資產(chǎn)的處置、盤活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，中央企業(yè)僅通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)施并購(gòu)重組，就盤活存量國(guó)有資產(chǎn)超過(guò)1.4萬(wàn)億元。其次，上下游業(yè)務(wù)沿產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施并購(gòu)重組，也能通過(guò)并購(gòu)整合后內(nèi)部業(yè)務(wù)的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源利用效率的提升。
并購(gòu)重組促進(jìn)了創(chuàng)新資源聚集，增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新資源的分散往往與業(yè)務(wù)重復(fù)相伴。對(duì)多元化投資的中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要將研發(fā)資源分散配置到所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在其配置研發(fā)資源時(shí)，不可避免地會(huì)按照業(yè)務(wù)板塊的重要性對(duì)資源配置有所傾斜，邊緣化的業(yè)務(wù)能分配到的研發(fā)資源將相對(duì)有限。對(duì)分散在多個(gè)中央企業(yè)的同類業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，雖然在每個(gè)中央企業(yè)內(nèi)部，該業(yè)務(wù)板塊都能獲配部分研發(fā)資源，但數(shù)量有限。借助并購(gòu)重組，在整合相關(guān)資產(chǎn)、資源的同時(shí)，也可以同步聚集原本較分散的創(chuàng)新資源，在合理聚集整合后可獲得“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。
并購(gòu)重組提高了市場(chǎng)集中度，強(qiáng)化了企業(yè)在行業(yè)發(fā)展上的話語(yǔ)權(quán)。行業(yè)市場(chǎng)的適當(dāng)集中有利于催生行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，有助于規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良好格局。借助于對(duì)相同業(yè)務(wù)中央企業(yè)的戰(zhàn)略重組，或是以中央企業(yè)為平臺(tái)實(shí)施行業(yè)并購(gòu)重組，可在一定程度上提升市場(chǎng)集中度，增強(qiáng)國(guó)有資本在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。
誠(chéng)然，并購(gòu)重組為提升資源利用效率、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿σ约皬?qiáng)化行業(yè)話語(yǔ)權(quán)，創(chuàng)造了有利條件，提供了實(shí)現(xiàn)的可能性。但是，想要充分激發(fā)中央企業(yè)發(fā)展活力，釋放發(fā)展?jié)撃埽€需要其他方面改革的有力支持。正因?yàn)槿绱耍①?gòu)重組一直都是國(guó)務(wù)院國(guó)資委推進(jìn)國(guó)企改革的一個(gè)方面，與此同時(shí)，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)、董事會(huì)授權(quán)改革、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制改革等，也都在持續(xù)深化推進(jìn)。正是在多方面改革的共同支撐下，中央企業(yè)并購(gòu)重組的上述目標(biāo)才將更好實(shí)現(xiàn)，從而綜合推進(jìn)中央企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
【責(zé)任編輯：張思嘉】