文章來源：經(jīng)濟參考報 發(fā)布時間：2019-03-01
2018年12月，我國中央企業(yè)中最大的投資控股公司、國家開發(fā)投資集團有限公司（國投）成功并購水環(huán)境治理行業(yè)“領(lǐng)頭羊”中國水環(huán)境集團，并完成股權(quán)交割，后者將成為下一步國投水務(wù)和水環(huán)境業(yè)務(wù)的主平臺。
發(fā)力生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是近年來國投不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)選主業(yè)的一個縮影。
截至2018年底，國投4大產(chǎn)業(yè)板塊中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和國際業(yè)務(wù)資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占比達56%，首次超過基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)年，企業(yè)實現(xiàn)合并收入1358億元、利潤193億元，總資產(chǎn)達5840億元。
事實上，作為我國投資體制改革的產(chǎn)物，國投自誕生之日起就在尋找國有投資控股公司的獨特定位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終在動態(tài)調(diào)整之中：
上世紀90年代成立之初，劃分到國投的資產(chǎn)“小多散差”，500多個項目覆蓋從農(nóng)業(yè)到水電，許多項目資不抵債。
此后近20年的發(fā)展中，這家沒有行業(yè)依托、沒有壟斷資源的企業(yè)，始終堅持把國家、企業(yè)和市場的需求結(jié)合起來，在服務(wù)國家戰(zhàn)略的同時壯大自身實力。
2014年，國投成為首批國有資本投資、運營公司改革試點，開始了從“管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“管資本”的蛻變。
——國有資本加快布局“命脈”與“民生”。
2016年8月，國投與中煤集團、國源煤炭資產(chǎn)管理公司舉行煤炭業(yè)務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)移交協(xié)議簽字儀式，成為第一家從煤炭業(yè)務(wù)整體退出的中央企業(yè)。
這并不是個容易的決定。要知道2003年之后的10年里，煤炭業(yè)務(wù)累計為國投創(chuàng)造了近280億元的利潤，曾是企業(yè)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
“為國而投，該退就要退。”包括董事長王會生在內(nèi)的國投人清醒地認識到，企業(yè)的發(fā)展必須著眼于國有資本投資公司的功能定位，謀求在“為美好生活補短板，為新興產(chǎn)業(yè)做導(dǎo)向”方面充分發(fā)揮作用。
近年來，國投通過市場化機制退出不符合發(fā)展方向和落后、過剩產(chǎn)能項目超過300個，回收的資金全部投向國家需要重點發(fā)展的行業(yè)和區(qū)域。
與此同時，新增投資中清潔能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及金融服務(wù)業(yè)投資占比超過80%。
——發(fā)力股權(quán)多元化和混合所有制改革。
推進中央企業(yè)集團層面的股權(quán)多元化，是當(dāng)前國資國企改革的重要內(nèi)容。在這個領(lǐng)域，國投又一次走在了前列。
1月16日，國藥集團旗下的A股上市公司國藥股份發(fā)布公告，公司實際控制人國藥集團完成股權(quán)多元化改革，引入國投、中國國新作為戰(zhàn)略投資者。
近年來，結(jié)合自身經(jīng)營特點與優(yōu)勢，國投通過發(fā)展基金投資、股權(quán)投資等方式，積極推動混合所有制發(fā)展，目前旗下混合所有制企業(yè)比例已經(jīng)超過80%。
“推進混改就是要切實把引進社會資本和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制有機結(jié)合起來，”國投總經(jīng)理施洪祥說，“這樣既保證市場化主體充滿活力，又能有效履行國有股東管理責(zé)任。”
據(jù)了解，2019年國投將繼續(xù)尋求中央企業(yè)集團層面股權(quán)多元化機會，并穩(wěn)妥推進相關(guān)子公司混合所有制改革。
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