文章來源：經濟日報 發布時間：2025-01-27
能源是現代經濟和產業發展的生命線。推動新能源高質量發展，是能源結構變化升級的過程，也是實現經濟社會高質量發展的必然選擇。今年1月1日起正式實施的《中華人民共和國能源法》，設立專章“能源科技創新”，提出“國家鼓勵和支持能源資源勘探開發、化石能源清潔高效利用、可再生能源開發利用、核能安全利用、氫能開發利用以及儲能、節約能源等領域基礎性、關鍵性和前沿性重大技術、裝備及相關新材料的研究、開發、示范、推廣應用和產業化發展”，凸顯科技創新對促進能源特別是新能源高質量發展的重要性。
我國風電、光伏等資源豐富，發展新能源潛力巨大。經過這些年來的持續攻關和積累，我國新能源已具備良好發展基礎。新能源裝機規模大，連續多年穩居世界第一，約占全球的40%。新能源技術實現突破，光伏發電引領全球技術發展，鈣鈦礦電池等新型電池技術不斷創新。建成全球最大、最完整的新能源產業鏈，目前我國風電、光伏產品已覆蓋全球200多個國家和地區。此外，我國新能源在減碳方面作出較多貢獻，為全球應對氣候變化發揮重要作用。
但與此同時，我國新能源發展依然任重道遠。一方面，消納能力不足等矛盾制約不斷顯現。例如，隨著新能源裝機持續高速增長，一度導致局部地區消納壓力加大，出現棄風棄光問題。近些年來，我國大力推進跨省區輸電通道、加強主干網架及配電網建設，不斷提升電力系統調節能力，擴大新能源市場化交易電量，推動新能源高效利用。2023年全國風電利用率97.3%、光伏發電利用率98%，保持較高水平，但2024年局部地區新能源消納問題依然明顯，挑戰持續存在。另一方面，存在被“彎道超車”的風險。當前，全球新能源科技創新活動高度活躍，技術更新迭代速度不斷加快，技術優勢很容易被反超，特別是在技術路線選擇上一旦出現失誤，很可能面臨重新洗牌。比如，光伏行業從多晶硅到單晶硅、異質結電池、薄膜電池、鈣鈦礦電池，幾乎每五年就出現顛覆性技術，如果我國在顛覆性技術領域喪失技術領先能力，就可能面臨被“超車”風險。此外，部分核心零部件還沒有實現自主可控，鋰、鎳、鈷等資源對外依存度較高，存在被“卡脖子”的風險。
科技創新決定著新能源的未來。破解當前面臨的難題，需立足于我國新能源先發優勢，緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展、市場需求不斷擴大等重要機遇，整合科技創新力量和優勢資源，堅持以科技創新引領新能源高質量發展。
我國新能源之所以能夠實現跨越式發展，關鍵在于多項新能源技術創新，下一步，要有效解決消納矛盾，避免被“超車”風險，解決“卡脖子”問題，關鍵還是靠科技創新。要繼續瞄準世界新能源科技前沿，加強核心技術攻關，聚焦新能源關鍵領域和重大需求，合理選擇技術路線，持續推動實現關鍵核心技術裝備、器件、材料突破。同時加強重點方向研發投入，加強對新能源技術研發的規劃布局，統籌科研力量和資源，加大對關鍵共性技術研發平臺的支持，重點推進高效發電技術、輸配電和智慧電網技術、儲能技術等的創新。此外，構建產學研用協同創新平臺，強化科研成果轉化運用，把新能源技術及其關聯產業培育成帶動我國產業升級的新增長點。
國際合作是順應新能源發展大勢、深化新能源科技創新的重要途徑，也是加速推進我國新質生產力發展的必由之路，有利于我國加快推動能源產業變革和進步。要以促進能源綠色低碳安全高效發展為方向，加強顛覆性技術創新；以培育和壯大新質生產力為目標，推動資源整合，推進國際能源技術合作；在高質量共建“一帶一路”中推動能源綠色低碳轉型，推進投資合作。同時，主動參與國際標準的制定，積極推動標準互認，參與規則討論，促進“中國技術+中國標準+中國裝備+中國建設”全鏈條“走出去”。
當今世界圍繞科技制高點的競爭空前激烈。破解我國新能源發展面臨的難題，鞏固新能源先發優勢，離不開科技自立自強。具有自主知識產權的核心技術是新能源高質量發展的“命門”所在。在解決新能源領域“卡脖子”問題時，既重視原始創新，也強化和突出應用創新優勢。更加注重在新能源領域實踐基礎上的經驗研究，進一步推進系統性協同性的多學科綜合性交叉研究，推動新能源領域基礎理論和關鍵技術實現集成創新。
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