文章來源：光明日報 發(fā)布時間：2024-07-10
黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表了一系列關于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述，為國有企業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提出了全方位的新要求。國有企業(yè)是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”，在科技創(chuàng)新、產業(yè)引領和安全支撐方面發(fā)揮著重要作用。國有企業(yè)改革是提升國有企業(yè)國際競爭力、推動國家經濟高質量發(fā)展的關鍵舉措，對于構建開放型經濟新體制、實現(xiàn)國家長遠發(fā)展目標具有重要意義，在推進中國式現(xiàn)代化、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國中發(fā)揮重要牽引作用。
完善國有企業(yè)中國特色現(xiàn)代公司治理機制，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的使命與擔當。中國式現(xiàn)代化是黨領導全國各族人民在長期探索和實踐中取得的重大成果。黨的領導直接關系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。完善國有企業(yè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，必須著眼于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，以實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化為目標，加強黨的領導，完善公司治理，推動企業(yè)建立健全產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。完善公司治理，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領導作用，完善董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風險的決策機制，提升經理層謀經營、抓落實、強管理的水平。
推動國有企業(yè)現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。以加強技術創(chuàng)新為路徑，國有企業(yè)積極布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，打造現(xiàn)代產業(yè)鏈“鏈長”，力爭在全球產業(yè)競爭中掌握戰(zhàn)略主動。加快技術改造和設備升級，全面提升我國產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、孵化未來產業(yè)，加快構建集群化發(fā)展優(yōu)勢，努力搶占科技革命和產業(yè)變革的制高點。
聚焦主責主業(yè)深化重組整合，是深化國有企業(yè)供給側結構性改革的關鍵舉措。國企改革聚焦戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合，一方面，通過專業(yè)化整合集中相關產業(yè)，深入開展企業(yè)間同一業(yè)務或同質業(yè)務的整合，避免重復投資和同質化競爭；另一方面，通過戰(zhàn)略性重組布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加大新一代信息技術、人工智能、新能源、新材料、生物技術、綠色環(huán)保等產業(yè)投資力度。國有企業(yè)改革加快國有經濟布局和結構調整，以企業(yè)為主體，運用市場化手段，突出主業(yè)，聚焦實業(yè)，更加注重做強和做專，推動國有企業(yè)整合重組。
國有企業(yè)積極發(fā)揮在科技創(chuàng)新自立自強中的作用，為建設中國式現(xiàn)代化注入科技動能。近年來，國有企業(yè)在基礎前沿領域貢獻了一批原創(chuàng)成果，為維護我國科技安全、能源安全提供了重要支撐，為人民群眾享受最新科技成果提供了有力保障。國有企業(yè)在落實國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、培育產業(yè)創(chuàng)新方面具有較強的整合能力，國有“鏈長”企業(yè)通過提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，突出戰(zhàn)略導向，強化內在、長期價值，健全國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地的政策體系和制度安排，加強基礎性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術研究。
國有企業(yè)是中國式現(xiàn)代化的重要主體、重要力量，體現(xiàn)在厚植中國式現(xiàn)代化經濟根基?，F(xiàn)代化經濟需要現(xiàn)代化的企業(yè)支撐，國有企業(yè)作為公有制經濟的代表，在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)及關鍵領域占據支配地位。強化國有企業(yè)重點領域布局，通過市場化方式加強國有經濟在國防軍工、能源資源、糧食供應等領域的控制地位，增加醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、防災減災、應急保障等民生領域公共服務有效供給。
在建設中國式現(xiàn)代化的新征程上，國企改革任重而道遠。首先，國有企業(yè)要進一步強化基層黨組織的政治功能和組織功能，確保黨的組織覆蓋到企業(yè)的各個層級和關鍵崗位。堅持黨的領導和加強黨的建設，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的本質要求。全面加強黨的建設，確保黨建工作與企業(yè)經營發(fā)展緊密結合，提高黨建工作的質量和效果。持續(xù)加強黨風廉政建設，堅決查處腐敗問題，營造風清氣正的政治生態(tài)。大力弘揚企業(yè)家精神，塑造發(fā)展凝聚力。
其次，國有企業(yè)需要進一步完善市場化經營機制，在中國式現(xiàn)代化中實現(xiàn)更大發(fā)展。當前，國有企業(yè)正全面構建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經營責任制，實施任期制和契約化管理，以及與市場相適應的薪酬分配和激勵約束機制，激發(fā)各級干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。未來，國企要在加快建設世界一流企業(yè)和培育專精特新企業(yè)上取得明顯成效。
最后，國企改革要健全以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制，發(fā)揮其在現(xiàn)代化經濟體系中的重要作用。中國特色國有資產監(jiān)督管理體制是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，健全以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制的核心在于提高國資機構監(jiān)管能力和監(jiān)管水平，提升國有資本配置和運行效率，實現(xiàn)國有資產保值增值。健全以黨內監(jiān)督為主導，出資人監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、社會監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)同的機制，強化企業(yè)內部監(jiān)督。
【責任編輯：張宇暉】