文章來源：經濟日報 發布時間：2024-05-16
習近平總書記日前在重慶考察時強調，加強重大科技攻關，強化科技創新和產業創新深度融合，積極培育新業態新模式新動能，因地制宜發展新質生產力。從產業順暢循環和高質量發展的維度看，更好推動科技創新和產業創新深度融合，把創新鏈和產業鏈的關聯、轉化途徑建設得更通暢，是激發產業活力、持續獲取發展動能的必要條件。
當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，科技對產業發展的帶動、影響也出現了新變化，其中顯著的特點就是科技在某一個領域的突破促進了一片新興業態的大發展、大繁榮。因此，推動科技創新和產業創新深度融合是必然趨勢。以科技創新為產業提升改造賦能，可以帶動產業組織、產業技術等多個領域的創新發展，反過來也能夠夯實鞏固科技創新的應用場景，實現兩者的良性互動。可以說，二者的深度融合是一項系統工程，從更大的范圍看，是科技、產業、金融三方面關系的有機協調，可以為創新鏈、產業鏈、資金鏈的協同創造良好條件。基于此，應從分類引導、營造良好環境、找準“場景”、增強金融資源配置等方面施策。
堅持因地制宜做好分類引導。各地生產力發展狀況不同，從科技創新到產業創新的路徑也有所不同。根據產業發展的實際稟賦、現有布局、要素資源的實際效率去確定發展目標，這是因地制宜的核心要義。要堅決防止立項的時候“一哄而上”，面對市場又“一哄而散”。例如，有的工業大省在傳統產業發展上有深厚的積累，因此推動戰略性新興產業提質擴容具備了良好的條件，通過傳統產業提升改造將能夠有效提升整個產業的技術創新能力。而以工業互聯網高質量發展為切入點，帶動形成工業領域的創新成果，將會是推動新舊動能接續轉換的具體路徑之一。
營造良好的創新氛圍和環境。科技創新和產業創新融合發展，除了必要的硬件建設，軟環境建設也必不可少。寬容失敗的氛圍最有利于推動形成持續研發的恒心。很多創新都是從零開始的原創活動，需要多次嘗試不同的技術路徑。這個技術發展規律決定了在推動技術從“出爐”到產業應用的過程中，要有足夠的氛圍能夠接納“不確定性”。相應地，配套的政策也要跟進。例如，量化的評價指標不宜過細，要有一定的彈性空間。監管制度要給激發科研人員的積極性留出一定的容錯空間，探索構建合理的“容錯—激勵機制”，實現兩者的良性循環。
找準科技創新和產業創新融合發展的“場景”。實踐表明，場景越豐富，科技創新與產業創新融合的程度就越深，就越能夠實現創新鏈和產業鏈的協同運轉。一方面，要依托市場需求“找場景”。鼓勵經營主體做好市場需求調查，有的放矢尋找新技術應用的場景。在此基礎上，通過政產學研用有機結合，形成推動技術研發的格局。另一方面，要依托產業升級“造場景”。新場景不是等來的，很多是從產業轉型升級的具體實踐中發展而來的，在扎實做好產業轉型升級的過程中，推動企業所屬科研機構發現更多的技術應用新場景，在要素保障方面及時跟進，為新質生產力在產業層面向縱深發展提供“試驗場”。
增強金融資源的有效配置。這對于助力科技創新走好“最先一公里”具有重要作用。在這一環節中，關鍵是精準支持，避免金融資源“大水漫灌”，特別是側重加大對具有基礎性、原創性、顛覆性的技術創新活動的支持力度，通過優化金融資源配置構建成本分擔多元化機制，有效降低風險。對于市場發揮作用的配置環節，應強化股權投資在推動科技創新和產業創新方面的杠桿作用。此外，還要有序引導金融資源支持科技成果轉化，走好產業創新的“最后一公里”。科技成果轉化是科技轉化成為現實生產力的必要環節，也是助力完成從科技創新到產業創新閉環運轉的關鍵所在。在當前的一些轉化環節中，缺少資金、場景以及動力。因此，在風險可控的前提下實現金融工具的創新，圍繞創新鏈部署資金鏈，實現兩者更好地耦合，會成為加速突破成果轉化難題的有效路徑。
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