文章來源：學習時報 發布時間：2024-04-15
習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習時強調，“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素”，“要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系”；在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，“加強科技創新和產業創新深度融合”。這些重要論述闡明了科技創新和產業創新的內在發展邏輯，指明了科技創新和產業創新深度融合的重要意義和實踐路徑。加強科技創新和產業創新深度融合，是生產力躍遷的必然選擇，事關我國高質量發展的效率、動能和優勢。
加強科技創新和產業創新深度融合是發展新質生產力的本質要求
科技創新是產業創新的內生動力。產業創新通常是基于某一項關鍵技術創新對產業進行的革命性改造或形成一個新的產業。在這個過程中，科技創新是源頭活水。科技創新作為第一生產力，一方面，通過基礎研究創新從科研鏈條起始端越過關鍵領域技術門檻，普遍提高影響經濟社會發展的基礎技術水平，打牢產業創新的地基；另一方面，通過應用研究創新，將特定科技創新成果與具體產業核心技術突破相銜接，直接推動產業升級甚至變革，把科技力量轉化為產業競爭優勢。歷史上，科技創新和產業變革總是相輔相成，面對全球產業鏈重構新局面，必須加強科技創新對產業創新的引領作用，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。
產業創新是科技創新價值實現的根本途徑。科技創新成果只有轉化為現實生產力，推動產業體系優化升級，才能體現出價值，具備可持續的能力。在傳統產業領域發揮科技創新的引領帶動作用，將促進數智技術與傳統產業深度融合，提升生產效率與產品質量，推動傳統產業的智能化、高端化、綠色化轉型，夯實傳統產業“基本盤”地位；在新興產業領域發揮科技創新的引領帶動作用，將推進重要科技領域的跨越式發展，加快促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，實現關鍵核心技術自主可控，進一步提升原始創新能力，創造更多“從0到1”的新突破，塑強新興產業新動能；在未來產業領域發揮科技創新的引領帶動作用，將加快原創性、顛覆性技術創新，以前沿技術突破引領未來產業發展，打造世界未來產業重要策源地，培育未來產業新競爭優勢。
科技創新和產業創新深度融合才能推動新質生產力發展。科技創新是發展新質生產力的核心要素，產業是發展新質生產力的主要載體。科技創新和產業創新深度融合將提高企業創新能力、完善創新體系、激發創新活力，加強各類企業在產業鏈創新鏈融合、科研攻關、科技成果轉化等領域的分工協作；將助力原創性、顛覆性技術研發，加快解決“卡脖子”問題，以重要領域和關鍵環節突破實現產業跨越式發展，增強產業鏈、供應鏈韌性；將提高科創資源供給與市場需求匹配效率，以新技術的場景化應用打通科研成果與產業化之間的“堵點”，完善科技成果轉化激勵機制改革，優化科技資源配置，提升科技投入效能，實現創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，加速科技創新成果向新質生產力轉化。
我國在推動科技創新和產業創新深度融合上成效顯著
科技創新和產業創新深度融合助力改造提升傳統產業。傳統產業是現代化產業體系的基底，其改造升級關乎現代化產業體系建設全局。科技創新有利于推動傳統產業流程再造，加速設備更新、工藝升級和管理創新，提升傳統產業高端化、智能化、綠色化水平。隨著技改投入持續加大，鋼鐵、石化、水泥、電解鋁等行業先進技術逐漸普及，推動傳統產業高端化發展。2023年，我國制造業技術改造投資增長3.8%，規模以上工業企業增加值比上年增長4.6%。裝備制造業、高技術制造業占規模以上工業增加值的比重進一步提升，分別達到33.6%和15.7%。5G、邊緣計算、工業互聯網、通用人工智能等關鍵技術研發和產業化進程不斷加快，推動傳統產業數字化轉型和智能化改造。2023年，全國已累計建成數字化車間和智能工廠近8000個，工業互聯網核心產業規模超過1.2萬億元，產品研發周期明顯縮短，生產效率顯著提升。綠色發展植入產業發展“基因”，推動傳統產業綠色化轉型。2023年，我國工業企業綠色化投入快速增長，購進環保治理服務同比增長17.7%；高耗能制造業銷售收入占制造業銷售收入比重較2022年下降1.5個百分點。
科技創新和產業創新深度融合著力培育壯大新興產業。戰略性新興產業是發展新質生產力的主陣地之一，近年來我國戰略性新興產業投資不斷加大，重點領域發明專利取得突破性進展。2023年，以新一代通信技術、生物技術、新能源、新材料等戰略性新興產業為主的高技術產業投資同比增長10.3%，快于全部投資7.3個百分點。信息技術管理方法、計算機技術和基礎通信程序3個領域有效發明專利增長迅速，分別同比增長59.4%、39.3%和30.8%，遠高于國內平均增長水平。科技創新還有力推動了戰略性新興產業擴規模、優布局、提質量，新增長極不斷涌現。從重點行業來看，2023年我國新能源汽車產量比上年增長30.3%，太陽能電池增長54.0%，服務機器人增長23.3%，3D打印設備增長36.2%。同時，戰略性新興服務業企業營業收入比上年增長7.7%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長11.9%。
科技創新和產業創新深度融合發力布局建設未來產業。未來產業代表著未來科技和產業發展方向，是大國競爭的戰略焦點，也是重塑世界格局的關鍵力量。我國在未來產業領域的投資規模持續擴大，已在部分未來產業細分領域有所突破。未來產業的發展離不開扎實推進基礎科學研究，通用基礎技術的更新迭代將賦能工業全產業鏈環節，為搶占未來產業發展制高點提供技術支撐。隨著量子信息、深海空天開發、生命科學、元宇宙、人形機器人等前沿產業的科技創新研發，將有力推動新型工業化，形成新優勢。
加強科技創新和產業創新深度融合，塑強高質量發展新優勢
推動基礎研究與應用研究協同互促，夯實科技創新和產業創新深度融合的基礎。基礎理論和基本原理的研究，可以從源頭和底層解決關鍵技術，是實現突破性技術創新的基石。在關鍵技術領域開展基礎研究，由應用研究指向基礎研究，成體系推進聚焦關鍵科學問題，開展前沿導向的探索研究、市場導向的應用基礎研究。加強基礎研究和應用研究融合，不斷優化基礎學科和應用學科建設布局，深化體制機制和激勵政策改革，提升我國原始創新能力。針對產業轉型升級的關鍵技術，加速實施產業基礎再造工程，加強基礎技術與共性技術、重大關鍵技術、未來前沿技術協同發力，打好關鍵核心技術攻堅戰，培育發展新質生產力的新動能。
推動科技創新與市場應用銜接互動，搭好科技創新和產業創新深度融合的舞臺。把握全球科技創新動態，精準識別技術前沿趨勢，打造未來產業瞭望站，預測與評估重點領域科技發展的突破點和機遇，借助人工智能、大數據挖掘等對科學技術與市場需求的切合點進行匹配、分析和篩選，為技術合理轉化提供科學指導。發布前沿技術應用推廣目錄，建設未來產業成果“線上發布大廳”，擴大創新產品推廣應用，促進首臺套、首批次、首版次示范應用。打造技術需求、應用場景需求深入對接平臺，加速重大技術成果場景落地和迭代應用。發揮我國超大規模市場優勢，拓展國內外市場，為新技術新產品迭代創造市場空間。
推動科技人才與產業人才交流互通，筑牢科技創新和產業創新深度融合的根基。堅持“四個面向”，大力培育領軍企業家和科學家，培養使用戰略科學家，打造大批科技創新團隊和卓越工程師。完善科技人才和產業人才交流互動的發展通道，突出創新導向的科技評價體系和激勵機制，進一步激發人才創新活力和潛力。打破高等學校學科專業壁壘，設置科技產業復合型人才培育體系，改革復合型人才培養模式，建立交叉學科發展引導機制，培養高水平、多層次復合型人才。實行更加積極有效的科技產業復合型人才引進政策，吸引全球高水平的科技產業復合型領軍人才。
推動科技政策與產業政策協調互補，強化科技創新和產業創新深度融合的保障。加強科技推廣服務體系建設，建設一批中試平臺與概念驗證中心，為產品創新成功搭建從“實驗線”到“生產線”的橋梁。建設一批創新型企業孵化基地，支持新型研發機構快速發展，提高科技成果轉化效率。引導企業將自主知識產權與技術標準相融合，加強關鍵領域自主知識產權體系建設。完善科技創新投融資機制，采取有效措施引導金融機構助力科技創新成果轉化應用。優化創新發展生態，對新興領域實施包容審慎監管，推動科技創新資源、產業要素資源合理有效配置。通過科技創新政策與產業創新政策的相互促進、互為支撐，賦能新質生產力的持續涌現和快速發展。
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