文章來源：經濟日報 發布時間：2022-01-11
理念是行動的先導。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。黨的十八大以來，黨中央對經濟社會發展提出了許多重大理論和理念，其中新發展理念是最重要、最主要的。作為一個系統的理論體系，新發展理念回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。
綠色發展是新發展理念的重要組成部分，與創新發展、協調發展、開放發展、共享發展相輔相成、相互作用，是全方位變革，是構建高質量現代化經濟體系的必然要求，目的是改變傳統的“大量生產、大量消耗、大量排放”的生產模式和消費模式，使資源、生產、消費等要素相匹配相適應，實現經濟社會發展和生態環境保護協調統一、人與自然和諧共處。
新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。對此，我們尤其要關注綠色發展理念對引領高質量發展的重要作用。要看到，貫徹綠色發展理念，走綠色發展之路，是調整經濟結構、轉變發展方式的必然選擇，是我國經濟高質量發展的關鍵所在。在實現第二個百年奮斗目標新征程上，我們必須堅持生態優先、綠色發展，把生態文明理念發揚光大，為社會主義現代化建設增光增色，讓綠色成為高質量發展的底色。
以綠色發展理念引領高質量發展，要切實推動生產和生活體系向綠色低碳轉型。“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。更好貫徹綠色發展理念，加快推動經濟社會發展全面綠色轉型，已經成為全社會的共識。在此背景下，我們必須在推動生產和生活體系向綠色低碳轉型上切實發力。
推動形成綠色生產方式，就是要努力構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，加快發展綠色產業，形成經濟社會發展新的增長點。一方面，要加強制度建設，建立有利于生態產品價值實現的體制機制，推動自然生態優勢轉化成生態農業、生態工業、生態旅游、生態休閑、生態養生等產業更好發展的經濟發展優勢；另一方面，要充分發揮企業的主體作用，推動綠色化與新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化深度融合，將綠色發展理念、正確的生態價值觀融入生產、交換、分配、消費的各領域與全過程。綠色生活方式涉及老百姓的衣食住行。對此，需倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費。通過生活方式綠色革命，倒逼生產方式綠色轉型。
以綠色發展理念引領高質量發展，要堅定不移推動科技創新。黨的十九屆五中全會提出了堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，需面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，完善國家創新體系，加快建設科技強國，實現高水平科技自立自強。
我們貫徹綠色發展理念，走綠色發展道路，必須充分激發科技創新的動力活力。綠色科技創新，是一種既能實現促進社會發展的經濟效益，又能實現建設生態文明的社會效益的科技創新，符合可持續發展要求，能夠滿足改善生態環境、美化生活的需求。當前，綠色科技已經成為科技為社會服務的基本方向，是人類建設美麗地球的重要手段。以綠色發展理念引領高質量發展，需要在科技創新的驅動下，創新發展低能耗低排放、高利用率高循環的綠色產業，充分利用科技手段有效保護生態環境，走經濟發展和生態優良并進的可持續發展道路。
以綠色發展理念引領高質量發展，要發揮綠色金融的積極作用，有力促進實體經濟的綠色轉型。發展綠色金融，構建綠色金融體系，增加綠色金融供給，是實現綠色發展的重要措施，也是供給側結構性改革的重要內容。這不僅有助于加快我國經濟全面綠色轉型，也有利于促進環保、新能源、節能等領域的技術進步，加快培育新的經濟增長點，提升經濟增長潛力。
綠色金融能夠通過其資源調節功能，引導資金流向重視生態環境保護的部門和領域，進而推動經濟的綠色轉型，推動生態環境保護與經濟發展相協調。具體來看，通過創新性金融制度安排，可以引導和激勵更多社會資本投入綠色產業，同時有效抑制污染性投資；充分利用綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數和相關產品、綠色發展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關政策，能更好為綠色發展服務。對此，可支持地方發展綠色金融，鼓勵有條件的地方通過專業化綠色擔保機制、設立綠色發展基金等手段撬動更多的社會資本投資綠色產業，鼓勵各地區從當地實際出發，以解決突出的生態環境問題為重點，積極探索和推動綠色金融發展。同時，要加強對綠色金融業務和產品的監管協調，完善與綠色金融相關監管機制，有效防范金融風險。
還要看到，綠色金融市場中供求雙方的發展活力直接決定著綠色金融的發展水平，有效提升各參與主體在市場中的自覺性、主動性和積極性是提高綠色金融市場運行效率的重要因素，高效的信息平臺是順暢信息交流渠道、提高信息披露水平、提升參與主體質量的重要保障。對此，各部門、地方政府、金融機構和企業需加強協作和配合，營造良好發展環境，激發微觀主體的自覺性、主動性和積極性。同時，需著力確保有效的制度供給。
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