文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2021-12-15
服務型制造是制造與服務融合發(fā)展的新型制造模式和產業(yè)形態(tài)，是先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合的重要方向。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出：“發(fā)展服務型制造新模式，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化。”在新發(fā)展階段，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向服務型制造轉型，是拓展盈利空間、打造新的競爭優(yōu)勢的重要途徑，有利于鞏固提升中國制造在全球產業(yè)鏈中的地位，有利于深化供給側結構性改革，有利于暢通經濟循環(huán)、構建新發(fā)展格局。
近年來，我國以專業(yè)化、協(xié)同化、智能化為方向推動服務型制造加快發(fā)展，不少制造業(yè)企業(yè)從原來單純的制造端向產業(yè)鏈前端延伸、向產業(yè)鏈后端拓展。但從總體上看，我國服務型制造發(fā)展還有很大開發(fā)潛力和拓展空間。企業(yè)發(fā)展服務型制造既離不開資金、技術和人才等要素條件，也有賴于政策、營商環(huán)境、產業(yè)生態(tài)等外部條件，需要政府、企業(yè)與相關行業(yè)協(xié)會加強合作，促進資源整合，聚力攻關解決基礎性長遠性問題。
加強公共服務平臺建設。推動建設面向制造業(yè)的專業(yè)服務平臺，瞄準價值鏈高端環(huán)節(jié)，完善研發(fā)設計、產業(yè)技術基礎、協(xié)同制造、定制化服務、供應鏈管理、全生命周期管理、信息增值服務和融資租賃等領域的公共服務，支撐制造業(yè)企業(yè)提升服務創(chuàng)新能力。鼓勵制造業(yè)企業(yè)與上下游企業(yè)、第三方服務企業(yè)合作，實現(xiàn)多場景、多渠道、全生命周期的風險共擔和信息共享。促進信息流、資金流和物流的協(xié)同整合以及用戶參與的個性化服務創(chuàng)新設計，推進供應鏈網絡協(xié)同運作，提升供應鏈整體效率和效益。
開展示范推廣。采取召開專家研討會、挖掘與推廣優(yōu)秀企業(yè)的實踐經驗等方式，加快推動服務模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。遴選培育一批處于重點行業(yè)價值鏈頂端、創(chuàng)新能力和品牌影響力突出的服務型制造示范企業(yè)，特別是發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范和引領作用，引領業(yè)內其他企業(yè)積極借鑒、推進創(chuàng)新，形成適應自身特點的發(fā)展模式和成長路徑。
打造良好產業(yè)協(xié)作生態(tài)。鼓勵產業(yè)集群內制造業(yè)龍頭企業(yè)、生產性服務業(yè)領軍企業(yè)雙向進入服務型制造領域，打造面向特定制造領域、圍繞產業(yè)鏈的服務型制造網絡。提升上下游產業(yè)鏈協(xié)同制造能力和效率，形成基于云服務平臺的大、中、小企業(yè)協(xié)同研發(fā)、制造、服務的產業(yè)組織結構。培育新型服務型制造企業(yè)，深化與產業(yè)鏈上下游企業(yè)和供應鏈網絡各主體的合作。支持企業(yè)在國外設立研發(fā)和服務設計中心，建立面向全球的開放式制造服務化網絡，積極拓展與“一帶一路”參與國家的合作，深度融入全球產業(yè)鏈分工體系。
完善政策扶持體系。進一步破除制造業(yè)企業(yè)進入服務業(yè)領域的隱性壁壘，持續(xù)放寬市場準入。消除制造業(yè)與服務業(yè)在適用優(yōu)惠政策和能源資源使用上的差別化待遇，制造業(yè)企業(yè)的服務業(yè)務用電、用水、用氣等采取與一般工業(yè)同價的政策。完善政府采購政策，加大對服務型制造創(chuàng)新產品及服務的采購力度，通過政府采購政策引導和鼓勵企業(yè)提供個性化定制、進行產品升級改造等。加大資本市場對服務型制造企業(yè)的支持力度，引導金融機構開發(fā)支持服務型制造發(fā)展的金融產品。
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