文章來源：經濟日報 發布時間：2021-08-06
今年上半年，面對外部風險挑戰和國內經濟恢復壓力，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下堅持穩中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，加大改革創新力度，積極推動高質量發展，科學精準實施宏觀政策，統籌疫情防控和經濟社會發展成果得到鞏固和拓展，國民經濟持續穩定恢復，呈現穩中加固、穩中向好、穩中提質運行態勢，展現了經濟發展的強大韌性和旺盛活力。
經濟恢復態勢符合預期
今年以來，各地區各部門保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，保持對經濟恢復必要支持力度，把握好政策實施時度效，促進了經濟穩定恢復。一是上半年經濟增長繼續恢復。受上年二季度基數抬升影響，上半年經濟同比增速回落，但兩年平均增速有所回升，逐步趨向常態增長水平。初步核算，上半年，國內生產總值同比增長12.7%，比一季度回落5.6個百分點；兩年平均增長5.3%，加快0.3個百分點。二是二季度主要指標增長穩中有升。在經濟循環逐步改善、內生動力不斷增強等因素共同作用下，二季度生產需求繼續恢復，主要指標兩年平均增速快于一季度。二季度，規模以上工業增加值同比增長8.9%，兩年平均增長6.6%；服務業增加值同比增長8.3%，兩年平均增長5.1%，比一季度加快0.4個百分點；社會消費品零售總額同比增長13.9%，兩年平均增長4.6%，加快0.4個百分點。三是6月份多數指標持續改善。6月份，生產增長平穩，需求加快恢復，供需形勢持續改善。6月份，規模以上工業增加值同比增長8.3%，兩年平均增長6.5%；服務業生產指數同比增長10.9%，兩年平均增長6.5%；社會消費品零售總額同比增長12.1%，兩年平均增長4.9%，比上月加快0.4個百分點；貨物進出口總額同比增長22.0%，兩年平均增長13.3%，比上月加快3.4個百分點。
宏觀指標保持在合理區間
今年以來，積極的財政政策持續發力，穩健的貨幣政策靈活精準，就業優先政策全面強化，推動主要宏觀指標穩中向好，經濟運行處于合理區間。一是經濟持續增長。上半年，國內生產總值同比增速高于6%以上預期目標，其中二季度經濟環比增速和兩年平均增速均快于一季度，內生動力增強。二季度，國內生產總值同比增長7.9%；環比增長1.3%，兩年平均增長5.5%，分別比一季度加快0.9個、0.5個百分點。二是就業形勢穩定。穩就業保就業政策顯效發力，城鎮調查失業率回落，就業形勢持續改善。上半年，城鎮新增就業698萬人，同比增加134萬人，完成全年目標任務的63.5%；全國城鎮調查失業率均值為5.2%，低于5.5%左右的預期目標，其中6月份降至5.0%。二季度末，外出務工農村勞動力18233萬人，基本恢復至2019年同期水平。三是居民消費價格溫和上漲。保供穩價力度加大，夏糧喜獲豐收，生豬產能持續恢復，重要民生商品供給充足，促進了消費價格總體穩定。上半年，居民消費價格同比上漲0.5%，低于3%左右的預期目標；扣除食品和能源的核心CPI上漲0.4%，漲幅較低。四是居民收入穩步增長。隨著經濟恢復，居民收入延續恢復性增長。上半年，全國居民人均可支配收入17642元，同比實際增長12.0%；兩年平均增長5.2%，比一季度加快0.7個百分點，與經濟增長基本同步。五是國際收支繼續改善。上半年，貨物進出口順差16336億元，同比增長40.6%；服務進出口逆差1205億元，同比收窄70%；實際使用外資6078億元，增長28.7%。6月末，外匯儲備余額32140億美元，繼續保持在3萬億美元以上。
產業發展穩中向好
各方面堅持以供給側結構性改革為主線，優化和穩定產業鏈供應鏈，我國全產業鏈優勢與國內外需求有效銜接，生產供給穩定發展，產業基礎得到鞏固夯實。一是農業生產形勢較好。各地加大農業生產支持力度，農業生產條件不斷改善，夏糧單產提高、播種面積擴大，總產量再創歷史新高。全國夏糧產量2916億斤，比上年增加59億斤，為全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上奠定了堅實基礎。生豬生產形勢繼續改善。二季度末，生豬存欄43911萬頭，基本恢復至正常年份水平。二是工業穩定增長。工業品國內銷售和出口增勢良好，工業生產較快增長。上半年，規模以上工業增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7.0%，比一季度加快0.2個百分點。從行業看，原材料制造業平穩增長，裝備制造業帶動作用明顯，消費品制造業持續恢復，行業增長面進一步拓展。上半年，41個工業大類行業中，有39個行業增加值同比實現增長，其中29個行業實現兩位數增長。三是服務業增長加快。國內疫情防控形勢總體穩定，餐飲、住宿、文旅等接觸型服務行業持續復蘇，促進了服務業回升。上半年，服務業增加值同比增長11.8%，兩年平均增長4.9%，比一季度加快0.2個百分點。1月份至5月份，規模以上文化體育和娛樂業企業營業收入同比增長56.4%，快于全部規模以上服務業企業24.5個百分點。
內外需求持續恢復
各方面按照構建新發展格局的要求，立足強大國內市場，加快培育完整內需體系，著力暢通國內大循環，持續擴大對外開放，積極拓展國際經貿交往空間，推動國內國際雙循環相互促進，內需潛力加快釋放，外貿活力不斷增強。一是消費逐步回升。隨著消費環境不斷改善，接觸型聚集型消費增加，消費復蘇勢頭增強，居民消費穩定恢復。上半年全國居民人均消費支出同比實際增長17.4%，兩年平均增長3.2%，比一季度加快1.8個百分點。商品和服務消費恢復向好。上半年，社會消費品零售總額同比增長23.0%，兩年平均增長4.4%，比一季度加快0.2個百分點。“五一”、端午等假期國內旅游出游人次按可比口徑基本恢復至疫情前水平。二是投資穩定恢復。穩投資各項政策落地見效，“兩新一重”項目加快建設，民間投資活力增強，有效投資不斷擴大。上半年，固定資產投資（不含農戶）同比增長12.6%，兩年平均增長4.4%，比一季度加快1.5個百分點。其中，民間投資同比增長15.4%，占全部投資比重達57.8%，同比提高1.4個百分點；制造業投資同比增長19.2%，兩年平均增長2.0%，一季度為下降2.0%。三是進出口持續擴大。疫情條件下，我國產業優勢明顯，適應需求變化能力強，外貿新業態新模式迅速興起，為外貿快速增長提供了有力支撐。上半年，貨物進出口總額18.1萬億元，創歷史同期新高；進出口、出口、進口同比分別增長27.1%、28.1%、25.9%。出口商品結構優化。上半年，機電產品出口占出口總額的59.2%，同比提高0.6個百分點。
創新動能發展壯大
各方面深入實施創新驅動發展戰略，強化戰略科技力量，加大關鍵核心技術攻關，持續激發創新創造潛能，為高質量發展注入了新活力、新動能。一是新成果新主體不斷涌現。努力推進科技自立自強，著力打造國之重器，成功組建首批9個國家實驗室，全面推進國際科技創新中心、綜合性國家科學中心建設，重大創新成果接續涌現。（下轉第二版）
“天問一號”探測器成功著陸火星，空間站“天和”核心艙、“天舟二號”貨運飛船、“神舟十二號”載人飛船發射成功并完成對接，“海牛Ⅱ號”刷新深海海底鉆機鉆探深度世界紀錄，“華龍一號”自主三代核電機組投入商業運行。“放管服”改革深入推進，營商環境不斷優化，催生了量大面廣的新市場主體。上半年，新辦涉稅市場主體624萬戶，同比增長27.3%。二是新產業新投資快速擴張。科技創新與實體經濟深度融合，高技術、高附加值的新產業新產品迅速成長。上半年，規模以上高技術制造業增加值同比增長22.6%，兩年平均增長13.2%，快于規模以上工業6.2個百分點；集成電路、光電子器件、電子元件產量同比分別增長48.1%、41.7%、39.9%。高技術產業投資增勢良好。上半年，高技術產業投資同比增長23.5%，兩年平均增長14.6%，明顯快于全部投資。三是新業態新模式持續拓展。線上線下消費融合提速，云旅游、直播電商、在線教育、遠程醫療等新業態新模式蓬勃發展。上半年，實物商品網上零售額同比增長18.7%，兩年平均增長16.5%，占社會消費品零售總額比重達23.7%。網購帶動下快遞業高速發展。上半年，快遞業務量494億件，同比增長45.8%。5G網絡建設和應用推廣力度加大。截至6月底，累計建設5G基站96.1萬個，占全球比重超過70%，5G終端用戶達3.65億戶。
經濟結構調整優化
各地區各部門加大經濟結構調整力度，以高質量供給引領創造新需求，推動產業轉型升級，積極擴大內需，深入實施區域協調發展戰略，經濟發展協調性、可持續性增強。一是產業支撐得到加強。服務業增長對經濟增長的貢獻提升。上半年，服務業增加值占國內生產總值比重為55.7%，對經濟增長的貢獻率達53.0%，比一季度提高2.1個百分點。制造業比重上升。上半年，制造業增加值占國內生產總值比重為27.9%，同比提高1.3個百分點。二是內需拉動作用明顯。消費基礎性作用和投資關鍵性作用得到較好發揮，內需繼續成為拉動經濟增長的主要力量。上半年，內需對經濟增長的貢獻率為80.9%。消費升級態勢持續。上半年，限額以上單位體育娛樂用品類、通信器材類、化妝品類商品零售額兩年平均增速均超過10%。投資補短板增后勁力度加大。上半年，高技術產業投資、社會領域投資兩年平均分別增長14.6%、10.7%，明顯快于全部投資。三是城鄉區域發展協調性提升。城鄉居民收入相對差距繼續縮小。上半年，城鄉居民人均可支配收入之比為2.61，同比縮小0.07。中西部地區經濟恢復勢頭較好，東北地區生產需求穩步恢復，東部地區主要指標保持快速增長。上半年，東部、中部、西部、東北地區經濟增速均在10%以上。隨著京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略扎實推進，雄安新區高標準、高質量建設，發展空間格局更趨優化。
質量效益繼續提升
全國上下堅持高質量發展，積極推動質量變革、效率變革、動力變革，助力實體經濟升級發展，加快綠色轉型步伐，經濟提質增效取得積極進展。一是企業利潤持續增加。助企惠企政策發力顯效，市場主體活躍度提升，盈利能力增強。從工業看，上半年規模以上工業企業利潤總額同比增長66.9%，兩年平均增長20.6%，七成行業盈利超過疫情前水平；營業收入利潤率為7.11%，同比提高1.66個百分點。從服務業看，1月份至5月份規模以上服務業企業營業收入同比增長31.9%，兩年平均增長11.1%。二是財政收入恢復性增長。上半年，全國一般公共預算收入同比增長21.8%，兩年平均增長4.2%。從主體稅種看，國內增值稅、國內消費稅、企業所得稅、個人所得稅同比分別增長22.5%、12.8%、17.7%、24.9%。三是工業產能利用水平提升。二季度，全國工業產能利用率為78.4%，同比提高4.0個百分點，比一季度提高1.2個百分點。分行業看，紡織、化纖、造紙等消費品行業產能利用率回升明顯，石油加工、有色金屬冶煉、電氣機械、通用設備等原材料和裝備行業產能利用率達到80%以上。四是產業綠色轉型扎實推進。初步核算，上半年單位GDP能耗同比下降2.0%；天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費占比同比提高0.4個百分點。五是生態環境質量改善。城市空氣質量逐步轉好。上半年，全國339個地級及以上城市平均空氣質量優良天數比例為84.3%，PM2.5平均濃度同比下降2.9%。地表水質繼續改善。上半年，3641個國家地表水考核斷面中，水質優良斷面比例為81.7%，同比提高1.1個百分點。
綜合來看，上半年我國經濟運行穩中加固、穩中向好、穩中提質，內生動力增強、市場活力提升、創新潛力釋放，成績來之不易。展望下半年，全球疫情走勢和經濟恢復仍有變數，部分經濟體財政貨幣寬松政策負面效應顯現，外部風險不容忽視；國內經濟恢復不平衡，內需恢復仍顯不足，大宗商品價格高企，小微企業經營困難增加，長期積累的結構性矛盾和新情況新問題相互交織，保持經濟運行在合理區間、鞏固經濟向好基礎還需要付出艱苦努力。面對問題挑戰，我們要深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，統籌疫情防控和經濟社會發展，做好跨周期調節，利用好穩增長壓力較小的窗口期，聚力深化供給側結構性改革，著力推動高質量發展，全力助企紓困解民憂，鞏固經濟穩中向好態勢，推動經濟行穩致遠。
【責任編輯：語謙】