文章來源：經濟日報 發布時間：2021-06-08
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要對“建設數字中國”作出了重要部署。結合近年來各地發力數字化建設的成功經驗和現存問題，可考慮從以下四個維度下功夫，進一步加快數字化發展。
在推動數字產業化和推進產業數字化轉型上下功夫。近年來，一些地方已培育了不少數字經濟龍頭企業，在消費互聯網和工業互聯網領域體現出了突出優勢，但在核心技術的突破、前沿技術領域的創新與發展、高端制造產業的升級等方面，尚有一些短板需要補齊。因此，應進一步促進數字技術與實體經濟的深度融合，加快推動數字產業化，推進產業數字化轉型。在催生新產業新業態新模式的同時，要通過優化市場環境、強化政策引導等，幫助傳統產業完成數字化轉型。在賦能傳統產業轉型升級的過程中，可通過搭建數字化轉型共性支撐平臺、提供發展模式參考等，為企業提供一定支持。
在構筑全民暢享的數字生活和提升政務服務數字化水平上下功夫。適應數字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，構筑全民暢享的數字生活，既要聚焦智慧醫療、教育、養老等領域，也要推動日常消費、交通出行等各類場景數字化，加強虛擬現實、區塊鏈等關鍵技術的研究與產品開發。目前，數字技術正廣泛應用于政府管理服務，在提高決策科學性和服務效率等方面發揮了重要作用。但是，在政務服務數字化建設中尚存在一些問題與不足。為此，應進一步健全法律法規，加大執法監管力度；及時梳理現有資源，適當整合功能重疊度較高的平臺；聚合不同層級間的基礎數據，鼓勵跨部門、跨區域間的合作，實現不同層次、部門之間基礎數據的共享。總之，要通過政務服務數字化水平的提升，打造安全便捷、全民暢享的智慧生活。
在加快推進數字鄉村建設和加快發展智慧農業上下功夫。作為建設數字中國、縮小城鄉數字鴻溝的重要內容，鄉村建設數字化無疑是對智慧城市建設的必要補充。重中之重應是通過數字賦能，助力鄉村振興，實現農業農村現代化。各地應立足實際，把相關新技術、新模式、新產品等運用在鄉村建設和發展中，加快發展智慧農業，推進農業生產經營和管理服務數字化改造，從技術提升、強化特色等方面推動數字鄉村建設。一方面，可依托地方高校的特色學科和人才優勢，將學術成果應用在實踐領域，強化農產品的質量安全監管和追溯，幫助農民解決生產管理中存在的問題。另一方面，可運用物聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術，推動鄉村產業結構的升級和組織管理水平的提高。應在搞好農村基礎設施建設的同時，完善農產品產業鏈數據平臺的建設；孕育一批特色品牌，加速農產品的品牌升級；構建農產品網絡銷售體系，加快農村電子商務發展；推進休閑農業、鄉村旅游、農村電商融合發展，形成新的鄉村經濟增長點。同時，還要通過激勵政策吸引優秀人才、青年勞動力返鄉，通過組織職業培訓幫助農民掌握種植等方面的基礎知識、提升專業技能，以數字經濟改造農業產業化服務體系，提升農業產業化服務能力。
在創建良好數字生態和營造規范有序的發展環境上下功夫。隨著數字經濟的不斷發展，人工智能、大數據等信息技術迭代升級，傳統和新興行業都迎來快速發展機遇，但同時也遇到了一些新問題和新挑戰，如個人信息泄露、知識產權糾紛等，對市場監管、制度完善、相應政策法規體系的構建等都提出了更高的要求。要堅持放管并重，促進發展與規范管理相統一，多措并舉創建良好的數字生態；統籌數據開發利用、隱私保護和公共安全，培育規范的數據交易平臺和市場主體，加強涉及國家利益、商業秘密、個人隱私的數據保護；構建與數字經濟發展相適應的政策法規體系，健全平臺經濟管理規范，依法依規加強互聯網平臺經濟監管，打擊壟斷和不正當競爭行為；建立健全關鍵信息基礎設施保護體系，加強網絡安全基礎設施建設。同時，還應通過加強網絡安全宣傳教育和人才培養等，提升數字素養、匯聚人才要素資源，為數字化發展提供多層面支撐和保障。
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