文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2020-08-21
國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是社會主義基本經濟制度的重要實現(xiàn)形式。推進國有企業(yè)混合所有制改革，需要促進不同類型資本在改革中實現(xiàn)企業(yè)經營目標、公司治理、企業(yè)文化等方面的融合，形成企業(yè)發(fā)展的強大合力，提升混合所有制企業(yè)競爭力。
目標融合。在混合所有制改革過程中，國有資本與非國有資本在總的目標一致的前提下，在企業(yè)經營具體目標的側重點上可能存在差異。通常來說，國有資本希望提高投資、運營效率和經濟效益，放大國有資本功能；非國有資本更關注企業(yè)經濟效益、股東收益及企業(yè)在所處行業(yè)和領域中的地位。這意味著，形成各持股股東均能接受的企業(yè)經營戰(zhàn)略和目標，是推進國有企業(yè)混合所有制改革的重要環(huán)節(jié)。促進不同股東在企業(yè)經營目標上的融合，必須保障國有資本與非國有資本的共同利益和核心利益，謀求雙方利益的最大公約數，從而在企業(yè)經營中找到滿足雙方目標的發(fā)展方向。
治理融合。治理融合是在目標融合基礎上實現(xiàn)企業(yè)決策與執(zhí)行的有機統(tǒng)一，是實現(xiàn)不同類型資本目標融合的重要保障。只有實現(xiàn)治理融合，混合所有制企業(yè)才能充分發(fā)揮國有資本與非國有資本各自優(yōu)勢，增強企業(yè)的市場競爭力。這就要求混合所有制企業(yè)在公司治理方面根據國有資本與非國有資本股權比例合理安排董事會席位，加強股東間的溝通交流，提高決策效率；通過市場化方式選聘企業(yè)部分管理層，加強和改進對管理層的薪酬激勵，推動企業(yè)決策與執(zhí)行相統(tǒng)一；積極發(fā)揮企業(yè)監(jiān)事會對董事會、管理層的監(jiān)督職能，盡可能減少企業(yè)生產經營過程中的代理成本，提高公司治理水平。
文化融合。企業(yè)文化是企業(yè)在長期生產經營過程中積累起來的重要無形資產，包括企業(yè)愿景、文化觀念、價值理念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、制度準則等諸多要素，反映企業(yè)獨特的氣質和形象。不同企業(yè)有著不同的企業(yè)文化，先進的企業(yè)文化能夠促進企業(yè)發(fā)展，落后的企業(yè)文化則會阻礙企業(yè)發(fā)展。在混合所有制改革過程中，隨著不同資本的融合，其背后的企業(yè)文化也會發(fā)生融合碰撞。推動不同類型的企業(yè)文化在混合所有制企業(yè)中實現(xiàn)協(xié)調、融合乃至升華，對于混合所有制企業(yè)長遠發(fā)展具有重要意義。這就要求在推進混合所有制改革過程中，尊重不同類型的企業(yè)文化，推動它們在企業(yè)生產經營和公司治理過程中相互取長補短，逐漸形成混合所有制企業(yè)新的企業(yè)文化，促進各種類型資本的真正融合。
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