文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2019-06-03
對一個國家來說，創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，考驗的是“系統(tǒng)集成能力”
集成一切有利的要素和資源，打造良好的創(chuàng)新環(huán)境，一流的創(chuàng)新成果自然會水到渠成、充分涌流
創(chuàng)新就是生產(chǎn)力，企業(yè)賴之以強，國家賴之以盛。激活創(chuàng)新的源頭活水，既需要弘揚創(chuàng)新精神、培育創(chuàng)新文化，也必須尊重創(chuàng)新規(guī)律、保護創(chuàng)新成果，形成促進創(chuàng)新的正向激勵。
最近，山東一所高校創(chuàng)造了一項中國高校專利轉讓紀錄的新聞引發(fā)關注。該科研團隊所在高校為山東省科研體制改革試點高校之一，根據(jù)政策，允許成果轉化收益的80%劃歸科研團隊所有，而且這筆收入的個人所得稅還可以減免50%。這一案例表明，我國在科技計劃管理、成果轉化、評價獎勵等方面的大膽改革正在釋放政策紅利，科研成果所創(chuàng)造的價值正在更好惠及貢獻者，優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才正在得到更多合理回報，這些都激勵著更多科研工作者刻苦攻關、逐浪創(chuàng)新大潮。
創(chuàng)新，離不開政策保障和制度支撐。不斷完善的知識產(chǎn)權制度、專利制度，科學合理的產(chǎn)業(yè)政策，針對性強的稅收優(yōu)惠等等，都是鼓勵創(chuàng)新的有效手段。比如，針對芯片行業(yè)由于投入產(chǎn)出比大、研發(fā)成本高，導致企業(yè)利潤有限的狀況，財政部、國家稅務總局日前發(fā)布公告，明確集成電路設計企業(yè)和軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)公告，依法成立且符合條件的集成電路設計企業(yè)和軟件企業(yè)，在一定期限內免征或減半征收企業(yè)所得稅。這將有利于相關企業(yè)增加研發(fā)支出，吸引優(yōu)質人才。其實，越是基礎性的科學研究和技術開發(fā)，越像深埋于地下的種子；把政策的水澆透、把制度的肥施足，才能促進其破土發(fā)芽，早日開花結果。
習近平總書記指出，“要加強體系建設和能力建設，完善國家創(chuàng)新體系”“提高創(chuàng)新體系整體效能”。對一個國家來說，創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，考驗的是“系統(tǒng)集成能力”。比如，在科研攻關階段，怎樣吸引更多人才投入基礎科學研究，為更長遠的技術突破夯實基礎？在技術轉化階段，怎樣提升轉化效率，實現(xiàn)產(chǎn)學研“一條龍”？在技術商用階段，如何為企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)質的營商環(huán)境？最近一段時間，國務院舉行政策例行吹風會，詳解如何進一步提高企業(yè)創(chuàng)新能力；教育部黨組印發(fā)通知，要求各高校完善體制機制，為科研管理“松綁”助力。種種政策措施，正是要擰緊創(chuàng)新鏈條，激發(fā)創(chuàng)新潛能。用足用好政策，凝聚眾智、集聚眾力，我們的創(chuàng)新能力就會得到系統(tǒng)性、整體性的提高。
當前，有的國家濫用國家力量打壓我國創(chuàng)新企業(yè)。對這種霸凌主義做法，最好的回應就是中國企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，把自己的事做好。這不僅要求創(chuàng)新企業(yè)具備憂患意識、底線思維，遇事有“備案”、遇險有“備胎”，更需要我們不斷完善制度環(huán)境、培厚政策土壤，為創(chuàng)新人才和創(chuàng)新企業(yè)提供廣闊的生長空間。與此同時，科學技術是人類共同的財富。一個開放、融通的全球創(chuàng)新生態(tài)，有助于創(chuàng)新要素的高效配置。我們強調自主創(chuàng)新、提升創(chuàng)新集成能力，正是要堅持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新雙輪驅動，在自主創(chuàng)新中擴大開放、兼容并蓄，在開放創(chuàng)新中提升自己、實現(xiàn)更高層次的自主創(chuàng)新。集成一切有利的要素和資源，打造良好的創(chuàng)新環(huán)境，一流的創(chuàng)新成果自然會水到渠成、充分涌流。
今年5月發(fā)布的《2019全球科技創(chuàng)新策源城市分析報告》顯示，以北京、上海、深圳為代表的中國城市，進入了全球創(chuàng)新策源力引領者行列。創(chuàng)新策源力，體現(xiàn)著一座城市持續(xù)孕育學術新思想、科學新發(fā)現(xiàn)、技術新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向的能力。這從一個側面印證，中國日益成為全球創(chuàng)新的重要推動者。展望未來，我們必將在實現(xiàn)自身高質量發(fā)展的同時，為人類發(fā)展進步作出更大的貢獻。（彭 飛）
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