以改革創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)鐵路高質(zhì)量發(fā)展
以改革創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)鐵路高質(zhì)量發(fā)展
文章來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2019-02-20
改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招；創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。對(duì)于新時(shí)代中國(guó)鐵路發(fā)展來說，亦如是。
回望過去，矢志不渝堅(jiān)持改革創(chuàng)新推動(dòng)了中國(guó)高鐵“領(lǐng)跑”世界。通過開展鐵路史上最大規(guī)模的技術(shù)與人員交流和專業(yè)培訓(xùn)，中國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)了一場(chǎng)全方位的理念變革，深刻改變了創(chuàng)新、設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、供應(yīng)商培育和管理以及服務(wù)、建設(shè)理念，帶動(dòng)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍和技能人才隊(duì)伍建設(shè)；通過積極開展國(guó)際技術(shù)合作，鐵路技術(shù)裝備向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開放，中國(guó)鐵路在學(xué)習(xí)合作中成長(zhǎng)、在激烈競(jìng)爭(zhēng)中壯大，制造能力、技術(shù)等級(jí)、技術(shù)裝備迅速與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平接軌；以“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組創(chuàng)新為主攻方向和突破口，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力開展協(xié)同創(chuàng)新，引領(lǐng)一批具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)的鐵路技術(shù)裝備邁出了從追趕到領(lǐng)跑世界鐵路的關(guān)鍵一步，推動(dòng)中國(guó)高鐵（鐵路）走出國(guó)門。目前，我國(guó)已經(jīng)基本形成高鐵網(wǎng)，在全球高鐵運(yùn)營(yíng)里程中占據(jù)66%的份額。更重要的是，我國(guó)在高鐵領(lǐng)域積累的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，探索出“實(shí)驗(yàn)室樣品—實(shí)驗(yàn)成功—小規(guī)模工程運(yùn)用成功—大規(guī)模工程運(yùn)用”這樣一條科學(xué)發(fā)展的路徑。中國(guó)高鐵的成功實(shí)踐，為其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力提供了借鑒。
展望未來，同樣需要以改革創(chuàng)新推動(dòng)我國(guó)鐵路朝著更高質(zhì)量、更高水平、更高效率邁進(jìn)。從外部發(fā)展環(huán)境看，無論是踐行綠色發(fā)展理念，推動(dòng)形成節(jié)約能源資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，還是解決好區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分矛盾，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需釋放居民消費(fèi)潛能，更好完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，都需要鐵路加快改革創(chuàng)新步伐。從鐵路自身發(fā)展需求看，也需要進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)份額，不斷擴(kuò)大在綜合運(yùn)輸體系中的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、提升整體效能，提高鐵路信息化、智能化水平，實(shí)施鐵路關(guān)鍵裝備材料、零部件聯(lián)合攻關(guān)，探索建立適應(yīng)高鐵等裝備水平的安全運(yùn)營(yíng)、維護(hù)維修、勞動(dòng)組織等體制機(jī)制等。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要改革創(chuàng)新提供強(qiáng)大動(dòng)力。
通過改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)新時(shí)代鐵路高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是時(shí)代的呼喚，也是中國(guó)鐵路應(yīng)該擔(dān)負(fù)起的歷史責(zé)任。更好推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，可從以下幾個(gè)方面切實(shí)發(fā)力：
一是實(shí)施貨運(yùn)增量行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)“增加鐵路貨運(yùn)量”決策部署，推動(dòng)客貨分線，推進(jìn)運(yùn)力資源配置、運(yùn)輸組織、勞動(dòng)組織、貨運(yùn)安全、管理機(jī)制等方面的改革創(chuàng)新；加大鐵水聯(lián)運(yùn)、加強(qiáng)路地合作，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；大力發(fā)展集裝箱海鐵、江鐵和國(guó)際聯(lián)運(yùn)，更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)；穩(wěn)步推進(jìn)鐵路運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革，提高貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系，降低社會(huì)物流綜合成本。
二是實(shí)施客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃。落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想，全面提升鐵路客運(yùn)“硬實(shí)力”“軟功夫”，實(shí)施高速、普速、“慢火車”差異化營(yíng)銷戰(zhàn)略，積極實(shí)踐適合國(guó)情特點(diǎn)的高鐵運(yùn)行方式，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為依托建立精準(zhǔn)運(yùn)力調(diào)配機(jī)制，利用第三方評(píng)價(jià)、社會(huì)外部監(jiān)督機(jī)制推動(dòng)提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新“鐵路暢行”等服務(wù)新產(chǎn)品，讓人民群眾對(duì)鐵路出行更滿意，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙提升。
三是實(shí)施“復(fù)興號(hào)”品牌戰(zhàn)略。以交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行示范性工程為新引擎，采取更加有力的改革創(chuàng)新舉措，形成政府與產(chǎn)學(xué)研用的強(qiáng)大合力，集中力量抓大事、抓尖端、抓基本，建成以核心技術(shù)自主化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化等為主要標(biāo)志的中國(guó)高速動(dòng)車組技術(shù)體系和安全可靠、方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的高鐵運(yùn)營(yíng)管理體系，以及以生產(chǎn)一體化為重要模式的維修體制和動(dòng)車質(zhì)量管控體系。
四是將人才作為支撐交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行的第一資源。深入實(shí)施“百千萬人才”工程，積極落實(shí)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案，在全面深化改革中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新中培育人才，充分激發(fā)全路職工創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力。
此外，還要堅(jiān)持集中統(tǒng)一指揮和全路一張網(wǎng)，激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)內(nèi)生動(dòng)力，提高運(yùn)輸效率和運(yùn)輸效益；加強(qiáng)研究論證，深化公司制改革，積極推進(jìn)股份制改造，推動(dòng)更多企業(yè)上市發(fā)展。充分發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)，在政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，加快中西部新線特別是川藏鐵路建設(shè)，完善路網(wǎng)布局和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；強(qiáng)化京津冀、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等鐵路服務(wù)保障能力，切實(shí)發(fā)揮鐵路對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。
總的來看，鐵路過去曾是、現(xiàn)在仍是、將來還是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要助推器。（李文耀）
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