文章來源：學習時報 發布時間：2022-12-01
法治強則企業強，法治興則企業興。推進依法合規治企是一項長期而重大的戰略任務，是依法治國的內在要求和使命呼喚。中國石油遼河油田公司黨委（以下簡稱油田公司黨委）認真貫徹“四個堅持”興企方略，聚焦“治理現代、經營合規、管理規范、誠信守法”目標，大力推動轉作風提質量、重規范做示范、勇擔當有風范、嚴監管樹新風，以更高站位更實舉措全面推進依法合規治企，全力打造治理更為規范、運行更加高效、工作更講規則、全員更守秩序的法治央企。
堅持決策依“法”，打造治理更為規范的企業。黨的二十大報告強調，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進。踏上新征程，推動高質量發展、實現創一流目標，必須把“決策依法”作為重要遵循。一是持續提升法治能力。認真落實第一議題制度，組織各級領導干部深入系統學習民法典、安全生產法等與企業緊密相關的法律法規，使“決策先問法、違法不決策”成為領導干部的自覺行為，不斷提升干部隊伍運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動發展的能力。二是著力構建法治格局。遵循“五個必須”、堅持“五個原則”，將法治建設要求納入公司章程和發展規劃，持續完善公司治理結構、控（參）股企業依法治理機制、依法決策機制，形成相互促進、相互保障的工作格局。三是不斷壓實法治責任。堅持“管業務必須管合規”“誰負責業務誰普法”，強化法治建設領導小組作用發揮，建立領導人員推進法治建設職責機制，明確工作目標，細化任務清單，配套考核機制，層層傳導壓力，確保依法合規治企各項要求落實到位。
強化管理用“法”，打造運行更加高效的企業。黨的二十大報告強調，扎實推進依法行政，轉變政府職能，優化政府職責體系和組織結構。踏上新征程，落實中央企業“合規管理強化年”工作部署，推動公司治理體系和治理能力現代化，必須把“管理用法”作為重要途徑。一是全力以赴“強基礎”。把2022年作為“管理提升年”，制定《“強化合規、提升管理”專項行動》等工作方案，出臺合規制度建設、合規監督問責、合規責任落實等7個方面26項具體舉措，形成職責分工明晰、機制運行順暢、風險防控有效的管理體系，不斷夯實企業發展根基。二是精準施策“補短板”。著眼生產經營急需、員工反映強烈、發展迫切需要的現實問題，統籌推進制度“立、改、廢”，進一步厘清管理提升目標路徑，破解合規管理重點問題，建立系統規范、科學完備、運轉有效的規章制度體系，切實提升油田治理的規范化、現代化水平。三是轉型提效“促發展”。在科技、稅費、新能源等相關政策的有力支持下，清單化組織提質增效工程，項目化治理幫扶虧損企業，系統化推進綠色轉型發展，制度化落實“五個用心抓”安全要求，讓生產經營管理各環節都有規可依、有章可循，為油田高質量發展提供有力支撐。
注重維權靠“法”，打造工作更講規則的企業。黨的二十大報告強調，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。踏上新征程，營造平穩健康的經營環境，維護企業和員工根本利益，必須把“維權靠法”作為重要保障。油田公司黨委將法治建設全面融入生產經營、改革創新等重點工作，公司重大涉法事項、合同簽訂法律審查率均為100%；全面開展“反內盜”等專項行動，連續12年榮獲“遼寧省平安先進單位”稱號。一是著力推進矛盾化解。學習和借鑒新時代“楓橋經驗”，深入貫徹“三到位一處理”要求，根據改革發展新變化新特征，注重抓小抓早抓苗頭，企警聯動推進油區治安秩序綜合整治，標本兼治依法處置維穩信訪事件，努力推動各類矛盾糾紛、涉穩隱患止于始發、滅于萌芽。二是著力推進依法維權。建立暢通高效的企地常態化工作交流協調機制，依法妥善解決好企業辦社會移交、土地征用、管道保護等難題，重點開展好“違法占地、違法建設”專項整治行動。強化對外交易依法合規管理，抓實事前法律審查、事中合規管理、事后合規考核“三個環節”，切實維護企業合法權益。三是著力推進風險防范。緊盯重點領域、關鍵環節和敏感時期的重大風險，完善風險評估機制，定期開展全業務全流程風險隱患排查識別。針對風險大的控參股、多元經濟企業制定管理辦法，細化防控措施，充分發揮紀檢、審計、內控等監督部門的職能作用，確保企業管理風險受控、長效常治。
抓好隊伍普“法”，打造全員更守秩序的企業。黨的二十大報告強調，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。踏上新征程，提升全員法治意識，強化全員法治能力，必須把“隊伍普法”作為重要舉措。油田公司黨委進一步加大全員普法力度，營造了尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。一是推動全員法治知識普及。積極創建特色普法活動，組織全員崗位合規培訓，開通法律咨詢信箱，設置報刊普法專欄，聯同公檢法深入油田礦區巡回宣講，推進法治宣傳教育下基層、到崗位、進家庭，讓“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維內化于心、外化于行。二是注重懲治結合一體推進。針對個別干部違法問題，深入推進“以案促改、以案促治”專項行動，不斷放大“以案說法”輻射效應。針對個別員工犯罪問題，深化“反內盜”專項行動，出臺遵規守法“十不準”等制度，加大違法行為懲處力度，全面控降員工犯罪率。三是抓好重點領域宣傳教育。堅持“管業務管普法”原則，組織業務部門聯合編制年度普法計劃，在環境日、國家憲法日等關鍵時點舉辦形式多樣的普法活動，強化工程建設、物資采購、招投標等法律風險較高領域靶向普法，推動普法常態化制度化。
（作者系中國石油遼河油田公司黨委書記、執行董事 李忠興）
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