文章來源：學習時報 發布時間：2022-07-19
擔當是共產黨人的鮮明特質。面對復雜嚴峻的國內外形勢、前所未有的諸多風險挑戰、艱巨繁重的改革發展穩定任務，打贏具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，迫切需要各級領導干部永葆政治本色，發揚斗爭精神，為黨和人民擔當盡責，肩負起民族復興的歷史使命。
2019年以來，習近平總書記先后六次在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表重要講話，一以貫之強調“擔當”，包括在中央政治局會議上強調，要有“時時放心不下”的責任感，擔當作為，求真務實，防止各類“黑天鵝”、“灰犀牛”事件發生，賦予“擔當”新的內涵要求。忠誠干凈擔當，“擔當”托底，重逾千鈞。領導干部是黨和國家事業的骨干，崗位重要、責任重大，必須增強敢擔當的定力和能力，把黨的創新理論作為改造主觀和客觀世界的強大武器，堅定理想信念培塑擔當之源，堅強黨性修養筑牢擔當之本，涵養正氣夯實擔當之基，不斷深化學思踐悟、知行合一，練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。必須培育善擔當的格局和膽魄，樹立和踐行正確政績觀，摒棄私心雜念，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，力戒形式主義、官僚主義，敢于直面問題擔當風險，在防范化解風險中開拓進取，用自己“放心不下”的實際行動，讓組織和群眾“放得下心”。必須大力營造“為擔當者擔當”的鮮明導向和良好環境，堅決扛起管黨治黨政治責任，既敢于亮劍整治不擔當、不作為、慢作為、假作為，又堅定不移保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者，旗幟鮮明為擔當者擔當，以擔當帶動擔當，以作為促進作為，營造激濁揚清、干事創業的良好政治生態。
當前，個別干部“為官不為”問題依然突出。黨員干部不擔當不作為，不僅成不了事，而且注定要壞事、貽誤大事。近年來，一些地方在疫情防控、抗擊自然災害、生態環境保護、安全生產等方面出現這樣那樣的問題，其中一個重要原因就是一些干部作風不務實、工作不扎實、責任不落實。有的不想擔當，存在選擇性“有所為和有所不為”，面對嚴格紀律約束，無利可圖就消極怠工，沒有好處就不愿干往外推。有的不敢擔當，懼怕承擔責任，沒有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，面對困難和矛盾患得患失、先想退路，熱衷于與下屬單位或下級干部簽訂“責任狀”，試圖將“責任狀”變成“免責單”。有的不會擔當，熱衷于紙上談兵、坐而論道，干工作不接地氣、沒有實招，或者表面雷厲風行、大張旗鼓，實際上工作深入不下去、打不開局面。綜合分析，不擔當不作為既有主觀原因也有客觀原因，既有思想認識問題也有能力水平問題，既有社會環境問題也有體制機制問題。最根本的是政績觀出了問題，個人主義思想在作祟，在旗幟鮮明講政治，嚴守政治紀律、政治規矩上還不夠自覺堅定，在堅守人民立場，為黨擔當、為人民擔當上還不夠自覺堅定。關鍵是要有“為擔當者擔當”的體制機制作保障，既要防止在政策制定和推行上“政出多門”，前后不一致甚至相互矛盾，讓貫徹落實無所適從，還要保護那些想擔當、敢擔當，卻因改革觸動既得利益而背負巨大壓力，甚至遭受忌恨報復的干部，及時為他們卸包袱、添底氣，提供組織支持。
踏上實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路，永葆自我革命精神，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，必須敢于向不擔當不作為的頑疾宣戰，勇于為擔當者撐腰鼓勁，這是擺在各級領導干部面前重大而緊迫的現實課題。作為央企紀檢監察系統領導干部，要堅守監督保障執行、促進完善發展職能職責，引領“為擔當者擔當”的履職理念更加鮮明，信心決心更加堅定，方式方法更加有效，擔當價值更加彰顯。
聚焦“國之大者”，強化政治監督支持擔當作為
緊跟黨中央決策部署，緊扣央企職責使命，以及時精準有效的政治監督支持保障各級黨組織和黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。近年來，我們聚焦統籌疫情防控和復工復產，聞令而動，全程監督口罩及熔噴布、熔噴料等防疫物資轉產擴產保供穩價，支持保障12天建成首條熔噴布生產線、76天零起步建成全球最大熔噴布生產基地，為全國抗疫斗爭貢獻了石化力量。聚焦應對2020年初國際油價暴跌危機，跟進監督抓好用好低油價窗口期，最大限度從國際市場獲取廉價油氣資源，超常規加快建成7個商業儲備基地，增強了保障能源安全能力和經營創效能力。聚焦科技創新引領，聯合開展“卡脖子”技術攻關調研監督，研究提出完善科技體制機制的21條措施建議，受到有關部委關注。聚焦落實“雙碳”目標，針對反應過度、急躁冒進傾向，及時提出糾偏建議，得到中央和公司黨組采納。10項監督成果得到上級領導批示肯定30余次，多篇成果被中央政策研究室《簡報》等刊物轉載，為中國石化扛起大國重器的使命擔當貢獻了智慧與力量。
保持嚴的主基調不動搖，嚴管厚愛相結合激勵擔當作為
堅持實事求是運用“四種形態”，既用監督加壓又用信任加力，以精準監督激發干事創業、擔當作為的熱情和活力。2017年初，針對中國石化政治生態遭受嚴重污染破壞的狀況，創新提出“綠燈、黃燈、紅燈”監督執紀理念，區分不同階段恰當定性量紀處置，對十八大以來的“暫存件”進行大起底大清理，積極穩妥處理中央紀委專案涉及的有關人員，既形成有力震懾，又維護了大局穩定，解決了部分干部“不愿為、不敢為”的思想包袱。認真貫徹中央紀委國家監委要求，聚焦“亡羊補牢、防范初小”，督促深刻汲取聯合石化“12·24”事件教訓，全方位提升風險防控體系化、制度化、信息化水平。協同做好止損挽損、追責問責工作，聯合石化不僅彌補了虧損，還連年取得優異業績，成為“為擔當者擔當”、從“有錯”變“有為”的典型案例。
樹好選人用人“風向標”，堅決匡正風氣引領擔當作為
針對中央巡視選人用人專項報告指出的突出問題，督促公司黨組率先建立“兩次書記專題會”運行模式，黨組書記帶頭把選人用人權力關進制度籠子，規范兩次書記專題會進行動議醞釀，與總經理、黨組副書記、紀檢監察組組長充分溝通，紀檢監察組組長在初始醞釀階段參與研究并全程監督，為公司規范選人用人程序作出表率。為1100多名黨組管理領導人員“一人一檔”“一年一版”量身定做廉潔情況“活頁夾”，為選人用人提供重要參考和依據。嚴格把好黨風廉政意見回復關，在干部使用上認真精準發表意見，既果斷叫停存在影響提拔任用問題人選，又給予放行勇于擔當但稍有“瑕疵”的干部，確保“上游來水清澈”，讓敢擔當、有作為的干部有干勁、有奔頭。
做好“后半篇文章”，完善體制機制保障擔當作為
犯了錯誤的干部，能夠主動認識錯誤、糾正錯誤、改正錯誤的，給機會和出路，允許其將功補過；對表現好、業績突出、影響期滿的，該肯定的肯定，該使用的繼續使用，充分體現“回頭是岸、回頭有岸、回頭上岸”。2013年青島“11·22”輸油管道泄漏爆炸發生后，我們認真做好受處分干部的教育引導、跟蹤回訪、關心激勵，一批整改到位、表現優秀的干部得到重新使用或提拔使用。堅持以問題整改倒逼管理改進、機制完善，為擔當者“開前門、清旁門、堵后門”，積極破除束縛擔當作為的體制機制和制度障礙。在嚴格領導人員履職待遇管理上，我們根據有關信訪舉報查處情況，督促人事部門進一步完善異地交流干部探親制度，明確相關待遇，既使監督執紀有章可循，又保障了交流干部的合理需求，解除了后顧之憂。
嚴格廉潔自律，切實增強敢擔當勇擔當的底氣
靠自身清自身正增強底氣，在公司黨組會、領導班子會以及紀檢監察干部系統，旗幟鮮明站穩守牢對黨忠誠、高度負責、保持一致的政治立場，把講政治貫穿到想問題辦事情全過程，落實到監督執紀執法各方面。靠過硬隊伍作風充盈底氣，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，大張旗鼓表彰紀檢監察先進集體和先進個人，對18名履職不力、不適合從事紀檢監察工作的干部及時調整，嚴肅查處問題紀檢監察干部，堅決防止“燈下黑”。靠堅強組織后盾支撐底氣，充分珍視上級組織的高度信任和“為擔當者擔當”的支持鼓勵，長志氣、壯骨氣、增底氣，嚴格落實重大事項請示報告制度，勇于善于同各種不正之風作斗爭。
（作者系中國石油化工集團有限公司黨組成員、紀檢監察組組長 蔣亮平）
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