文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2022-02-28
實現(xiàn)碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，意義重大、影響深遠。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出“要正確認識和把握碳達峰碳中和”。習近平總書記在主持中共中央政治局第三十六次集體學習時強調(diào)，我們必須深入分析推進碳達峰碳中和工作面臨的形勢和任務，充分認識實現(xiàn)“雙碳”目標的緊迫性和艱巨性，研究需要做好的重點工作，統(tǒng)一思想和認識，扎扎實實把黨中央決策部署落到實處。這為我們高質(zhì)量推進“雙碳”工作提供了根本遵循。
電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)和消費，是各類能源轉(zhuǎn)換利用和優(yōu)化配置的重要平臺，在推進能源革命、服務“雙碳”目標中發(fā)揮著重要作用、承擔著重要責任。黨中央提出“雙碳”目標后，國家電網(wǎng)公司第一時間貫徹落實，發(fā)布實施國內(nèi)企業(yè)首個“雙碳”行動方案和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案，出臺一系列務實舉措，努力爭當能源革命的推動者、先行者、引領(lǐng)者。通過持續(xù)深入學習習近平總書記系列重要講話精神，我們對“雙碳”工作的認識不斷深化，將堅決扛牢電網(wǎng)責任，進一步強化系統(tǒng)觀念，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，確保黨中央“雙碳”部署在公司不折不扣落地落實。
在推進“雙碳”中確保電力安全可靠供應。習近平總書記強調(diào)，減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。去年下半年，受電煤供應短缺、煤電機組出力不足等因素影響，我國部分地區(qū)電力供需偏緊。黨中央、國務院高度重視，對煤電油氣運全方位加強工作部署。國家電網(wǎng)公司強化政治擔當，扎實做好電力保供工作。當前和今后一個時期，我國仍處在工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要階段，能源消費總量還將保持剛性增長，保障電力安全可靠供應將是長期艱巨任務。國家電網(wǎng)公司將全力以赴，擔當負責、守土盡責。一方面，做好電源并網(wǎng)服務和科學調(diào)度，統(tǒng)籌支持現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”和新能源、清潔能源發(fā)展，推動支撐保障電源盡早投運，確保各類電源能并盡并、增發(fā)穩(wěn)供，將傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上的要求落到實處。另一方面，充分發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)化資源配置的平臺作用，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度和電力交易，深挖跨區(qū)跨省通道送電潛力，加大省間余缺互濟力度，最大限度保障電力電量平衡。同時，配合政府強化電力需求側(cè)管理，引導用戶合理錯峰避峰，保障電力供應平穩(wěn)有序。
推動電網(wǎng)發(fā)展與各地區(qū)各行業(yè)減排降碳高效協(xié)同。習近平總書記強調(diào)，既要增強全國一盤棋意識，加強政策措施的銜接協(xié)調(diào)，確保形成合力；又要充分考慮區(qū)域資源分布和產(chǎn)業(yè)分工的客觀現(xiàn)實，研究確定各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和“雙碳”行動方案，不搞齊步走、“一刀切”。國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域覆蓋26個省份，售電量占經(jīng)營區(qū)全社會用電量的80%，我們將始終從促進能源革命、服務“雙碳”工作全局出發(fā)謀劃推進各項工作，持續(xù)優(yōu)化公司行動方案。實踐中，堅持因地制宜、因網(wǎng)制宜，根據(jù)各省各地發(fā)展階段、能源資源稟賦及“雙碳”進程，科學做好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。同時，支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，落實國家全面節(jié)約戰(zhàn)略，推動引導全社會節(jié)能減排，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。聚焦工業(yè)、交通、建筑和居民生活等重點領(lǐng)域，穩(wěn)妥有序?qū)嵤╇娔芴娲膭罟?jié)約用電、高效用電、用綠色電。聚焦多能互補、智慧用能、能效管理等重點方向，加快建設(shè)一批綜合能源服務項目，發(fā)揮電、氣、熱、冷、氫等不同能源系統(tǒng)的耦合互補效應，以及數(shù)字化賦能效應，示范推動綜合能源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦電力大數(shù)據(jù)價值挖掘，強化“電力看經(jīng)濟”“電力看環(huán)保”等服務，助力國家堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，控制不合理用電需求。
大力推進新能源供給消納體系建設(shè)。習近平總書記強調(diào)，既要立足當下，一步一個腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又要放眼長遠，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度，實事求是、循序漸進、持續(xù)發(fā)力。推進能源革命、實現(xiàn)“雙碳”目標，將帶來電網(wǎng)發(fā)展格局和功能形態(tài)的深刻變革，這將是一個長期的動態(tài)演進過程。我們將把握大勢、洞察趨勢，從當前實際出發(fā)做好工作，持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)發(fā)展布局，加大特高壓和配套電網(wǎng)建設(shè)力度，大力推進新能源供給消納體系建設(shè)。力爭通過“十四五”“十五五”時期的努力，將國家電網(wǎng)跨區(qū)跨省輸電能力由目前2.4億千瓦提高到2030年的3.7億千瓦以上，全力服務好沙漠戈壁荒漠大型風電光伏基地建設(shè)，并為各類清潔能源發(fā)展提供堅強網(wǎng)架支撐。針對提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力對發(fā)展儲能的現(xiàn)實要求，大力加強技術(shù)成熟的抽水蓄能電站建設(shè)，積極支持新型儲能規(guī)模化應用，力爭到2030年公司經(jīng)營區(qū)抽蓄電站裝機由目前2630萬千瓦提高到1億千瓦、電化學儲能由300萬千瓦提高到1億千瓦。針對“雙碳”情景下電力系統(tǒng)發(fā)展和安全運行面臨的重大技術(shù)難題，深入實施科技創(chuàng)新行動計劃，大力開展柔性直流輸電、虛擬電廠、大電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制、特高壓分接開關(guān)等重大技術(shù)攻關(guān)，強化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，爭取更多“從0到1”的創(chuàng)新突破。
積極貫徹落實黨中央深化電力市場化改革部署。習近平總書記強調(diào)，要堅持兩手發(fā)力，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，建立健全“雙碳”工作激勵約束機制。國家電網(wǎng)公司將堅持推進改革，以改革解難題、促發(fā)展、保安全。統(tǒng)籌推進中長期、現(xiàn)貨和輔助服務市場建設(shè)，積極研究推動電—碳兩個市場協(xié)同運行、融合發(fā)展，充分發(fā)揮市場在優(yōu)化電力資源配置中的作用；扎實做好代理購電、信息公開等工作，保障居民、農(nóng)業(yè)用電需求和價格穩(wěn)定；總結(jié)吸取國外電力市場化改革正反兩個方面的經(jīng)驗，鞏固和發(fā)揮我國電網(wǎng)長期實行的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理體制優(yōu)勢；持續(xù)深化“雙碳”背景下能源電力發(fā)展重大問題研究，服務國家建立健全與“雙碳”進程相適應的體制機制和政策環(huán)境。
在統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和工作中，國家電網(wǎng)公司承擔著重大責任和歷史使命。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們將系統(tǒng)觀念貫穿各項工作，堅持清潔低碳是方向、能源保供是基礎(chǔ)、能源安全是關(guān)鍵、能源獨立是根本、能源創(chuàng)新是動力、節(jié)能提效要助力，全力以赴服務“雙碳”目標，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境作出應有貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（作者系國家電網(wǎng)有限公司董事長、黨組書記 辛保安）
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